冬去春來，草木萌發(fā)。在催人奮進的春天里，2022年全國兩會不負使命，完成了各項議程，圓滿落下帷幕。紡織業(yè)代表委員和全國近5000名各界代表委員一起，認真履行職責(zé)，察國計民生大勢、謀改革發(fā)展良策、繪民族復(fù)興藍圖。
盡管今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，政府工作報告給了我們迎接挑戰(zhàn)的信心：越是困難越要堅定信心、越要真抓實干
，必須爬坡過坎！同時
，信心的背后是底氣：我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變
，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件
，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能
、共克時艱的堅定意志
，我們還積累了應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住下行壓力
，必將行穩(wěn)致遠
。
有挑戰(zhàn)，同時也伴隨著機遇。作為中國制造業(yè)壓艙石的紡織業(yè)
，理清了內(nèi)外形勢，從風(fēng)險中看到了機遇
。中國紡聯(lián)會長孫瑞哲告誡行業(yè)
，把握好發(fā)展的窗口期、戰(zhàn)略機遇期
，才能贏得發(fā)展的主動權(quán)
。窗口就在這里：文化自信的樹立、共同富裕成為核心邏輯
、全球產(chǎn)業(yè)格局重新調(diào)整
、數(shù)字化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展模式快速形成
、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
、人口結(jié)構(gòu)性變化。
1
要把握文化自信樹立的窗口期
文化自信是一個民族在全球化發(fā)展進程中走向繁榮的重要標尺，中華民族偉大復(fù)興的過程也是文化自信確立的過程。一方面表現(xiàn)為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的復(fù)興與傳承。另一方面表現(xiàn)為當代中國文化的創(chuàng)新與發(fā)展。當前文化自信正在加速轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品自信、品牌自信，構(gòu)筑著中國時尚的影響力與話語權(quán)。行業(yè)要把握文化自信確立的歷史機遇，適應(yīng)消費市場新的變化
，做好對傳統(tǒng)文化與當代文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化
、創(chuàng)新性發(fā)展，充分釋放其中蘊含的巨大價值
。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，反復(fù)強調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族的“根”和“魂”
，丟了就沒有根基了
。
文化是一個國家、一個民族的靈魂；文化興國運興，文化強民族強
。近來，無論是風(fēng)靡全球的“冰墩墩”
，還是年銷售額超過20億的漢服產(chǎn)業(yè)……不難看出
，在日益增強的文化自信影響下，作為傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與當代審美情緒碰撞火花的國潮
，承載著當前中國人的價值追求和審美意趣
。
今年兩會，代表委員們普遍感受到，隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展
，人們的精神文化生活不斷豐富，文化自信不斷增強
。
全國人大代表喬進雙梅帶著自己關(guān)于彝繡扶持的建議，著一身精心設(shè)計、改良后的傳統(tǒng)彝族服飾
，來到了北京會場
。作為2020“中國非遺年度人物”，喬進雙梅是四川馬邊彝族自治縣花間刺繡專業(yè)合作社的一名刺繡工
，這套漂亮的服飾
，是喬進雙梅和姐妹們合作完成。“鄉(xiāng)親們增了收
，日子越來越紅火
，對彝繡也越來越有信心。”喬進雙梅認為
，這就是文化自信的一種表現(xiàn)
。如今，這股自信的風(fēng)已經(jīng)吹遍了大小涼山
，特別是她所在的馬邊彝族自治縣
，人人都成為了“繡娘”。而精美的彝繡早已飛出小涼山
，漂洋過海
。
全國政協(xié)委員楊勛提出，需要以文化自信為基礎(chǔ) ，在更大程度上重視我國紡織服裝自主品牌的軟實力建設(shè)
。圍繞“大師、大事
、大牌”
，聯(lián)動本土企業(yè)文化與紡織家國情懷
，深入挖掘中國紡織工業(yè)文化的特色故事，整合文學(xué)
、藝術(shù)
、影視、音樂創(chuàng)作等文化資源的全方位配套
，引導(dǎo)國際國內(nèi)消費對中國紡織工業(yè)文化“科技
、時尚、綠色”的價值認可與美譽度認同
。
2
要把握共同富裕成為核心邏輯的窗口期
共同富裕是全體人民的富裕。要縮小城鄉(xiāng)差距，捅破城鄉(xiāng)經(jīng)濟的“窗戶紙”
，實現(xiàn)城市更新與鄉(xiāng)村振興的同頻共振
，根本途徑就是要推動城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)銜接與轉(zhuǎn)換。以民生產(chǎn)業(yè)服務(wù)民生改善
，以產(chǎn)業(yè)特色帶動特色區(qū)域
，行業(yè)要融入共同富裕的歷史大勢，服務(wù)共同富裕的共同愿景
。
今年政府工作報告指出，“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗
，扎實推進共同富裕
，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”再次明確了推進共同富裕是中國“十四五”時期的重大任務(wù)
。
全國人大代表李培林認為，要把鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距作為推進共同富裕的重點，補上城鄉(xiāng)差距這個短板，讓廣大農(nóng)民普遍富裕起來，擺脫低收入的狀況 。城鄉(xiāng)收入差距是我國整體收入差距最重要的影響因素
。而沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化
