棉花在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位
，棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作事關(guān)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)職工群眾切身利益
，事關(guān)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革成果鞏固
。當(dāng)前兵團(tuán)深化改革已進(jìn)入深水區(qū)
，但“入之愈深，其進(jìn)愈難”
，為適應(yīng)深化改革需要
，兵團(tuán)各級(jí)相關(guān)部門(mén)自覺(jué)運(yùn)用改革思維謀劃和著力推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作，制定出臺(tái)了《2018年兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作實(shí)施方案》
。方案圍繞團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革等兵團(tuán)深化改革實(shí)際
，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作，著力解決制約兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題
，充分展示了兵團(tuán)改革政策的含金量
。
與往年相比，今年兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作主要特點(diǎn)是：“全兵團(tuán)范圍內(nèi)自由交售”和“價(jià)補(bǔ)分離”
。“全兵團(tuán)范圍內(nèi)自由交售”即種植者將籽棉交售至兵團(tuán)范圍內(nèi)任何一家經(jīng)公示的加工企業(yè)
，均可領(lǐng)取補(bǔ)貼。銷(xiāo)售價(jià)格在籽棉交售時(shí)一次性結(jié)算
，完全由市場(chǎng)決定
，不再包含國(guó)家目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼;棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由兵團(tuán)根據(jù)國(guó)家核定的棉花產(chǎn)量及中央財(cái)政補(bǔ)貼資金等統(tǒng)一確定
。
2018年兵團(tuán)開(kāi)展棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作
，是在保障農(nóng)民利益的前提下充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
，價(jià)格形成完全由市場(chǎng)決定
，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。一是政府不干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格
，企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)
，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
。二是將政府對(duì)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼方式由包含在價(jià)格中的“暗補(bǔ)”變?yōu)橹苯又Ц兜?ldquo;明補(bǔ)”
，讓種植者明明白白得到補(bǔ)貼，有利于減少中間環(huán)節(jié)
，提高補(bǔ)貼效率
。三是充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用，有利于使效率高
，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生產(chǎn)者脫穎而出
，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)�
；潭�
，激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，控制生產(chǎn)成本
。
