本刊記者－徐長杰
11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署！
第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會議于11月15日以視頻方式舉行。會上，在15國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，各國貿(mào)易部長簽署了RCEP協(xié)定。作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長貢獻(xiàn)新力量。
據(jù)悉，RCEP談判于2012年11月正式啟動，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個領(lǐng)域。經(jīng)過3次領(lǐng)導(dǎo)人會議、19次部長級會議，28輪正式談判，2019年，RCEP談判取得重大進(jìn)展。RCEP經(jīng)過8年談判得以簽署，讓人們在陰霾中看到光明和希望 。印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入?yún)f(xié)定
。
覆蓋世界三分之一人口
超九成商品或納入零關(guān)稅范圍
2019年，RCEP的15個成員國總?cè)丝谶_(dá)22.7億，GDP達(dá)26萬億美元，出口總額達(dá)5.2萬億美元，均占全球總量約30%。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場。RCEP囊括了東亞地區(qū)主要國家，將為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力。
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》也就是RCEP，它的達(dá)成對全球貿(mào)易自由化具有什么樣的意義？
據(jù)了解，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是2012年由東盟10國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭16方共同制定的協(xié)定，通過削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，建立16國之間相互開放市場、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定
。
RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步將范圍擴(kuò)大到“10+5”。此前，中國已經(jīng)與東盟十國組建了自由貿(mào)易區(qū)
，中國-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品
。
國際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授朱殷表示，“RCEP談判無疑會在降低關(guān)稅壁壘上邁出更大步伐
，未來不排除95%甚至更多稅目產(chǎn)品被納入零關(guān)稅范圍。市場空間也會更大
，對于外貿(mào)企業(yè)而言是一次重大政策利好
。”
數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國與東盟貿(mào)易額達(dá)4818.1億美元
，同比增長5%
，東盟歷史性地成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國對東盟投資同比增長76.6%
。
RCEP成員均是我國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年1至9月，我國與其他RCEP成員貿(mào)易總額達(dá)10550億美元，約占我對外貿(mào)易總額的三分之一。
此外，通過這一協(xié)定的連接，此前并沒有雙邊貿(mào)易機(jī)制的中日兩國，在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上將有進(jìn)一步發(fā)展。我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占全部貿(mào)易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文曾指出，在區(qū)域里形成一個統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)，有助于本地區(qū)內(nèi)根據(jù)比較優(yōu)勢形成供應(yīng)鏈和價值鏈
，對本區(qū)域內(nèi)的商品流動、技術(shù)流動
、服務(wù)流動
、資本流動，包括人員跨境流動都會有非常大的好處
，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)
。
RCEP簽署后，如果九成以上的產(chǎn)品逐漸零關(guān)稅，那么會極大促進(jìn)包括中國在內(nèi)的十幾個成員的經(jīng)濟(jì)活力
。此外，RCEP以實(shí)際行動支持貿(mào)易投資自由化
、便利化
，將提振全球經(jīng)濟(jì)信心，有助于對全球經(jīng)濟(jì)形成正向預(yù)期
，拉動全球經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇
。
對紡織服裝行業(yè)影響
RCEP的簽署后，將降低我國進(jìn)口鐵礦石
、橡膠、PX等商品的成本
，長遠(yuǎn)來看有助于提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。
同時，RCEP的達(dá)成將有助于擴(kuò)大中國出口市場空間
，滿足國內(nèi)進(jìn)口消費(fèi)需要，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
，有利于穩(wěn)外貿(mào)
、穩(wěn)外資，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體
、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有效支撐
。
以成衣制作為例，域外成衣進(jìn)口要繳納一定的關(guān)稅，關(guān)稅成本最終被分?jǐn)偟较M(fèi)者身上。而協(xié)定簽署后
，情況將有所改變
。產(chǎn)自澳大利亞的羊毛可以免稅進(jìn)入中國
，在中國織成布料后可能又出口到越南
，越南用這個布料織成服裝之后再出口到韓國、日本
、中國等其他國家
，這些都可能免稅，因而會促進(jìn)當(dāng)?shù)丶徔椃b業(yè)的發(fā)展
，解決就業(yè)
，對出口也非常有好處
。
這個過程中，鑒于協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)勢，成衣生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)某杀敬蟠蠼档�
，在帶動域�?nèi)各國就業(yè)的同時，商家與消費(fèi)者也能得到更多實(shí)惠
。
當(dāng)然，也受益于其他成員國。比如越南現(xiàn)在生產(chǎn)的服裝向中國出口
，就要交關(guān)稅
，如果加入了自貿(mào)協(xié)定以后，區(qū)域價值鏈就會發(fā)揮作用
。而事實(shí)上
，本地區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都可參與原產(chǎn)地的價值累積
，對促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的相互貿(mào)易投資有非常大的好處。
2018年，中國紡織品服裝出口額共計2771.66億美元
，RCEP成員國中
，向東盟出口382.37億美元，僅次于歐盟和美國
，位列第三位
；對日本出口額緊隨其后為208.72億美元
；對韓國
、澳大利亞
、印度
、新西蘭出口額分別為80.65億美元、53.16億美元
、43.79億美元和11.08億美元
，占中國紡織品服裝出口總額的28%，是中國紡織品服裝出口的重要市場
。而RCEP成員國2018年向世界出口紡織品和服裝的總額為4130億美元
，占全球紡織品和服裝出口貿(mào)易額一半以上
。對內(nèi)
，成員國是我國重要出口對象，對外
，成員國整體是全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)地，RCEP貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成將為我國紡織服裝貿(mào)易帶來明顯的放大效應(yīng)
。
當(dāng)然，RCEP不僅僅對我國紡織服裝出口形成利好
，同樣也會利好于越南等東盟國家
。這些國家將憑借資源和價格優(yōu)勢，加大在RCEP區(qū)域內(nèi)部市場的占有程度
，如果我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)仍未向高端、高附加值方向轉(zhuǎn)變
，其效果將弊大于利
。未來RCEP對其他國家紡織服裝出口的促進(jìn)作用將會倒逼我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)將機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
。
（文章摘自：每日經(jīng)濟(jì)新聞 期貨日報 中棉行協(xié)）
