從政策激勵角度來說，晉江有不少獨特之處，比如晉江發(fā)布了全國縣級單位的第一個人才認定標準，而且這個標準打破了唯學(xué)歷、唯職稱的傳統(tǒng)認定，而是更加注重實際和人才轉(zhuǎn)變，比如獲得科技進步獎之后，也可以作為人才認定標準 。 福建省省長蘇樹林在今年初的泉州民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”大會上提出：“人才是企業(yè)的第一資源，要及早謀劃，精心開發(fā)�！�
而無論是熟練的產(chǎn)業(yè)工人、各個領(lǐng)域的經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才，還是“寧為雞頭、不為鳳尾”、“做夢都想當老板”的創(chuàng)業(yè)者，或者繼承父輩事業(yè)并能發(fā)揚光大的“創(chuàng)二代”、“創(chuàng)三代”，都是晉江未來發(fā)展的核心動力所在。
晉江“不缺工”的秘密
用人，永遠是制造類企業(yè)所擔心的首要問題之一，目前晉江產(chǎn)業(yè)工人中外來務(wù)工人員已超六成，有的企業(yè)甚至高達九成。
“缺工是目前中國制造類企業(yè)所面臨的常態(tài)，晉江不同之處在于有自己的方法能夠順利找到人，而且能夠穩(wěn)定人心，減少流失率，留住熟練的產(chǎn)業(yè)工人�！睍x江當?shù)匾晃黄髽I(yè)家說。
福建百宏聚纖科技實業(yè)有限公司人力資源經(jīng)理姜術(shù)林說，晉江的企業(yè)
，招工策略都與其他地區(qū)有所不同，百宏聚纖所招收的員工當中
，夫妻工幾乎占了60%~70%的比例
，年齡在30~40歲之間
，他們通常會帶著小孩一起到工廠。
作為企業(yè)，該公司提供的是近乎免費的食宿，同時，在小孩上學(xué)找學(xué)校的問題上提供幫助。而像這樣的招工模式和與之相搭配的高福利政策在晉江是一個主流。
而在晉江的小企業(yè)，自然也有自己招人、留人的秘訣，奧金針織公司就是這樣的一個企業(yè)。這是一家員工數(shù)百來人的民營企業(yè)，2011年初，這家公司的老板丁明權(quán)首開晉江先河，在一位股份制改造專家的建議下開展股權(quán)激勵，對公司300多名員工實行贈股，而在股權(quán)激勵的刺激之下，效果立竿見影，老員工的返工率達到了90%。
作為政府，也為企業(yè)招工下達了特別的“股權(quán)激勵”：一方面，鼓勵企業(yè)吸納本地農(nóng)村勞動力就業(yè)，對新增使用或累計吸納本地農(nóng)村勞動力、達到一定人數(shù)并簽訂1年以上勞動合同、按規(guī)定辦理社會保險的企業(yè)，給予2.5萬~10萬元不等的獎勵，并率先將本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補貼標準提高到1000元，著力提高農(nóng)村勞動力的技能水平。
另一方面，鼓勵引進外來勞動力，對成批引進外地務(wù)工人員20人以上的單位，按每人100元的標準給予獎勵，其中對引進的人員取得職校
、技校學(xué)歷證書的
，獎勵標準可提高至每人400元。
與此同時，晉江首創(chuàng)了“服務(wù)前移”理念：主動了解單個企業(yè)用工情況以研判總體用工情況
，提前向企業(yè)進行預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)合理制定用工計劃，避免發(fā)生生產(chǎn)淡季大量裁員
、生產(chǎn)旺季又招不到工的現(xiàn)象
，并組織企業(yè)到勞動力密集地區(qū)招工，開展“春風行動”
、“線上線下”
、“民營企業(yè)招聘周”等專項招聘活動。
來者是客
，但來到晉江的務(wù)工人員如今卻成了主人
，這就是“新晉江人”，晉江
，成了“新晉江人”新生活的大舞臺
。“決不讓一名來晉務(wù)工人員的子女上不了學(xué)
，決不讓一名來晉務(wù)工人員因惡意欠薪領(lǐng)不到工資
，決不讓一名來晉務(wù)工人員維不了權(quán)�
！边@是晉江市委
、市政府向來晉務(wù)工的新晉江人作出的“三不”承諾。
這樣的承諾絕不是空談
，背后是晉江市委
、市政府出臺的一系列政策支撐和實施細則。
晉江在全省率先設(shè)立流動人口管理局，率先將外來務(wù)工人員納入人大代表和政協(xié)委員的推選，建設(shè)11所外來工子弟小學(xué)，實行外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育同城待遇，為外來工提供經(jīng)濟適用房和廉租房，將外來工納入職工醫(yī)療互助活動等，營造了良好的就業(yè)大環(huán)境。