，就不可能有國家的現(xiàn)代化。
就業(yè)對共同富裕具有不可或缺的作用 。“就業(yè)
，關(guān)乎企業(yè)運營、宏觀經(jīng)濟
，同時也連著千家萬戶
、民生冷暖
，穩(wěn)就業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中被擺在突出位置。企業(yè)在承載就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮著重要作用
。”全國人大代表余東說
。
3
要把握全球產(chǎn)業(yè)格局重新調(diào)整的窗口期
盡管疫情下面臨復(fù)蘇壓力與發(fā)展波折，但整體看新興市場和發(fā)展中國家依然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在 、潛力所在
。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈的深刻調(diào)整，我們需要融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮
，以更加多元化的思路
，開拓新市場、拓展新渠道
。
政府工作報告提出 ，擴大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展
。充分利用兩個市場兩種資源
，不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，以高水平開放促進深層次改革
、推動高質(zhì)量發(fā)展
。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式
，充分發(fā)揮跨境電商作用
，支持建設(shè)一批海外倉。
據(jù)介紹，跨境電商發(fā)展近年來在速度和規(guī)模方面一直保持高速增長，在外貿(mào)中的占比持續(xù)提升，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。全國人大代表張建華表示，面對新的國際國內(nèi)市場環(huán)境，外貿(mào)企業(yè)要苦練內(nèi)功、創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。比如大力發(fā)展跨境電商等新模式、新業(yè)態(tài)，這是外貿(mào)企業(yè)培育競爭新優(yōu)勢的一個可行途徑。此外，外貿(mào)企業(yè)可以抓住數(shù)字經(jīng)濟的機遇，通過數(shù)字化技術(shù)，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)效率，以數(shù)字化賦能國際貿(mào)易。
全國人大代表王偉提出建議，支持引導(dǎo)企業(yè)積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際布局重構(gòu)，高質(zhì)量建設(shè)更加緊密、高效、互利共贏的紡織產(chǎn)能合作體系。王偉認為，紡織行業(yè)外經(jīng)合作層次和質(zhì)量還不夠高，企業(yè)主動整合國際、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的能力也還較弱 ，海外供應(yīng)鏈體系的建設(shè)則嚴重不足
。比如，海外供應(yīng)鏈系統(tǒng)和海外倉的建立有時還存在盲目性
，戰(zhàn)略規(guī)劃和布局不夠
，有重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象出現(xiàn)，造成資源的極大浪費
，綜合考慮商流和物流的合理搭配還需要進行頂層的全局規(guī)劃
。王偉建議，進一步完善跨境電商發(fā)展環(huán)境和政策體系
，發(fā)展具有顯著區(qū)域和專業(yè)化特征的跨境電商園區(qū)
，形成區(qū)域特征明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)，試點中國企業(yè)公共海外倉的設(shè)施建設(shè)
，集聚資源
，降低成本。同時
，拓展海外倉的投融資渠道
，建議支持有實力的國有資本企業(yè)、金融機構(gòu)等創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈
、大數(shù)據(jù)技術(shù)
、創(chuàng)新海外倉供應(yīng)鏈金融服務(wù)，研發(fā)有針對性的海外倉企業(yè)貸款
、融資產(chǎn)品
。
4
要把握數(shù)字化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的窗口期
數(shù)字經(jīng)濟是暢通經(jīng)濟循環(huán)、激活發(fā)展動能、增強經(jīng)濟韌性的強勁引擎。數(shù)據(jù)顯示，84%的縣（市）明確提出將數(shù)字經(jīng)濟作為未來轉(zhuǎn)型的主要方向。紡織產(chǎn)業(yè)集群主要分布在城鎮(zhèn)，占到全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入45%以上，聚集了大量的中小微企業(yè)。將集群發(fā)展融入?yún)^(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于化解轉(zhuǎn)型動力與能力不足的問題，具有更高效率。
政府工作報告提出，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G規(guī)模化應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)
，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力
。完善數(shù)字經(jīng)濟治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力
，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展
、豐富人民生活。
