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二、 國(guó)家有關(guān)政策文件

工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知

工信明電〔2020〕14號(hào)

 
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：
 
       為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在做好疫情防控工作同時(shí)統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作的有關(guān)決策部署，幫助廣大中小企業(yè)堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 
       一、全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
 
       1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽乜傮w要求，結(jié)合實(shí)際情況分類施策，在全力保障疫情防控必需、公共事業(yè)運(yùn)行必需、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)其他生產(chǎn)性企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作，在疫情防控達(dá)標(biāo)后有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
 
       2.推動(dòng)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施。指導(dǎo)企業(yè)制訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和各項(xiàng)措施，做到防控機(jī)制到位、檢疫查驗(yàn)到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
 
       3.強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。會(huì)同有關(guān)部門幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸以及口罩、消殺用品、測(cè)溫儀等防控物資保障等難題，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救。推動(dòng)有關(guān)單位對(duì)疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用水、用氣，實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，精準(zhǔn)摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息，推進(jìn)線上供求匹配對(duì)接和遠(yuǎn)程招聘，加強(qiáng)本地供需對(duì)接，挖掘本地供給潛力，滿足企業(yè)階段性用工需求。
 
       4.發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)疫情防控的作用。對(duì)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的中小企業(yè)，要配合做好相關(guān)保障工作。對(duì)有條件、有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的中小企業(yè)，要“一企一策”，全力幫助協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題。
 
       二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政扶持
 
       5.推動(dòng)落實(shí)國(guó)家對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)財(cái)稅支持政策。協(xié)助納入中央疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的本地中小企業(yè)按政策規(guī)定申請(qǐng)貼息支持和稅收優(yōu)惠。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等�。ㄊ校┲行∑髽I(yè)主管部門對(duì)納入本地區(qū)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單中的中小企業(yè)加強(qiáng)政策落實(shí)和服務(wù)。鼓勵(lì)在中央貸款貼息的基礎(chǔ)上，地方財(cái)政再予以進(jìn)一步支持。
 
       6.鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)相關(guān)財(cái)政扶持政策。充分發(fā)揮本級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，有條件的地方可以設(shè)立專項(xiàng)紓困資金，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重中小企業(yè)的支持。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地中小企業(yè)受疫情影響實(shí)際情況，依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費(fèi)，推動(dòng)出臺(tái)減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政支持政策，切實(shí)減輕中小企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。已出臺(tái)相關(guān)政策的地區(qū)，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)盡快落地見(jiàn)效。
 
       7.推動(dòng)加大政府采購(gòu)和清欠工作的力度。引導(dǎo)各級(jí)預(yù)算單位加大對(duì)中小企業(yè)的傾斜力度，提高面向中小企業(yè)采購(gòu)的金額和比例。加大行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，加快完成清欠目標(biāo)任務(wù)，不得形成新增逾期拖欠。
 
       三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融扶持
 
       8.加大信貸支持力度。各地要主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。推廣基于多維度大數(shù)據(jù)分析的新型征信模式，解決銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信用評(píng)分和貸款可得性。發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率，為受疫情影響較大的企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持。鼓勵(lì)有條件的地方建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)疫情期間金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的貸款不良部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。
 
       9.強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。對(duì)于確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。
 
       10.創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)。積極推動(dòng)運(yùn)用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的融資供給。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融便利快捷的優(yōu)勢(shì)，盡快開(kāi)發(fā)疫情期間適合中小微企業(yè)的融資產(chǎn)品，滿足中小企業(yè)需要。發(fā)揮各地中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)作用，積極開(kāi)展線上政銀企對(duì)接。協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放信貸、保險(xiǎn)理賠綠色通道，加快放貸速度和理賠進(jìn)度。
 
       11.加快推進(jìn)股權(quán)投資及服務(wù)。積極發(fā)揮國(guó)家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的股權(quán)融資規(guī)模，鼓勵(lì)加大對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)困難的創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)投資力度，加快投資進(jìn)度。引導(dǎo)各類基金發(fā)揮自身平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)受疫情影響較大的被投企業(yè)投后服務(wù)力度，協(xié)調(diào)融資、人才、管理、技術(shù)等各類資源，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
 
       四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新支持
 
       12.組織開(kāi)展疫情防控相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)“專精特新”小巨人企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)針對(duì)新冠肺炎防治，在檢測(cè)技術(shù)、藥物疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)裝備等方面開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)創(chuàng)新，對(duì)取得重大突破的“專精特新”中小企業(yè)，在申報(bào)“專精特新”小巨人企業(yè)時(shí)予以優(yōu)先考慮。即時(shí)啟動(dòng)2020年“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“疫情防控”類參賽項(xiàng)目征集。率先征集診斷試劑、醫(yī)療器械、裝備生產(chǎn)、藥物疫苗、防護(hù)裝備等創(chuàng)新項(xiàng)目，并做好技術(shù)完善、認(rèn)證檢測(cè)、資質(zhì)申請(qǐng)和推廣應(yīng)用等服務(wù)工作。
 
       13.支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理，以此為基礎(chǔ)全面提升中小企業(yè)管理信息化水平。幫助提供線下服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展線上服務(wù)。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署，推廣一批適合中小企業(yè)的工業(yè)軟件應(yīng)用，支持中小企業(yè)提升敏捷制造和精益生產(chǎn)能力。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)資源和能力不足，通過(guò)協(xié)同制造平臺(tái)整合分散的制造能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)能與訂單共享。
 
