學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，在進一步全面深化改革中推動紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長 孫瑞哲
黨的二十屆三中全會是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇 ，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇
，是新時期進一步全面深化改革的總動員、總部署
、再宣示、再出發(fā)
，具有繼往開來的里程碑意義
。
全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化主題，聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力，擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措。《決定》是我們黨歷史上又一重要綱領性文獻，一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念、新思想、新舉措，為新時期紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循和戰(zhàn)略引導，帶來強大動力和制度保障。紡織行業(yè)要認真學習、深刻領會，把握進一步全面深化改革的要求與機遇，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的全會精神上來 ，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來
。
一、要深刻領會黨的領導在改革發(fā)展中的核心地位
“黨的十一屆三中全會是劃時代的 ，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期
。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革
、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面
。”全會指出黨的領導是進一步全面深化改革
、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證
。歷史和實踐證明
，我們的全部事業(yè)都建立在黨的領導基礎上。從一窮二白的薄弱產(chǎn)業(yè)基礎到形成門類齊全
、供應鏈完整的產(chǎn)業(yè)體系；從公有制經(jīng)濟地位的確立到改革開放初的市場經(jīng)濟探索
；從20世紀90年代“壓錠解困”的市場化改革到新世紀加入WTO深度融入全球價值鏈
；從擴規(guī)模
，以大進大出為特征的“外循環(huán)”
，到提質(zhì)量，形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
；黨中央的權威領導是行業(yè)在重大歷史關頭、重大機遇窗口面前
，沖關破隘
、走向勝利的保障
。
改革新征程上，我們的事業(yè)要推向前進，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實黨中央決策部署，謀劃推進行業(yè)改革創(chuàng)新。完善黨的建設機制，調(diào)動全行業(yè)改革發(fā)展的積極性
、主動性
、創(chuàng)造性
；加強黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學鑄魂
、以學增智、以學正風
、以學促干長效機制
；走好新時代黨的群眾路線
，把社會期盼
、企業(yè)所想
、專家智慧、基層經(jīng)驗充分吸收到行業(yè)改革發(fā)展中來
。完善一體推進不敢腐、不能腐
、不想腐工作機制
，堅持政治紀律、組織紀律
、廉潔紀律、群眾紀律
、工作紀律
、生活紀律全覆蓋。堅持用改革精神和嚴的標準
，自我凈化、自我完善
、自我革新
、自我提高，確保黨始終成為我們事業(yè)的堅強領導核心
。
二、要深刻領會全面改革的現(xiàn)實要求
發(fā)展走到哪里，改革就跟到哪里
。當前
，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段
，面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革
，面對人民群眾新期待，改革的復雜性
、艱巨性更加凸顯
。多元利益，交叉博弈；多重問題
，耦合牽連；多維目標
，碰撞競合
。單一政策很難立竿見影
，方向要平衡
、分寸要拿捏、力度要控制
、節(jié)奏要把握
，今天的改革在取舍之間，需要更多的平衡與定力
；在破立之間
，需要更多的遠見與智慧；是系統(tǒng)工程
、是全面改革。
這次全會是在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進一步全面深化改革
，部署經(jīng)濟體制改革和其他各領域改革
。一是統(tǒng)籌市場與政府的關系
，既強調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
，又強調(diào)更好發(fā)揮政府作用，增強宏觀政策取向一致性
，完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
；二是統(tǒng)籌物質(zhì)與文化的關系，著眼于推進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化
，增強文化自信，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力
，完善意識形態(tài)工作責任制
，優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制；三是統(tǒng)籌發(fā)展與民生的關系
，堅持盡力而為、量力而行
，提出完善收入分配制度
，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境
，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
，健全人口發(fā)展支持和服務體系
；四是統(tǒng)籌經(jīng)濟與生態(tài)的關系，提出完善生態(tài)文明制度體系
，協(xié)同推進降碳、減污
、擴綠
、增長，實施分區(qū)域
、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度
，健全橫向生態(tài)保護補償機制
。
全會明確提出，要更加注重系統(tǒng)集成 ，更加注重突出重點，更加注重改革實效
。我們要以此為方法論
，在紡織行業(yè)“十五五”發(fā)展綱要研究制訂過程中，從系統(tǒng)性
、整體性、協(xié)同性的角度理解進一步全面深化改革的一系列部署
，找到工作著力點
。
三 、要深刻領會經(jīng)濟體制改革的牽引作用
全會把構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置 ，對重點領域作出部署，提出要完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制
，堅持和落實“兩個毫不動搖”，構建全國統(tǒng)一大市場
，完善市場經(jīng)濟基礎制度
。民營經(jīng)濟和中小企業(yè)是紡織行業(yè)的主體，更加公平、更有效率的市場環(huán)境和體制安排
，有利于激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化
。
行業(yè)要立足新發(fā)展階段，在高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制完善中，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢
。
要在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制的形成中，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化升級和前沿技術的產(chǎn)業(yè)化落地。統(tǒng)籌兼顧
，特色發(fā)展，塑造新業(yè)態(tài)
