4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議
，要求進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
會議指出
，“十一五”前四年，經(jīng)過各地區(qū)
、各部門共同努力
，節(jié)能減排工作取得重要進展，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降１４．３８％
，但與“十一五”降低２０％左右的目標(biāo)仍有較大差距
，特別是去年三季度以來，高耗能
、高排放行業(yè)快速增長
，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃
，能耗強度下降趨勢減緩甚至由降轉(zhuǎn)升
，節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻
。
會議強調(diào)，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是政府向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾
，各地區(qū)
、各部門必須進一步增強緊迫感、責(zé)任感
，采取強有力、見效快的措施
，確保目標(biāo)的實現(xiàn)
。
一要加大淘汰落后產(chǎn)能力度。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)
，暫停項目環(huán)評
、供地、核準(zhǔn)和審批
；對未完成任務(wù)的企業(yè)
，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，不予批準(zhǔn)新增用地
，加大執(zhí)法處罰力度。二要嚴(yán)控高耗能
、高排放行業(yè)過快增長
，不再審批、核準(zhǔn)
、備案擴大產(chǎn)能項目
，未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)
。落實限制“兩高”產(chǎn)品出口各項政策
，控制“兩高”產(chǎn)品出口
。三要加快實施節(jié)能減排重點工程
。中央安排８３３億元，支持十大重點節(jié)能工程以及污染治理等建設(shè)
。各地區(qū)節(jié)能減排專項資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項目傾斜
。四要深化能源價格改革，加強用能管理
。推行居民用電階梯價格
。壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。取消一些地方對高耗能企業(yè)實行的電價優(yōu)惠政策
，嚴(yán)格執(zhí)行高差別電價。五要加強重點用能單位節(jié)能管理
。突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動
，確保形成２０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。加強年耗能５０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)管
。六要抓好建筑
、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能減排
。七要大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品
。繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，全面推廣高效節(jié)能空調(diào)
、節(jié)能汽車
、節(jié)能電機，推廣節(jié)能燈１．５億只以上
。八要堅決查處違規(guī)亂上項目
、嚴(yán)重浪費能源資源和污染環(huán)境等行為。深入開展節(jié)能減排全民行動
，倡導(dǎo)綠色消費
、適度消費。
會議要求
，各地區(qū)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查
，狠抓貫徹落實
。要強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對省級政府的考核結(jié)果向社會公告
，實行嚴(yán)格的問責(zé)制
，對未完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，對中央和地方監(jiān)管部門
，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予處分
。