       14.支持企業(yè)提升智能制造水平。引導(dǎo)大企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)推出云制造平臺(tái)和云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化部署，對(duì)接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)加快生產(chǎn)線智能化改造，推動(dòng)低成本、模塊化的智能制造設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)部署應(yīng)用。
 
       15.促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。加快落實(shí)促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同開(kāi)展疫情防控、生產(chǎn)恢復(fù)與技術(shù)創(chuàng)新。幫助中小企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)溝通合作、抱團(tuán)取暖，營(yíng)造共榮發(fā)展、共克時(shí)艱的融通生態(tài)。
 
       五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)
 
       16.發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用。充分發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)以及各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)作用，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的線上服務(wù)。引導(dǎo)各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄等形式及時(shí)梳理各項(xiàng)惠企支持政策，開(kāi)展中小企業(yè)疫情防控支持政策咨詢解讀等專項(xiàng)服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)家和省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、享受過(guò)財(cái)政支持政策的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體等在疫情期間適當(dāng)減免或延期收取中小企業(yè)的租金、物業(yè)管理和其他費(fèi)用，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
 
       17.加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展線上培訓(xùn)等形式，給中小企業(yè)送政策、送技術(shù)、送管理，為企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。
 
       18.加強(qiáng)涉疫情相關(guān)法律服務(wù)。積極為中小企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等法律問(wèn)題。協(xié)助因疫情導(dǎo)致外貿(mào)訂單無(wú)法如期履行或不能履行的中小企業(yè)申領(lǐng)不可抗力事實(shí)性證明，減少企業(yè)損失。對(duì)確因疫情影響無(wú)法正常履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)，協(xié)調(diào)不記入信用記錄。
 
       六、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
 
       19.發(fā)揮各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，提請(qǐng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究部署，結(jié)合實(shí)際采取精準(zhǔn)有效措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定人員就業(yè)、保障要素供給，幫助廣大中小企業(yè)樹(shù)立信心、減少損失、渡過(guò)難關(guān)，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
 
       20.各級(jí)中小企業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。加強(qiáng)輿論宣傳工作，引導(dǎo)中小企業(yè)堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推動(dòng)國(guó)家及本地政府各項(xiàng)惠企政策落地，指導(dǎo)中小企業(yè)用好用足相關(guān)政策，擴(kuò)大惠企政策受益面，提升企業(yè)實(shí)實(shí)在在地獲得感。
 
       各地要將落實(shí)有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局。

                                    工業(yè)和信息化部

2020年2月9日        （本文有刪減）         

 

二、四川省有關(guān)扶持政策文件

1、四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)全力加快疫情防控物資生產(chǎn)十條措施的通知
川辦發(fā)〔2020〕7號(hào)

 各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

　　為全力加快疫情防控物資生產(chǎn)，支持企業(yè)加班加點(diǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快擴(kuò)大產(chǎn)能，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《全力加快疫情防控物資生產(chǎn)十條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

 

四川省人民政府辦公廳

2020年1月30日

 

全力加快疫情防控物資生產(chǎn)十條措施

　　一、各級(jí)政府要及時(shí)安排應(yīng)急物資采購(gòu)資金，加大采購(gòu)防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡等疫情防控急需物資力度。
　　二、支持凡涉口罩、防護(hù)服、電子測(cè)溫儀等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn)，對(duì)納入支持企業(yè)的員工加班工資，在省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中按國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。
　　三、對(duì)于納入支持的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，在疫情防控期間生產(chǎn)的產(chǎn)品，其應(yīng)繳納的增值稅、所得稅，按國(guó)家政策規(guī)定予以減免，或按其繳納額，通過(guò)財(cái)政支出方式，予以全額補(bǔ)助；需繳納的相關(guān)費(fèi)用全部免除。
　　四、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接，積極加大疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)融資支持，對(duì)納入支持企業(yè)的技術(shù)改造、流動(dòng)資金貸款，給予利率優(yōu)惠，由省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金給予50%的貸款貼息支持。
　　五、支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)抓緊開(kāi)展擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能技術(shù)改造，對(duì)符合條件的，由省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金按設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助。
　　六、納入省上支持的、具備一定條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等，對(duì)生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，由省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金按企業(yè)設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助。
　　七、相關(guān)部門要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)疫情防控所需產(chǎn)品主動(dòng)上門服務(wù)，建立應(yīng)急審批“綠色通道”，應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用予以免除。
　　八、支持企業(yè)加大疫情防控新產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)，在新產(chǎn)品上市后，由省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金按研發(fā)投入總額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　九、建立“一廠一組”駐廠聯(lián)絡(luò)制度，專人專班協(xié)調(diào)解決疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備、能源要素等方面困難問(wèn)題，支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。
　　十、加強(qiáng)物流運(yùn)輸保障，對(duì)疫情防控物資、原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備等緊急物資，開(kāi)辟物流“綠色通道”，保障疫情防控物資運(yùn)輸順暢。
　　以上措施自印發(fā)之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染肺炎疫情解除。

 

2、四川省人民政府辦公廳

關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施

川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)

 

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，切實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)省政府同意，制定以下政策措施。

　　一、加大減負(fù)支持力度

　�。ㄒ唬┰谝咔榉揽仄陂g，對(duì)參與生活物資保供的商場(chǎng)、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)，市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予物流費(fèi)用補(bǔ)貼，省財(cái)政按地方政府實(shí)際補(bǔ)貼額的50%給予補(bǔ)助；對(duì)省確定的承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)到期續(xù)貸和新增流動(dòng)資金貸款利率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以下浮，省財(cái)政對(duì)新增流動(dòng)資金貸款給予50%的貼息支持。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、人行成都分行、商務(wù)廳、四川銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）