、新模式、新動能
，把握好時度效
，圍繞纖維材料、綠色紡織
、產(chǎn)業(yè)用紡織品、品牌建設等重點領域
，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制
，構建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)
、未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。
要在促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度的健全中 ，加快推進新型工業(yè)化
，培育壯大先進制造業(yè)集群。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和平臺經(jīng)濟，完善新型基礎設施
，推動智慧設計
、智能制造、柔性供應鏈
、智慧營銷等縱深發(fā)展
。做好“數(shù)據(jù)要素X”和“人工智能+”，探索將產(chǎn)業(yè)鏈架構于“大數(shù)據(jù)+大算力+強算法”之上
。
要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和高水平對外開放體制機制的完善中 ，優(yōu)化布局，協(xié)同發(fā)展
。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進城鄉(xiāng)要素平等交換
、雙向流動。在開放中提升開放能力
，高質(zhì)量“引進來”，高水平“走出去”
。深化貿(mào)易
、投資、產(chǎn)能等國際合作
，高質(zhì)量共建“一帶一路”
。
四、要深刻領會構建支持全面創(chuàng)新體制機制的時代價值
全會提出要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
當前，新產(chǎn)業(yè)革命呼嘯而來，大跨度、大縱深的創(chuàng)新融合加快產(chǎn)業(yè)邊界消失。人工智能、新能源、新材料重塑著產(chǎn)業(yè)體系的架構和基座；智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、綠色制造等新型制造方式改寫著生產(chǎn)的模式與形態(tài)；大健康、元宇宙、深海深空等應用創(chuàng)新延展著產(chǎn)業(yè)的場景與空間。行業(yè)半徑、創(chuàng)新范式、知識體系、發(fā)展生態(tài)發(fā)生重大變革。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更需要系統(tǒng)推進，需要打造科技、產(chǎn)業(yè)與市場融合演進的創(chuàng)新系統(tǒng)，需要集成發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的作用。
要把握教育體制改革機遇，立足產(chǎn)業(yè)實際，面向國家戰(zhàn)略需求，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要完善學科專業(yè)體系。堅持學科跟著產(chǎn)業(yè)走，專業(yè)圍著需求轉，提升學科發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。完善高�？萍紕�(chuàng)新機制，提高成果轉化效能。
要把握科技體制改革機遇，充分挖掘協(xié)會的特殊價值，探索建立行業(yè)新型“舉國體制”。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，強化基礎研究、前沿領域、交叉學科的前瞻性布局。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學研用融合發(fā)展，強化創(chuàng)新平臺建設，提高科技成果轉化效率。打造“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。
要把握人才發(fā)展體制機制改革機遇，建設行業(yè)高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。提升人才素質(zhì)，面向產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需求打造一支規(guī)模宏大、結構合理、本領高強
、作風優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)
、選拔
、培養(yǎng)機制，以創(chuàng)新能力
、質(zhì)量、實效
、貢獻為導向評價人才
，堅持五湖四海，不拘一格
，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道
。
五、要深刻領會統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫現(xiàn)實
全會把維護國家安全放到更加突出位置，提出國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎，必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制
，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動
，切實保障國家長治久安。作為國家安全的重要維度
，產(chǎn)業(yè)安全事關國計民生
，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的堅實物質(zhì)技術基礎
；產(chǎn)業(yè)安全事關文化自信
，是全球意識形態(tài)斗爭和多元文化比較的重要陣地。
當前，全球紡織供應鏈收縮重構布局在深化。行業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)安全面臨新環(huán)境。實現(xiàn)自主可控、安全可靠，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的強度和韌性變得尤為重要。
全會提出要健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度，健全強化工業(yè)軟件
、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制
，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制
，完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉移的協(xié)作機制，加快完善國家儲備體系
。紡織行業(yè)要把握改革機遇
，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
，補短板弱項，鍛長板優(yōu)勢
，不斷強化基礎再造與關鍵技術攻關
，提升產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的控制能力
。
中國已經(jīng)進入新的“改革時間”。學習好貫徹好二十屆三中全會精神是紡織系統(tǒng)當前和今后一個時期的一項重大政治任務。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系，我們正經(jīng)歷一場思想觀念的大轉變
、發(fā)展方式的大變革和利益格局的大調(diào)整
。穩(wěn)大局
、應變局
、開新局，行業(yè)要把握進一步全面深化改革的經(jīng)驗原則
，堅持黨的全面領導
、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新
、堅持以制度建設為主線
、堅持全面依法治國
、堅持系統(tǒng)觀念
。在改革實踐中不斷推進理論創(chuàng)新
，以理論創(chuàng)新指引新的改革實踐，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點
，破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙
，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置
