2012國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)“如何看待個(gè)人網(wǎng)店開始征稅”再次把網(wǎng)購征稅的話題擺在了公眾的面前。
近日更有消息稱，河北省某市國稅局日前約見了38家淘寶商城（天貓）中的大型網(wǎng)店要求補(bǔ)稅，在微博和網(wǎng)店經(jīng)營者中引起熱議。

　　電子商務(wù)信息平臺(tái)派代網(wǎng)的消息稱，這批被要求補(bǔ)稅的38家網(wǎng)店中，多數(shù)是一般納稅人，按要求補(bǔ)17%增值稅加企業(yè)所得稅。其中一家公司去年銷售額過千萬的要求補(bǔ)稅，如果按小規(guī)模企業(yè)5%的核算方法，就需要補(bǔ)六七十萬稅，如果按一般納稅人核算估計(jì)要交稅200萬左右。

　　網(wǎng)購征稅真的“稅”到渠成了嗎？

　　實(shí)名制的“稅”時(shí)代

　　2010年7月1日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施，國內(nèi)網(wǎng)店開始步入“實(shí)名制”時(shí)代。實(shí)名制非但沒有遭到阻力，反而受到了大部分網(wǎng)商和消費(fèi)者的歡迎。

　　“根據(jù)問卷調(diào)查反饋，我們幾乎沒有聽見反對(duì)實(shí)名制的聲音�！绷x烏網(wǎng)商協(xié)會(huì)秘書長童元智接受采訪時(shí)表示，對(duì)于規(guī)范經(jīng)營的網(wǎng)商來說，實(shí)名制不會(huì)產(chǎn)生多大影響，反而將更有利于網(wǎng)店健康發(fā)展。

　　近些年，依托全球最大的小商品交易市場，義烏電子商務(wù)迅速崛起，上萬名網(wǎng)商聚集于此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前義烏的電子商務(wù)平臺(tái)超過1000多家，網(wǎng)商在淘寶等購物網(wǎng)站建網(wǎng)店達(dá)到2.5萬余家，僅2010年全市C2C電子商務(wù)銷售額就高達(dá)300億元。

　　雖然，實(shí)名制最終被大多數(shù)網(wǎng)商接受。然而，也引發(fā)了不少業(yè)界人士的擔(dān)憂，生怕網(wǎng)店“實(shí)名制”將會(huì)成為網(wǎng)店征稅的“前奏”。

　　一年后，這一猜測在武漢成為現(xiàn)實(shí)。2011年6月，武漢市國稅局開出國內(nèi)首張個(gè)人網(wǎng)店稅單――對(duì)淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430萬余元。據(jù)稱，在武漢的淘寶皇冠級(jí)以上網(wǎng)店都將被納入該市稅收征管范圍。

　　據(jù)武漢市國稅局第二稽查局介紹，武漢網(wǎng)店“我的百分之一”2010年銷售額超過1億元，該局征收其2010年的增值稅、企業(yè)所得稅、滯納金，共計(jì)430.79萬元。

　　武漢國稅局征得430余萬元稅款后，還要求另外4家網(wǎng)店補(bǔ)稅……此后，“親，你‘被征稅’了嗎？” 一度成為網(wǎng)商們自嘲的話語。

　　“殺雞取卵”與“放水養(yǎng)魚”之爭

　　隨著武漢首張個(gè)人網(wǎng)店稅單的一聲“吼”，社會(huì)各界對(duì)于網(wǎng)店征稅的話題展開了數(shù)次激烈的討論，并有幸入選2012國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)。

　　“在行業(yè)背景中提到網(wǎng)店在近幾年會(huì)進(jìn)一步增長，因此伴隨越來越多個(gè)人網(wǎng)店的建立，個(gè)人網(wǎng)店也急需進(jìn)一步的規(guī)范和監(jiān)管，一直以“低價(jià)”作為競爭力的“個(gè)人網(wǎng)店”，并不利于電子商務(wù)的健康發(fā)展。”一位長期研究電子商務(wù)的人士表示，在初期，稅收對(duì)電子商務(wù)可能會(huì)有“陣痛”，但是從長遠(yuǎn)角度看，對(duì)其發(fā)展還是有利的。

　　有的專家則認(rèn)為對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅并不緊迫，對(duì)企業(yè)網(wǎng)站征稅才是當(dāng)務(wù)之急�！捌髽I(yè)網(wǎng)店的擴(kuò)張勢必會(huì)收縮實(shí)體店鋪擴(kuò)張，犧牲了實(shí)體店創(chuàng)造就業(yè)市場的巨大能量，也將對(duì)純個(gè)人網(wǎng)店等產(chǎn)生一系列沖擊�！庇袠I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)網(wǎng)店的擴(kuò)張不但會(huì)導(dǎo)致實(shí)體店鋪萎縮，還會(huì)擠占純個(gè)人網(wǎng)店市場，對(duì)就業(yè)市場負(fù)面影響極大。