　　（二）承擔(dān)省政府確定的生活物資無(wú)償對(duì)外援助跨省調(diào)出任務(wù)的企業(yè)，所產(chǎn)生的物流費(fèi)用由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。承擔(dān)省外調(diào)入生活物資任務(wù)的企業(yè)，調(diào)入地政府給予物流費(fèi)用補(bǔ)貼，省財(cái)政根據(jù)地方政府實(shí)際補(bǔ)貼額度的35%給予補(bǔ)助。對(duì)承擔(dān)省政府下達(dá)的省內(nèi)市（州）間生活物資調(diào)運(yùn)任務(wù)的企業(yè)，調(diào)入地政府對(duì)相應(yīng)物流費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳）

　�。ㄈ�）對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)所在地政府按銷售目錄電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼，省財(cái)政按地方政府實(shí)際補(bǔ)貼額的50%給予補(bǔ)助。對(duì)生產(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)，首次注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)費(fèi)一律執(zhí)行零收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司）

　�。ㄋ模�對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，減免1至3個(gè)月房租。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體在疫情期間對(duì)中小企業(yè)減免租金，各地可對(duì)減免租金的業(yè)主給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間減免入駐中小微企業(yè)廠房租金的省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省財(cái)政按照不超過(guò)租金減免總額的50%給予補(bǔ)助，每個(gè)基地補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省國(guó)資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳）

　　二、加大金融支持力度

　　（五）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%。融資擔(dān)保公司為中小企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保的，由市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，省財(cái)政承擔(dān)50%。地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極申請(qǐng)運(yùn)用人民銀行疫情防控專項(xiàng)再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款，省財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。開(kāi)辟中小企業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡(jiǎn)化流程、快速審批、盡快發(fā)放。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局）

　�。�六）對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，通過(guò)變更還款安排及付息周期、延長(zhǎng)還款期限、減免逾期利息、無(wú)還本續(xù)貸等方式，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、快續(xù)，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，確保2020年中小企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、中小微企業(yè)綜合融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)有關(guān)方面對(duì)辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險(xiǎn)、擔(dān)保、評(píng)估、鑒定、過(guò)戶、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)費(fèi)用給予減免。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　（七）金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予損失分擔(dān)，省財(cái)政按地方政府承擔(dān)損失額的50%給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)市（州）、縣（市、區(qū)）用好用活應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)，產(chǎn)生的損失由省財(cái)政按地方政府承擔(dān)損失額的50%給予補(bǔ)助。便利疫情防控跨境收支，對(duì)地方政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結(jié)算，簡(jiǎn)化流程，提高效率。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局四川省分局）

　　三、加大財(cái)稅支持力度

　�。ò耍┌锤骷�(jí)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部安排，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)車輛，免征2020年度車船稅；已繳納2020年度車船稅的，在下一年度應(yīng)繳車船稅中抵減。因疫情導(dǎo)致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請(qǐng)免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的，可依法提請(qǐng)合理調(diào)整定額。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請(qǐng)延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：四川省稅務(wù)局、財(cái)政廳）

　�。ň牛┦☆A(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資優(yōu)先投向防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材、研發(fā)平臺(tái)、科技攻關(guān)和應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等疫情防控急需的項(xiàng)目和企業(yè)。省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能的中小企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）

　　四、加大穩(wěn)崗支持力度

　　（十）受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后，可將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的期限延長(zhǎng)至疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)，對(duì)在繳費(fèi)期內(nèi)難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳，緩繳期原則上不超過(guò)6個(gè)月。2020年不集中開(kāi)展歷史欠費(fèi)清收，暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡辦法。失業(yè)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2021年4月30日。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省醫(yī)保局）

　　（十一）中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各地相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）

　�。ㄊ�二）對(duì)中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按不低于300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省醫(yī)保局）

　�。ㄊ�三）發(fā)揮省統(tǒng)一企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)和12315服務(wù)熱線作用，及時(shí)回應(yīng)中小企業(yè)訴求。建立中小企業(yè)“服務(wù)包”制度，開(kāi)辟法律援助綠色通道，提供免費(fèi)法律服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、司法廳）

　　國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策措施，遵照?qǐng)?zhí)行。本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部撤銷。  

四川省人民政府辦公廳

2020年2月5日

3、四川省人民政府辦公廳

關(guān)于防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好政務(wù)服務(wù)利企便民工作的通知

川辦發(fā)〔2020〕12號(hào)

 

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，切實(shí)滿足企業(yè)、群眾的辦事需求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好政務(wù)服務(wù)利企便民工作通知如下。

　　一、大力推行不見(jiàn)面審批。充分利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將更多的行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理。對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)，引導(dǎo)申請(qǐng)人通過(guò)“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“天府通辦應(yīng)用程序（APP）”在線提交申請(qǐng)辦理（操作指南簡(jiǎn)版見(jiàn)附件1，詳細(xì)版見(jiàn)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁(yè)）；對(duì)未實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)，采用網(wǎng)上申報(bào)、線下通過(guò)郵遞材料的方式進(jìn)行。對(duì)確需到實(shí)體大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，推行自助終端辦理、線下預(yù)約辦理、郵遞材料辦理。各地可結(jié)合實(shí)際發(fā)布線上線下辦事指引和具體預(yù)約方式。