全國政協(xié)委員賀強在《關(guān)于促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提案》中提出，除了給中小企業(yè)“輸血”緩解它們的困難外
，更要想方設(shè)法增強中小企業(yè)的“造血”功能、培育它們的自我發(fā)展能力
。數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于中小企業(yè)降本增效
，增強抗風(fēng)險能力與核心競爭力。在轉(zhuǎn)型進程中
，應(yīng)該培育一批兼具數(shù)字技術(shù)能力和實體經(jīng)濟屬性
、對推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有較強促進作用的新型實體企業(yè)，讓它們在深入產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的過程中為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有針對性的解決方案
。
全國人大代表陳麗芬認為，未來紡織行業(yè)要保持高質(zhì)量發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，以新一代信息技術(shù)促進紡織產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，打造一批數(shù)字化的世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。建議由工信部牽頭，設(shè)立國家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心。在紡織行業(yè)內(nèi)遴選20個具有不同特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群作為重點，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力建設(shè)，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)超過10000家大中小紡織企業(yè)，帶動行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
5
要把握綠色發(fā)展模式快速形成的窗口期
綠色發(fā)展作為全球共識，開始深刻影響產(chǎn)業(yè)的成本結(jié)構(gòu)、競爭優(yōu)勢與價值邏輯。創(chuàng)新要素與市場資源正向綠色經(jīng)濟加速集聚，但綠色技術(shù)架構(gòu)與消費市場仍不成熟。要實現(xiàn)綠色供給與需求的良性循環(huán)
，一方面需要幫助企業(yè)提升綠色產(chǎn)品供給能力
，另一方面要加強消費者教育和市場培養(yǎng)。擊穿閾值需要持續(xù)的資金與政策支持
。
政府工作報告提出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展
。加強污染治理和生態(tài)保護修復(fù)
，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進人與自然和諧共生
。推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用
，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變
，完善減污降碳激勵約束政策
，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分
，是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深度參與全球治理
、構(gòu)建人類命運共同體的核心內(nèi)容
。在全國兩會期間，如何實現(xiàn)“雙碳”目標成了代表委員們關(guān)注的焦點
。
“雙碳轉(zhuǎn)型將會推動一場綠色工業(yè)革命，而這個綠色工業(yè)革命的基礎(chǔ)在于綠色，底色是綠色
。” 全國人大代表張雷說
，在中國西部，包括北部區(qū)域
，有著豐富的風(fēng)電和光伏的可再生能源資源
，可以成為綠色工業(yè)革命的重要載體。而綠色工業(yè)革命不僅承載了整個東部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也有機會發(fā)展未來新的工業(yè)體系
。2022年兩會期間
，張雷提交了關(guān)于讓零碳產(chǎn)業(yè)園成為綠色工業(yè)革命的重要載體，推動區(qū)域平衡發(fā)展和共同富裕的建議
。
“隨著全球時尚產(chǎn)業(yè)2030年前實現(xiàn)再生材料替代目標，未來再生原材料需求量會快速增長
，迫切需要提高我國廢舊紡織品資源化利用比率
，促進廢舊紡織品資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”全國人大代表邵長金表示
。邵長金建議
，建設(shè)廢舊紡織品資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)須引入市場化機制、建設(shè)以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀基地
、搭建廢舊紡織品資源循環(huán)利用服務(wù)平臺
、推動先進技術(shù)、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點示范等
。
6
要把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的窗口期
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不再是一座孤島。科技與設(shè)計創(chuàng)新集成
，工具與平臺升級迭代
，多元化、異質(zhì)性的創(chuàng)新要素融合重構(gòu)
，成為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)指數(shù)型增長的驅(qū)動力
。重大創(chuàng)新往往源于對經(jīng)濟和社會發(fā)展突出問題的認知與解決。消費需求的發(fā)掘正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新信號