　　相比實(shí)名制的支持，實(shí)力較弱的網(wǎng)店對(duì)網(wǎng)購征稅表現(xiàn)得更為敏感，反對(duì)者比比皆是�！耙坏┱鞫�，網(wǎng)店就會(huì)失去它低成本的必殺技，屆時(shí)一批小的網(wǎng)商不得不‘關(guān)門大吉’�！痹诰W(wǎng)上銷售包包和居家日用品的王華說，現(xiàn)在很多人在網(wǎng)上開店看中的就是較低的進(jìn)入門檻和價(jià)格優(yōu)勢。假如像實(shí)體店一樣進(jìn)行稅務(wù)登記，繳納營業(yè)稅，網(wǎng)店的經(jīng)營成本必定增加，網(wǎng)店商品的價(jià)格也肯定會(huì)上漲，消費(fèi)者可能因此會(huì)大量減少，導(dǎo)致網(wǎng)店無法經(jīng)營，最終“倒閉”。

　　個(gè)人網(wǎng)店店主“像風(fēng)一樣”告訴記者，淘寶賣家QQ群最近也經(jīng)常就征稅問題展開激烈討論，大家普遍認(rèn)為中國尚未發(fā)展到對(duì)淘寶等征稅的階段，尤其對(duì)于小賣家而言，征稅會(huì)壓縮其利潤空間，甚至迫使其關(guān)門倒閉。

　　武漢市郵政速遞公司光谷區(qū)域公司總經(jīng)理廖利軍表示，物流單量能側(cè)面反映網(wǎng)商的活躍程度�！拔业陌俜种�一”網(wǎng)店補(bǔ)稅的消息傳出后，武漢另一家經(jīng)營服裝的金皇冠網(wǎng)店每天的發(fā)件量從4000多件銳減至1000多件，還有一些網(wǎng)商把個(gè)人網(wǎng)店留在武漢，而將網(wǎng)上商城遷到了外地。

　　“對(duì)網(wǎng)商征稅有些操之過急�！敝袊�社科院趙京橋表示，“網(wǎng)店征稅”不能操之過急“殺雞取卵”，應(yīng)“放水養(yǎng)魚”。就目前來說，如果從全國大范圍地征稅，并不利于電子商務(wù)的發(fā)展。從國家的層面來說應(yīng)該合理地設(shè)計(jì)一套電子商務(wù)納稅準(zhǔn)則，以進(jìn)一步完善和規(guī)范電子商務(wù)。

　　不可捉摸的方向

　　實(shí)際上，我國的電子商務(wù)發(fā)展很大程度學(xué)習(xí)了西方過往經(jīng)驗(yàn)。在國外網(wǎng)店是要征稅的，那么國內(nèi)網(wǎng)店征稅也只是時(shí)間早晚的問題。

　　而最讓各網(wǎng)店店主擔(dān)心的還是具體操作的問題：稅點(diǎn)如何確定?是否差別征稅?具體如何執(zhí)行?納稅機(jī)制是否規(guī)范?“其實(shí)，成本增加這方面是影響最小的，關(guān)鍵是執(zhí)行過程中的人為操作�！� 網(wǎng)商“小龍飛騰”感嘆道。

　　“這肯定是一個(gè)系統(tǒng)的工程，初期要把這些建設(shè)清楚了，肯定是會(huì)增加成本，所納稅款可能還不夠執(zhí)行，但是這個(gè)過程還是要做，這個(gè)需要一步一步來做。早期成本可能會(huì)高，但后期完善了就會(huì)好一些，總有一個(gè)開始，這個(gè)必須還要建設(shè)起來，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)銷售這塊的業(yè)務(wù)量越來越多，規(guī)模越來越大，資金流越來越大，如果你不規(guī)范它的話，遲早都是一個(gè)問題。”蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王芳表示，網(wǎng)購應(yīng)該有一系列配套的措施，在物流和網(wǎng)店的經(jīng)營模式上也應(yīng)有個(gè)規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，比如通過第三方支付等加以規(guī)范，這樣可能在處理營業(yè)額難確定的問題上會(huì)好一些。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)網(wǎng)店收稅應(yīng)該作為一種財(cái)政政策推出，而不能僅為了收錢而收稅。政府動(dòng)用“財(cái)政杠桿”對(duì)企業(yè)開網(wǎng)店征稅，應(yīng)更側(cè)重維持實(shí)體店的生命力，保護(hù)其創(chuàng)造就業(yè)崗位的活力，緩解國內(nèi)就業(yè)壓力。