　　二、優(yōu)化審批服務(wù)流程。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)，要加快審批速度，涉及多部門審批的，明確牽頭部門統(tǒng)一接件出件；涉及跨層級(jí)審批的，終審部門通過(guò)初審部門代收相關(guān)材料進(jìn)行審批；對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的，鼓勵(lì)實(shí)行“告知承諾”或“容缺受理”先行給予辦理發(fā)證。其中，針對(duì)證明事項(xiàng)，各地可參照四川省證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)單位有關(guān)做法（見(jiàn)附件2），結(jié)合本地實(shí)際推行。

　　三、強(qiáng)化幫辦代辦服務(wù)。各地政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室（代辦點(diǎn)）要在做好疫情防控確保安全的前提下，積極向企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務(wù)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加幫辦代辦事項(xiàng)的數(shù)量，優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)承接、結(jié)果轉(zhuǎn)接等流程，各級(jí)審批服務(wù)部門要積極支持并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　四、靈活開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)。根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化、項(xiàng)目緊急程度和市場(chǎng)主體需求，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整招投標(biāo)等公共資源交易工作安排。對(duì)于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，由業(yè)主采用非招標(biāo)方式采購(gòu)，或者在招標(biāo)時(shí)酌情縮短有關(guān)時(shí)限要求；對(duì)涉及疫情防控、群眾生活必需、防疫相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的交易項(xiàng)目，要建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制。

　　五、實(shí)施全流程電子化交易。充分發(fā)揮公共資源電子化交易平臺(tái)作用，推行在線投標(biāo)和“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，實(shí)施電子評(píng)標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。全面實(shí)行投標(biāo)保證金線上繳退，大力推行電子保函，實(shí)現(xiàn)在線提交、在線查核。疫情防控期間，采取隨機(jī)抽取方式難以組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，可依法由招標(biāo)人自行確定專家；確有需求的地方，可以在監(jiān)管到位的前提下探索開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的專家分散評(píng)標(biāo)。

　　六、加強(qiáng)交易服務(wù)保障。各級(jí)公共資源交易中心要通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式暢通業(yè)務(wù)咨詢及辦理渠道，確保項(xiàng)目服務(wù)不斷檔。項(xiàng)目確需現(xiàn)場(chǎng)交易的，要盡可能利用在線、郵寄、告知承諾等非接觸式方式取消或者減少人員到場(chǎng)。支持社會(huì)力量參與交易服務(wù)供給。疫情防控期間，對(duì)因場(chǎng)地等原因無(wú)法及時(shí)在公共資源交易中心開(kāi)展的交易活動(dòng)，經(jīng)項(xiàng)目審批部門同意，可在其他符合條件的平臺(tái)或場(chǎng)所進(jìn)行。

　　七、落實(shí)實(shí)體大廳安全防護(hù)。各地政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室（代辦點(diǎn)）要做好對(duì)辦事大廳、自助服務(wù)終端等的消毒殺菌工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。工作人員及辦事人員進(jìn)入大廳前須測(cè)量體溫、配戴口罩并做好登記。郵寄快遞企業(yè)要采取消毒防護(hù)措施，推行“非接觸式”寄取件。

　　八、加強(qiáng)熱線電話及網(wǎng)上平臺(tái)咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線、四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部公眾投訴建議舉報(bào)平臺(tái)電話、四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新型冠狀病毒肺炎問(wèn)題線索及意見(jiàn)建議征集平臺(tái)、“四川群防快線”等平臺(tái)作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合利用，及時(shí)受理、快速處置企業(yè)群眾服務(wù)需求和投訴舉報(bào)，回應(yīng)群眾關(guān)切，更好為企業(yè)群眾服務(wù)。

　　九、切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。抓好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。將涉及疫情防控而被處罰的企業(yè)納入本年度重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。加強(qiáng)信息歸集，利用疫情防控中排查獲取的監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)，及時(shí)推進(jìn)現(xiàn)有監(jiān)管數(shù)據(jù)同步修正。

　　附件：1.四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“天府通辦”移動(dòng)端操作指南

　　      2.四川省證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)單位有關(guān)做法

 

四川省人民政府辦公廳

2020年2月11日

 

4、關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情
緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》有關(guān)問(wèn)題的通知

川人社辦發(fā)〔2020〕22號(hào)

各市（州）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)），積極發(fā)揮就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策在支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)中的重要作用，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策執(zhí)行問(wèn)題

（一）延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期。受疫情影響，企業(yè)未能按時(shí)辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（生育）和工傷保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的，可通過(guò)網(wǎng)廳、手機(jī)APP、傳真、電子郵件、微信、電話等途徑向社保關(guān)系所在的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期，在疫情解除后的三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。補(bǔ)辦時(shí)，對(duì)參保企業(yè)不加收滯納金和利息，對(duì)參保職工個(gè)人不收取利息，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。   

（二）緩繳相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，難以在繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè)，可向社保關(guān)系所在的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，報(bào)市（州）人力資源社會(huì)保障局批準(zhǔn)后，予以緩繳，緩繳期限原則上自欠費(fèi)之月起不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間參保職工個(gè)人權(quán)益不受影響。緩繳到期后，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，征收機(jī)構(gòu)不加收滯納金和利息。省本級(jí)參保企業(yè)緩繳事宜向省社會(huì)保險(xiǎn)局申請(qǐng)，報(bào)人力資源社會(huì)保障廳批準(zhǔn)。辦理緩繳應(yīng)遵循依法合規(guī)、簡(jiǎn)政便企、特事特辦原則。各地辦理情況應(yīng)由市（州）人力資源社會(huì)保障局按月匯總報(bào)人力資源社會(huì)保障廳備案。