、凝練創(chuàng)新問題的重要途徑
。“從0到1”的突破可以牽動全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。
政府工作報告中提出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。推進科技創(chuàng)新
，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量
。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
，持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合
。落實好各類創(chuàng)新激勵政策
，以促進企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。
全國人大代表郝旭說 ，就國家而言
，和世界發(fā)達國家相比，雖然我們的科技創(chuàng)新總量上去了
，但經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力
，特別是原始創(chuàng)新能力還有差距。他建議
，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈
，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，構(gòu)建以企業(yè)為主體
、市場為導(dǎo)向
、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的主體作用
，推動建立權(quán)責(zé)清晰
、優(yōu)勢互補、利益共享
、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制
，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化各類主體加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，把更多科技成果應(yīng)用在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場
。
全國人大代表王紅星建議 ，要鼓勵優(yōu)質(zhì)社會資本支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強公共服務(wù)
，支持重點紡織產(chǎn)業(yè)集群及園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)和升級
，提高面向企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計
、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新服務(wù)的能力
，提供免費技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等服務(wù)
，促進企業(yè)健康發(fā)展
。
全國人大代表盧慶國表示，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的推動落實，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用
。對各行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)在國家重點實驗室建設(shè)、國家科技獎勵評審等方面向企業(yè)傾斜
，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位
，鼓勵企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。
7
要把握人口結(jié)構(gòu)性變化的窗口期
人口的變化決定著勞動供給和市場需求，影響著創(chuàng)新能力和發(fā)展空間。受就業(yè)觀念和收入分配影響，勞動力正加速從制造業(yè)流失。我國人力資本不斷豐富。預(yù)計我國2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模將首次突破千萬。而制造業(yè)技能型人才缺口卻呈擴大趨勢，這種趨勢正在影響未來行業(yè)人才的接續(xù)。
政府工作報告中提出，繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長 、讓三百六十行行行人才輩出
。
全國人大代表何菲建議，加大對社會辦學(xué)的支持力度 ，積極探索企業(yè)與社會聯(lián)合辦學(xué)模式，結(jié)合各省的制造業(yè)實際的需求
，能夠為企業(yè)定向輸送高新人才和普通的產(chǎn)業(yè)工人
，讓產(chǎn)業(yè)工人也能跟得上這個時代的步伐。希望加強指導(dǎo)
，引導(dǎo)和激勵企業(yè)完善崗位培訓(xùn)體系
，制定產(chǎn)業(yè)工人高技能人才的一個中長期發(fā)展規(guī)劃，不斷提高他們的素質(zhì)和能力
。
“當前 ，勞動者不愿當工人，技能成才
、技能就業(yè)吸引力不足等現(xiàn)象比較突出
。” 全國人大代表馮麗朝以自己所處的紡織行業(yè)為例介紹，目前
，紡織行業(yè)勞動力資源持續(xù)緊缺
，老齡化現(xiàn)象突出，將面臨青黃不接的局面
。年輕一代的“90后”和“00后”流動性非常大
，為此，她建議
，依托《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》
，發(fā)揮各級職業(yè)技能培訓(xùn)平臺的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺組織企業(yè)有條件的職工進行有針對性的職業(yè)培訓(xùn)
，增加全省
、全國勞動競賽的頻次
，提高員工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造力。“讓企業(yè)
、職工和支持競賽開展的單位都受益
，讓技師、高級技師
、特級技師在企業(yè)遍地開花
，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
