國務(wù)院總理溫家寶2月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的工作。會議指出，為應(yīng)對國際金融危機，２００９年初國家從緩解企業(yè)困難和增強發(fā)展后勁入手，相繼出臺了汽車、鋼鐵、電子信息、物流、紡織、裝備制造、有色金屬、輕工、石化、船舶等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，分別提出了上百項政策措施和實施細則，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要作用。隨著政策措施逐步到位，重點產(chǎn)業(yè)下滑態(tài)勢得到遏制，經(jīng)濟形勢整體企穩(wěn)回升，企業(yè)重組穩(wěn)步推進，淘汰落后產(chǎn)能力度加大，企業(yè)技術(shù)進步明顯加快。

　　同時，我們必須清醒地認識到，貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是一項長期的任務(wù)，目前取得的成果只是初步的、階段性的。當(dāng)前面臨的困難還很多，國際市場需求低迷的狀況仍未根本改變，一些行業(yè)回升基礎(chǔ)尚不牢固，資源環(huán)境約束日益加劇，抑制產(chǎn)能過剩、淘汰落后、優(yōu)化布局、加快自主創(chuàng)新的任務(wù)十分艱巨。

　　面對國內(nèi)外環(huán)境變化的新形勢，國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，必須牢牢抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一重點，進一步加大工作力度，充實完善政策措施，加快體制機制創(chuàng)新，全面貫徹實施好產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，力爭在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益上取得新的突破性進展。一要立足擴大內(nèi)需，鞏固重點產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化投資管理，做好有序轉(zhuǎn)移。建設(shè)先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。三要壓縮和疏導(dǎo)過剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。四要著力推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。五要加強關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。六要深化改革，研究建立促進調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制、機制。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，落實責(zé)任制，增強企業(yè)社會責(zé)任意識，保證規(guī)劃實施穩(wěn)妥有序進行。

　　對于十大重點產(chǎn)業(yè)之一的紡織工業(yè)，這次會議明確提出進一步落實調(diào)整振興規(guī)劃的六點措施，并特別強調(diào)紡織產(chǎn)業(yè)要進一步加快向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　“十一五”時期，紡織產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移的速度加快，“西進”成為紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但這一過程，絕非是將過剩的、落后的設(shè)備轉(zhuǎn)移到中西部，而是一種產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)移，最終將形成新的布局：東部的產(chǎn)業(yè)集群形成配套完善的上下游產(chǎn)業(yè)體系和較發(fā)達的市場體系；中部地區(qū)隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，成為承接?xùn)|部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的腹地；西部地區(qū)以明顯的資源優(yōu)勢，成為紡織工業(yè)原料的加工基地。

　　從區(qū)域發(fā)展看，紡織產(chǎn)業(yè)的主體在東部，其生產(chǎn)、加工、出口和效益主要由浙江、山東、江蘇等幾個省份實現(xiàn)。但隨著沿海地區(qū)原料、人工、土地資源的日益緊張以及當(dāng)?shù)貙Νh(huán)保要求的提高，東部地區(qū)企業(yè)的比較效益必然有所下降，為了維持成本優(yōu)勢，向中西部轉(zhuǎn)移就成為一種必然選擇。這種以促進產(chǎn)業(yè)升級為引導(dǎo)的投資，將對我國完成紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)由紡織大國向紡織強國的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生巨大影響。因此，全行業(yè)要按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加速紡織經(jīng)濟回升，從而實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。