（三）繼續(xù)階段性降低相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。按照川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)文件規(guī)定，《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施辦法的通知》（川辦發(fā)〔2019〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱27號(hào)文件）明確的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。其間，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率按1%執(zhí)行；工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)和可支付月數(shù)24（含）個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，分別以2018年階段性降低費(fèi)率前的實(shí)際執(zhí)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%和50%；按照工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策應(yīng)當(dāng)調(diào)整上浮的暫不上浮。

（四）暫緩執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡比例。按照川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)文件關(guān)于暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡辦法的規(guī)定，2020年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限仍按2019年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限比例執(zhí)行。本通知印發(fā)前已按27號(hào)文件規(guī)定的下限征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可在后續(xù)繳費(fèi)中予以結(jié)算。

（五）確保疫情期間社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付。因受疫情影響延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè)，各地要按規(guī)定確保其職工的相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付。

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，新增的退休人員，因原始資料提供不齊等原因?qū)е聲簾o(wú)法準(zhǔn)確計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可受理待遇申領(lǐng)初審，先行按月預(yù)發(fā)，疫情解除后應(yīng)及時(shí)據(jù)實(shí)審核確認(rèn)并予補(bǔ)發(fā)或抵扣;用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故后用人單位暫時(shí)無(wú)力支付工傷保險(xiǎn)待遇的，工傷職工或工傷職工近親屬或用人單位可根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》（人社部令第15號(hào)），向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)由工傷保險(xiǎn)基金予以先行支付，用人單位應(yīng)承諾償還;延期辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)的，從其符合條件之日起享受相關(guān)待遇；疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦職工醫(yī)療（生育）保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、補(bǔ)繳費(fèi)的，不影響參保人員享受待遇；未按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的，暫不停發(fā)相關(guān)待遇，可于疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。

（六）妥善處理社會(huì)保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)清收工作。各地在疫情防控期間要進(jìn)一步做好穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方式等工作，不得自行對(duì)當(dāng)?shù)貐⒈Ｆ髽I(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療（生育）、工傷保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

二、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

（七）面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門會(huì)審并按程序批準(zhǔn)后，由失業(yè)保險(xiǎn)基金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗返還。各市（州）要結(jié)合疫情對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響、失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等情況，盡快完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)的認(rèn)定辦法，優(yōu)化經(jīng)辦流程，縮短辦理時(shí)限，確保所有符合條件的企業(yè)都能及時(shí)享受到穩(wěn)崗返還資金。

三、關(guān)于申領(lǐng)停工期間職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

（八）中小企業(yè)在停工期間可根據(jù)實(shí)際需求，組織職工自主選擇與職業(yè)技能相關(guān)的線上培訓(xùn)課程，并以企業(yè)為單位收集匯總培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同意后參加線上培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由企業(yè)向所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后從職業(yè)技能提升行動(dòng)專帳資金中按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用全額給予補(bǔ)貼。

四、關(guān)于申領(lǐng)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼

（九）中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由企業(yè)向所在地縣級(jí)及以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

五、關(guān)于申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助

（十）經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由機(jī)構(gòu)向用工企業(yè)所在地縣級(jí)及以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中按不低于300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

六、工作要求

應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署的重要舉措。各地要高度重視，認(rèn)真按照省上統(tǒng)一部署，采取堅(jiān)決有效措施，盡快把支持企業(yè)防控疫情共渡難關(guān)的好政策兌現(xiàn)落實(shí)到企到人，自收到本通知之日起，1日內(nèi)制定并發(fā)布本地本部門具體辦理流程，廣而告之，打通政策落實(shí)的“最后一米”，努力讓受疫情影響的企業(yè)和職工充分感受到黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的深切關(guān)懷。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，分管負(fù)責(zé)人要親自抓，部門、單位要各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，形成合力，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗政策落地落細(xì)落實(shí)，確保政策效應(yīng)最大化。

二要加強(qiáng)政策宣傳。要通過(guò)新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、微信、報(bào)紙、電視等媒介，開(kāi)展多形式、多平臺(tái)、多維度宣傳、解讀政策，幫助企業(yè)和職工全面知曉政策、用足用好政策。

三要加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障廳將適時(shí)會(huì)同財(cái)政廳、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局組成工作組，及時(shí)研究解決執(zhí)行工作中的問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研督查，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保政策不打折扣。各地也要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展調(diào)研、督導(dǎo)和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)按程序上報(bào)。

四要優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各地要盡最大努力提供“不見(jiàn)面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場(chǎng)人員流量、降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。要加快推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上人社”、“四川醫(yī)保APP”等服務(wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。要開(kāi)通社保微信等公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、移動(dòng)支付，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申請(qǐng)全覆蓋，逐步取消郵寄紙質(zhì)憑證，做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。要依法及時(shí)做好網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的受理、處理和反饋，抓好電子印章和電子檔案的應(yīng)用，改善群眾網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。全面優(yōu)化和暢通系統(tǒng)運(yùn)維工作，確保網(wǎng)上服務(wù)安全、穩(wěn)定、高效。

本通知由人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳 、國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、省醫(yī)療保障局根據(jù)各自職能職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

人力資源和社會(huì)保障廳：養(yǎng)老保險(xiǎn)處 蔣斌，028-86139514、13982029933；就業(yè)促進(jìn)處 申健，028-86135828、13880338854；省就業(yè)局 房剛，028-87760623、18802808688；省社保局 鄧拓荒，028-86635647、18802808807

財(cái)政廳：吳軍，028-86723068、18982974520

國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局：陳波，02887423786、18180733175