另外，在外來務(wù)工人員最深惡痛絕的企業(yè)欠薪上，晉江可謂用心良苦
。
2008年底，在中共晉江市委、晉江市人民政府印發(fā)的《晉江市勞動爭議預(yù)防和處置工作意見》的通知中
，就明確設(shè)立了包括工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、工資支付情況專項排查
、勞動爭議日日上報等在內(nèi)的“防火墻”裝置
，將欠薪一詞消滅在萌芽期。2009年7月6日，中共晉江市委辦公室
、晉江市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于實行來晉務(wù)工人員勞動爭議案件公益法律服務(wù)制度的若干意見》的通知中
，又明確保證新晉江人法律援助和訴訟“綠色通道”的暢通，優(yōu)先接待困難來晉務(wù)工人員等事宜
。
大力筑巢引鳳
“晉江正處于一個新的發(fā)展階段，我們需要引進更多的高端人才來支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
�
！睍x江市公務(wù)員局副局長洪榮塔對《第一財經(jīng)日報》記者說。
現(xiàn)如今，晉江在政府層面與珠三角人才機構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系
，比如廣州的南方人才市場、東莞的智通人才市場
、深圳人才市場都是其合作伙伴
。自2008年起，晉江先后到東北三省
、廣東
、中部省份等地組織招聘會，比如
，2011年到深圳招收資本運營人才
、董秘、財務(wù)總監(jiān)和證券事務(wù)代表
。今年
，晉江還將到深圳繼續(xù)招收資本運營人才。
洪榮塔告訴本報記者 ，從政策激勵角度來說
，晉江有不少獨特之處，比如晉江發(fā)布了全國縣級單位的第一個人才認定標準
，而且這個標準打破了唯學(xué)歷
、唯職稱的傳統(tǒng)認定，而是更加注重實際和人才轉(zhuǎn)變
，比如獲得科技進步獎之后
，也可以作為人才認定標準。
早在2009年 ，晉江市政府下發(fā)了《關(guān)于引進高層次人才若干規(guī)定的通知》
，其中就提出對于引進的高層次人才的七條優(yōu)惠措施。1999年晉江建立了全國第一個縣域經(jīng)濟體博士后工作站
，目前已經(jīng)有51名博士后被吸引到晉江
。
在對于高端人才的補助方面，晉江更是高標準，其補助分為補貼和津貼，津貼針對長期在晉江工作的高端人才
，補貼則是針對短期在晉江工作的高端人才�
！斑@體現(xiàn)出我們對人才的柔性政策
，不求所有，但求所用
�
！� 洪榮塔說。
去年4月，晉江市下發(fā)《關(guān)于加快引進優(yōu)秀人才的若干意見》(下稱《22條》)
，根據(jù)《22條》，高層次人才可以享受每月最高1萬元的個人津貼
，再加上租住房優(yōu)惠
，創(chuàng)業(yè)扶持政策，科研經(jīng)費資助
，家屬推薦就業(yè)
，孩子上學(xué)免收擇校、擇園費等優(yōu)惠政策
。另外
，晉江納稅額達到政府規(guī)定的不同標準的企業(yè)，還可以為自己的員工申購競購人才住房
，這些人才住房雖是獨立產(chǎn)權(quán)房
，但卻以經(jīng)濟適用房的標準出售。
“孩子上學(xué)免收擇校、擇園費的政策我們已經(jīng)兌現(xiàn)，符合條件的優(yōu)秀人才子女還可以在事業(yè)單位公開招聘中享受晉江籍畢業(yè)生的待遇� ！焙闃s塔說
，“去年有393位高端人才享受到了津貼和補貼
，總共涉及金額346萬
，有38位高端人才正在進行購房補貼公示，其涉及到的補貼金額達到475萬元
，我們還在市中心籌集到了第一批400多套房源
，供企業(yè)申購競購的人才住房�
！�
今年 ，晉江又下發(fā)了《晉江市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，其中更是對高層次人才的引進做了高屋建瓴的歸納和展望，并給予具體的實施綱領(lǐng)
，作為綱要的起草工作負責人
，洪榮塔告訴本報記者，目前晉江把“一區(qū)九園”
、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園
、院士專家工作站、博士后工作站
、科技強市專家顧問團
、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)大學(xué)
、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等作為引入高端人才的載體
。
