學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，在進(jìn)一步全面深化改革中推動(dòng)紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 孫瑞哲

    黨的二十屆三中全會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，是新時(shí)期進(jìn)一步全面深化改革的總動(dòng)員、總部署、再宣示、再出發(fā)，具有繼往開(kāi)來(lái)的里程碑意義。

    全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措�！稕Q定》是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的新理念、新思想、新舉措，為新時(shí)期紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循和戰(zhàn)略引導(dǎo)，帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。紡織行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把握進(jìn)一步全面深化改革的要求與機(jī)遇，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。

　　一、要深刻領(lǐng)會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)在改革發(fā)展中的核心地位

　　“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面。”全會(huì)指出黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。歷史和實(shí)踐證明，我們的全部事業(yè)都建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上。從一窮二白的薄弱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)到形成門(mén)類(lèi)齊全、供應(yīng)鏈完整的產(chǎn)業(yè)體系；從公有制經(jīng)濟(jì)地位的確立到改革開(kāi)放初的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)探索；從20世紀(jì)90年代“壓錠解困”的市場(chǎng)化改革到新世紀(jì)加入WTO深度融入全球價(jià)值鏈；從擴(kuò)規(guī)模，以大進(jìn)大出為特征的“外循環(huán)”，到提質(zhì)量，形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局；黨中央的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)在重大歷史關(guān)頭、重大機(jī)遇窗口面前，沖關(guān)破隘、走向勝利的保障。

　　改革新征程上，我們的事業(yè)要推向前進(jìn)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，謀劃推進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新。完善黨的建設(shè)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全行業(yè)改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制；走好新時(shí)代黨的群眾路線，把社會(huì)期盼、企業(yè)所想、專(zhuān)家智慧、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到行業(yè)改革發(fā)展中來(lái)。完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，堅(jiān)持政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全覆蓋。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　二、要深刻領(lǐng)會(huì)全面改革的現(xiàn)實(shí)要求

　　發(fā)展走到哪里，改革就跟到哪里。當(dāng)前，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，改革的復(fù)雜性、艱巨性更加凸顯。多元利益，交叉博弈；多重問(wèn)題，耦合牽連；多維目標(biāo)，碰撞競(jìng)合。單一政策很難立竿見(jiàn)影，方向要平衡、分寸要拿捏、力度要控制、節(jié)奏要把握，今天的改革在取舍之間，需要更多的平衡與定力；在破立之間，需要更多的遠(yuǎn)見(jiàn)與智慧；是系統(tǒng)工程、是全面改革。

　　這次全會(huì)是在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革，部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。一是統(tǒng)籌市場(chǎng)與政府的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；二是統(tǒng)籌物質(zhì)與文化的關(guān)系，著眼于推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，增強(qiáng)文化自信，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制；三是統(tǒng)籌發(fā)展與民生的關(guān)系，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，提出完善收入分配制度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系；四是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系，提出完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　全會(huì)明確提出，要更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效。我們要以此為方法論，在紡織行業(yè)“十五五”發(fā)展綱要研究制訂過(guò)程中，從系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的角度理解進(jìn)一步全面深化改革的一系列部署，找到工作著力點(diǎn)。

　　三、要深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用

　　全會(huì)把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域作出部署，提出要完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)是紡織行業(yè)的主體，更加公平、更有效率的市場(chǎng)環(huán)境和體制安排，有利于激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

　　行業(yè)要立足新發(fā)展階段，在高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制完善中，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　要在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的形成中，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化升級(jí)和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地。統(tǒng)籌兼顧，特色發(fā)展，塑造新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，把握好時(shí)度效，圍繞纖維材料、綠色紡織、產(chǎn)業(yè)用紡織品、品牌建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

　　要在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度的健全中，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)智慧設(shè)計(jì)、智能制造、柔性供應(yīng)鏈、智慧營(yíng)銷(xiāo)等縱深發(fā)展。做好“數(shù)據(jù)要素X”和“人工智能+”，探索將產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)于“大數(shù)據(jù)+大算力+強(qiáng)算法”之上。

　　要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制的完善中，優(yōu)化布局，協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。在開(kāi)放中提升開(kāi)放能力，高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，高水平“走出去”。深化貿(mào)易、投資、產(chǎn)能等國(guó)際合作，高質(zhì)量共建“一帶一路”。

　　四、要深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的時(shí)代價(jià)值

　　全會(huì)提出要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

　　當(dāng)前，新產(chǎn)業(yè)革命呼嘯而來(lái)，大跨度、大縱深的創(chuàng)新融合加快產(chǎn)業(yè)邊界消失。人工智能、新能源、新材料重塑著產(chǎn)業(yè)體系的架構(gòu)和基座；智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、綠色制造等新型制造方式改寫(xiě)著生產(chǎn)的模式與形態(tài)；大健康、元宇宙、深海深空等應(yīng)用創(chuàng)新延展著產(chǎn)業(yè)的場(chǎng)景與空間。行業(yè)半徑、創(chuàng)新范式、知識(shí)體系、發(fā)展生態(tài)發(fā)生重大變革。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更需要系統(tǒng)推進(jìn)，需要打造科技、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)融合演進(jìn)的創(chuàng)新系統(tǒng)，需要集成發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用。

　　要把握教育體制改革機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。堅(jiān)持學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走，專(zhuān)業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)，提升學(xué)科發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。完善高�？萍紕�(chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能。

　　要把握科技體制改革機(jī)遇，充分挖掘協(xié)會(huì)的特殊價(jià)值，探索建立行業(yè)新型“舉國(guó)體制”。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿領(lǐng)域、交叉學(xué)科的前瞻性布局。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。打造“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。

　　要把握人才發(fā)展體制機(jī)制改革機(jī)遇，建設(shè)行業(yè)高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)。提升人才素質(zhì)，面向產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需求打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向評(píng)價(jià)人才，堅(jiān)持五湖四海，不拘一格，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。

　　五、要深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫現(xiàn)實(shí)

　　全會(huì)把維護(hù)國(guó)家安全放到更加突出位置，提出國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀，完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，切實(shí)保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。作為國(guó)家安全的重要維度，產(chǎn)業(yè)安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)安全事關(guān)文化自信，是全球意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和多元文化比較的重要陣地。

　　當(dāng)前，全球紡織供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s重構(gòu)布局在深化。行業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)安全面臨新環(huán)境。實(shí)現(xiàn)自主可控、安全可靠，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的強(qiáng)度和韌性變得尤為重要。

　　全會(huì)提出要健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，健全強(qiáng)化工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，加快完善國(guó)家儲(chǔ)備體系。紡織行業(yè)要把握改革機(jī)遇，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，補(bǔ)短板弱項(xiàng)，鍛長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)再造與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的控制能力。

　　中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的“改革時(shí)間”。學(xué)習(xí)好貫徹好二十屆三中全會(huì)精神是紡織系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，我們正經(jīng)歷一場(chǎng)思想觀念的大轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式的大變革和利益格局的大調(diào)整。穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局，行業(yè)要把握進(jìn)一步全面深化改革的經(jīng)驗(yàn)原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。在改革實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，以理論創(chuàng)新指引新的改革實(shí)踐，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。

　　精誠(chéng)有為天應(yīng)感，意氣相傾山可移。讓我們堅(jiān)定信念，勇毅前行，以創(chuàng)新之帆，乘風(fēng)破浪；實(shí)干之炬，點(diǎn)亮未來(lái)。

來(lái)源：中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)