省醫(yī)療保障局：龍飛，028-8653692、18802805069

   

四川省人力資源和社會(huì)保障廳       四 川 省 財(cái) 政 廳

 

國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局         四川省醫(yī)療保障局

 

2020年2月7日

5、20問(wèn)20答！抗疫期間四川社保、就業(yè)政策如何幫企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗？

四川發(fā)布 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)， 2月5日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）。2月7日，四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、四川省醫(yī)療保障局四部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》有關(guān)問(wèn)題的通知（川人社辦發(fā)〔2020〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱四部門通知），從“延、緩、降、保、補(bǔ)”五方面發(fā)力，支持企業(yè)抗疫穩(wěn)崗共渡難關(guān)，具體有十條措施。省人社廳就有關(guān)問(wèn)題解答如下。   

 

 一 

 

問(wèn)
受疫情影響的企業(yè)如何申請(qǐng)延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期？答

受疫情影響，企業(yè)未能按時(shí)辦理養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療（生育）和工傷保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的，可通過(guò)網(wǎng)廳、手機(jī)APP、傳真、電子郵件、微信、電話等途徑向社保（醫(yī)保）關(guān)系所在的社會(huì)保險(xiǎn)（醫(yī)療保險(xiǎn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，將社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期延長(zhǎng)至疫情解除后的三個(gè)月內(nèi)。    

 

 二 

 

問(wèn)
對(duì)受疫情影響，難以在繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)應(yīng)如何申請(qǐng)緩繳？答

對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，難以在繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè)，可向社保關(guān)系所在的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，報(bào)市（州）人力資源社會(huì)保障局批準(zhǔn)后，予以緩繳，緩繳期限原則上自欠費(fèi)之月起不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間參保職工個(gè)人權(quán)益不受影響。省本級(jí)參保企業(yè)緩繳事宜向省社會(huì)保險(xiǎn)局申請(qǐng)，報(bào)人力資源社會(huì)保障廳批準(zhǔn)。

 

 三 

 

問(wèn)
受疫情影響繳費(fèi)困難的企業(yè)在疫情期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最多可推遲多長(zhǎng)時(shí)間繳費(fèi)？答

如果企業(yè)既延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期又享受緩繳政策，則企業(yè)疫情期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)最長(zhǎng)可延至疫情解除后的第九個(gè)月繳納。比如：如果疫情2月份解除，那么企業(yè)1至2月份的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期和緩繳后最遲可于2020年11月份繳納。職工醫(yī)療（生育）保險(xiǎn)費(fèi)最長(zhǎng)可延至疫情解除后的第三個(gè)月一并繳納，即5月份繳納。這些政策相較以前實(shí)施的緩繳政策期限更長(zhǎng)、力度更大，相信緩解企業(yè)困難也將更有效。

 

 四 

 

問(wèn)
延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期和補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是否加收滯納金和利息？答

延期補(bǔ)辦時(shí)，對(duì)參保企業(yè)不加收滯納金和利息，對(duì)參保職工個(gè)人不收取利息，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。緩繳到期后，企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，征收機(jī)構(gòu)不加收滯納金和利息。

 

 五 

 

問(wèn)
助力企業(yè)減負(fù)在降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率方面有哪些具體規(guī)定？答

2019年我省將職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率由此前的19%制度性降低至了16%，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)明確階段性降低費(fèi)率政策執(zhí)行至2020年4月30日。今年，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行16%的費(fèi)率；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策的期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。其間，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率按1%執(zhí)行；工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)和可支付月數(shù)24（含）個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，分別以2018年階段性降低費(fèi)率前的實(shí)際執(zhí)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%和50%；按照工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策應(yīng)當(dāng)調(diào)整上浮的暫不上浮。

 

 六 

 

問(wèn)
2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡比例是多少？答

按照川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)文件關(guān)于暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡辦法的規(guī)定，2020年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限仍按2019年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡比例即50%執(zhí)行。

 

 七 

 

問(wèn)
四部門通知印發(fā)前已按原規(guī)定的下限征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的怎么辦？答

四部門通知印發(fā)前已按原規(guī)定的下限征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的可在后續(xù)繳費(fèi)中結(jié)算抵繳。

 

 八 

 

問(wèn)
延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，其職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇是否受影響？答

延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，其職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，要按規(guī)定確保疫情期間社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付。比如，延期繳費(fèi)期間退休的要預(yù)發(fā)養(yǎng)老金。

 

 九 

 

問(wèn)
受疫情影響，因資料提供不齊的新增退休人員能否及時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)老待遇？答

受疫情影響，新增的退休人員因原始資料提供不齊等原因?qū)е聲簾o(wú)法準(zhǔn)確計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可先行初審后按月預(yù)發(fā)。疫情解除后，退休人員應(yīng)按要求補(bǔ)齊資料，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)審核確認(rèn)并予補(bǔ)發(fā)或抵扣。

 

 十 

 

問(wèn)
未參加工傷保險(xiǎn)或雖參加工傷保險(xiǎn)但未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位職工發(fā)生工傷怎么辦？答

未參加工傷保險(xiǎn)或雖參加工傷保險(xiǎn)但未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位（不含緩繳單位），在疫情期間，發(fā)生工傷事故后用人單位暫時(shí)無(wú)力支付工傷保險(xiǎn)待遇的，工傷職工或工傷職工近親屬或用人單位可向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)由工傷保險(xiǎn)基金予以先行支付（用人單位未辦理參保登記的可到其工商注冊(cè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理先行支付事宜），但用人單位應(yīng)承諾償還。

