繼國家發(fā)改委聯(lián)合財政部等八部委共同提出要試行電子發(fā)票之后，昨日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關于組織開展國家電子商務示范城市電子商務試點專項的通知》表示，5月31日前相關城市可提出建設電子商務示范城市申請，試點城市可提出推廣電子發(fā)票要求，這意味著，此前一直處在醞釀階段的電子發(fā)票推廣工作已開始進入實際操作階段。

　　所謂電子發(fā)票，是指單位和個人在購銷商品、提供勞務或者接受勞務，開具、取得的以電子方式存儲的收付款憑證。通俗地講，電子發(fā)票是紙質(zhì)發(fā)票的電子影像，同樣會和紙質(zhì)發(fā)票一樣由稅務局統(tǒng)一發(fā)放，發(fā)票號碼采用全國統(tǒng)一編碼，采用統(tǒng)一防偽技術。不過，和紙質(zhì)發(fā)票相比，納稅人可以直接在線領取、傳遞電子發(fā)票。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，國家發(fā)改委之所以密集提出要規(guī)范電子商務發(fā)展，是因為經(jīng)歷了前期“放水養(yǎng)魚”時代的野蠻生長之后，電子商務市場已到了不得不規(guī)范的地步。全國政協(xié)委員、致公黨中央委員、中國電子學會秘書長徐曉蘭告訴記者，前期電子商務市場蓬勃發(fā)展，整個市場已經(jīng)培育壯大，但是行業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了誠信系統(tǒng)失調(diào)、行業(yè)不規(guī)范等問題。

　　“之前沒有實施電子發(fā)票，主要因為電子商務是在初級發(fā)展階段，給予其相對寬松的環(huán)境。隨著電子商務的不斷發(fā)展，交易規(guī)模持續(xù)壯大，實施電子發(fā)票也成為國家規(guī)范電商市場的重要手段�！敝袊�電子商務研究中心分析師馮林表示。

　　盡管市場已經(jīng)到了不得不規(guī)范的地步，但無論對電子商務企業(yè)還是決策層而言，推廣電子發(fā)票的過程依然會面臨諸多困難。 “由于電子發(fā)票造成一些電商賣家成本提高，可能會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，造成網(wǎng)購成本增加�！瘪T林表示。

　　另外，電子發(fā)票認可度低也將成為阻礙其順利推廣的問題之一。馮林指出，目前一些買家可能需要進行報銷，但一些企業(yè)、部門對電子發(fā)票認知度低，在一段時間內(nèi)電子發(fā)票還需要兌換成紙質(zhì)發(fā)票。要推廣電子發(fā)票的使用，還需政府出臺相關鼓勵政策，如電子發(fā)票退稅、減稅等，鼓勵大家去使用電子發(fā)票，這樣才有利于電子發(fā)票的普及。