 

 十一 

 

問(wèn)
受疫情影響，延期辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)的從何時(shí)核發(fā)待遇？答

延期辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)的，從其符合條件之月起享受相關(guān)待遇。比如，2月份達(dá)到享受待遇條件，而6月份才到社保機(jī)構(gòu)申辦手續(xù)，那享受待遇的起始月份應(yīng)是2月份。

 

 十二 

 

問(wèn)
延期辦理職工醫(yī)療（生育）保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、補(bǔ)繳費(fèi)的，參保人員的醫(yī)療待遇是否受到影響？答

疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦職工醫(yī)療（生育）保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、補(bǔ)繳費(fèi)的，不影響參保人員享受待遇。因目前我省職工醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行的是市（州）級(jí)統(tǒng)籌，所以，各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保部門將根據(jù)本地實(shí)際，明確延長(zhǎng)繳費(fèi)期內(nèi)待遇支付的具體辦法。

 

 十三 

 

問(wèn)
未及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的是否停發(fā)待遇？答

未按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的，社保機(jī)構(gòu)暫不停發(fā)相關(guān)待遇，可于疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。

 

 十四 

 

問(wèn)
征收機(jī)構(gòu)對(duì)有歷史欠費(fèi)的企業(yè)會(huì)開(kāi)展集中清收嗎？答

2020年全省將繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制，對(duì)參保企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療（生育）、工傷保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)不進(jìn)行集中清繳，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

 

 十五 

 

問(wèn)
如何申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金？答

對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還。參保企業(yè)向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門會(huì)審并按程序批準(zhǔn)后，由失業(yè)保險(xiǎn)基金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗返還。具體申領(lǐng)事宜，請(qǐng)向企業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢。

 

 十六 

 

問(wèn)
如何申領(lǐng)停工期間企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼？答

因疫情影響的中小企業(yè)，在停工期間可根據(jù)實(shí)際需求，組織本單位職工自主選擇與職業(yè)技能相關(guān)的線上培訓(xùn)課程，并以企業(yè)為單位收集匯總培訓(xùn)意愿計(jì)劃，報(bào)經(jīng)所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同意后實(shí)施。培訓(xùn)結(jié)束后，由企業(yè)向所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，審核通過(guò)后，從職業(yè)技能提升行動(dòng)專帳資金中按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用全額給予企業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)參加線上免費(fèi)培訓(xùn)的，不再給予補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)實(shí)施流程、所需申領(lǐng)材料等由各市（州）自行規(guī)定，請(qǐng)企業(yè)具體向所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢。

 

 十七 

 

問(wèn)
中小企業(yè)如何申領(lǐng)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼？答

中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè)，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由企業(yè)到企業(yè)所在地縣級(jí)及以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或通過(guò)“四川e就業(yè)”微信公眾號(hào)、“四川就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”（網(wǎng)址：http://119.6.84.89/）等線上方式提出申請(qǐng)，提交企業(yè)基本信息、吸納人員清單、勞動(dòng)合同等資料，經(jīng)審核后，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，申請(qǐng)期限可延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)。

 

 十八 

 

問(wèn)
經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)如何申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助？答

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由機(jī)構(gòu)到用工企業(yè)所在地縣級(jí)及以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或通過(guò)“四川e就業(yè)”微信公眾號(hào)、“四川就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”（網(wǎng)址：http://119.6.84.89/）等線上方式提出申請(qǐng)，提交機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)基本信息、就業(yè)人員清單、勞動(dòng)合同等資料，經(jīng)審核后，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中按不低于300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，申請(qǐng)期限可延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)。

 

 十九 

 

問(wèn)
四部門通知對(duì)落實(shí)十條政策措施有哪些要求？答

四部門通知對(duì)貫徹落實(shí)助力企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗的十條措施提出了四方面的工作要求：

 

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，分管負(fù)責(zé)人要親自抓，部門、單位要各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，形成合力，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗政策落地落細(xì)落實(shí)，確保政策效應(yīng)最大化。

 

二是迅速貫徹落實(shí)。要求各地高度重視，認(rèn)真按照省上統(tǒng)一部署，采取堅(jiān)決有效措施，盡快把支持企業(yè)防控疫情共渡難關(guān)的好政策兌現(xiàn)落實(shí)到企到人，自收到四部門通知之日起，1日內(nèi)制定并發(fā)布本地本部門具體辦理流程，廣而告之，打通政策落實(shí)的“最后一米”，努力讓受疫情影響的企業(yè)和職工充分感受到黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的深切關(guān)懷。

 

三是加強(qiáng)政策宣傳。要通過(guò)新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、微信、報(bào)紙、電視等媒介，開(kāi)展多形式、多平臺(tái)、多維度宣傳、解讀政策，幫助企業(yè)和職工全面知曉政策、用足用好政策。

 

四是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障廳將適時(shí)會(huì)同財(cái)政廳、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局組成工作組，及時(shí)研究解決執(zhí)行工作中的問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研督查，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保政策不打折扣。各地也要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展調(diào)研、督導(dǎo)和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)按程序上報(bào)。

 

 二十 

 

問(wèn)
在具體落實(shí)十條政策措施中將如何優(yōu)化服務(wù)？答

各地各相關(guān)部門將遵循依法合規(guī)、簡(jiǎn)政便企、特事特辦、最少必須原則，采取申報(bào)加承諾制，盡可能讓企業(yè)少交或不交申報(bào)材料，提高辦事便捷度和工作時(shí)效；盡最大努力提供“不見(jiàn)面”服務(wù)，推廣“掌上人社”、“四川醫(yī)保APP”，開(kāi)通社保微信等公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、移動(dòng)支付，方便企業(yè)和參保人員足不出戶辦理業(yè)務(wù)；及時(shí)做好網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的受理、處理和反饋，推行電子印章和電子檔案，努力改善企業(yè)和職工網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。

 

目前，各地正按四部門通知要求，加班加點(diǎn)擬定本地操作辦法，近日將陸續(xù)對(duì)外發(fā)布。請(qǐng)各企業(yè)和廣大企業(yè)職工關(guān)注本企業(yè)所在的市（州）、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)和醫(yī)保部門及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)（醫(yī)療保險(xiǎn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)公告，通過(guò)12333咨詢電話或有關(guān)工作電話、網(wǎng)廳、微信公眾號(hào)等咨詢。人社廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局和省醫(yī)保局將確定專門處室和人員加強(qiáng)工作跟蹤、指導(dǎo)，隨后的貫徹落實(shí)中，也將加強(qiáng)督促檢查和調(diào)研，廣泛了解情況，收集意見(jiàn)，確保政策在最短時(shí)間內(nèi)落實(shí)到企業(yè)和職工，努力為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗共渡難關(guān)，貢獻(xiàn)溫暖人社力量。

 

6、四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、司法廳

《關(guān)于做好應(yīng)對(duì)疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)的通知》

 

2月8日，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、司法廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好應(yīng)對(duì)疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)的通知，要求各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、司法局、民營(yíng)辦認(rèn)真做好省政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》中第十三條舉措的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，并公布了相關(guān)部門熱線電話。

充分發(fā)揮四川省民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)作用

打造中小企業(yè)抗疫“硬核”通道

是一大亮點(diǎn)

省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)

疫情防控期間，要求各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局（民營(yíng)辦）開(kāi)通熱線，接受中小企業(yè)的咨詢、建議、投訴，及時(shí)處理或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。同時(shí)將進(jìn)一步擴(kuò)展維權(quán)平臺(tái)功能，通過(guò)APP、微信公眾號(hào)等渠道，發(fā)布政府部門的權(quán)威信息和政策解讀。據(jù)悉，為方便中小企業(yè)移動(dòng)端反映訴求，四川民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)移動(dòng)APP即將上線。

 

“

我們同時(shí)要求各地12315熱線要服從省政府統(tǒng)一工作部署，進(jìn)一步做好值班值守，對(duì)中小企業(yè)的訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)接至當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)辦協(xié)調(diào)辦理，積極幫助中小企業(yè)提供表達(dá)訴求的渠道。

”

為幫助廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、恢復(fù)生產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)，四川建立中小企業(yè)“服務(wù)包”制度，提供助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提升服務(wù)支撐、完善服務(wù)體系、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、線上培訓(xùn)服務(wù)、疫情信息傳遞、提升能力素質(zhì)等7大項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

 

 

通知要求

 

要梳理省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地對(duì)入駐企業(yè)廠房租金的減免情況，指導(dǎo)省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地幫助入駐企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金；

統(tǒng)籌開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，提升中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展能力和整體發(fā)展水平，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展；

出臺(tái)進(jìn)一步提升中小企業(yè)公共服務(wù)體系能力水平的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系發(fā)展的政策措施，營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境；

開(kāi)展“稅務(wù)助企”市（州）行活動(dòng)，通過(guò)“線上+線下”的政策輔導(dǎo)、實(shí)操培訓(xùn)、專家問(wèn)診、財(cái)稅云課程、在線問(wèn)診、公益幫扶等公益活動(dòng)，推進(jìn)減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；

 

創(chuàng)新中小企業(yè)培訓(xùn)模式與方式，重點(diǎn)打造中小企業(yè)移動(dòng)在線培訓(xùn)特色項(xiàng)目，實(shí)施“一個(gè)平臺(tái)、三大體系、五項(xiàng)服務(wù)”的“135”工作推進(jìn)計(jì)劃；

依托四川省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)中小企業(yè)四川網(wǎng)線上線下資源和途徑，適時(shí)編匯發(fā)布《四川省中小企業(yè)疫情防控手冊(cè)》；

支持全省中小微企業(yè)在停工期間參加在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織“穿越企業(yè)生死線”公益直播課程，對(duì)疫情期間經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)中小企業(yè)提出建議、答疑解惑。

“后續(xù)我們將根據(jù)需要，對(duì)服務(wù)包內(nèi)容進(jìn)行完善。”省民營(yíng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)信息除在省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)中小企業(yè)四川網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布外，還將在“四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”微信公眾號(hào)發(fā)布。

 

 

針對(duì)在省內(nèi)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記，生產(chǎn)疫情防控物資、參與生活物資保供、承擔(dān)生活物資無(wú)償運(yùn)輸?shù)闹行∑髽I(yè)，參與疫情防控的醫(yī)療單位，受疫情影響處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)、營(yíng)業(yè)困難的中小企業(yè)，以及上述企業(yè)單位職工，我省相關(guān)部門將提供法律援助服務(wù)。

 

同時(shí)，鼓勵(lì)各律師事務(wù)所及律師、法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者為法律援助以外的社會(huì)各界提供公益性法律服務(wù)，司法廳將對(duì)在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間，積極履行法律援助義務(wù)的先進(jìn)單位、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

        （注：以上文件轉(zhuǎn)自國(guó)家相關(guān)政府網(wǎng)站、公眾號(hào)）