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企業(yè)家才是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主角
發(fā)表時(shí)間：2009-04-10 00:00:00 作者： 來源：中國經(jīng)營報(bào) 瀏覽：次所謂企業(yè)家，并不專指開辦企業(yè)
、經(jīng)營企業(yè)的人，而是指每個(gè)人在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候所具有的某種氣質(zhì)，即“企業(yè)家精神”，即每個(gè)人身上面向未來、基于個(gè)人的預(yù)測(cè)而采取具有冒險(xiǎn)和創(chuàng)新性質(zhì)行為的那種傾向。在有些人身上，企業(yè)家精神比較強(qiáng)烈，他們是各種各樣的機(jī)構(gòu)、尤其是企業(yè)的投資者、經(jīng)營者。這是狹義的企業(yè)家。這樣的企業(yè)家活動(dòng)
、尤其是狹義的企業(yè)家的活動(dòng)，乃是經(jīng)濟(jì)增長最重要的動(dòng)力。政府永遠(yuǎn)不能自己實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)樗荒軇?chuàng)造財(cái)富。政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長唯一可以發(fā)揮的作用，是為人們從事企業(yè)家活動(dòng)創(chuàng)造較為良好的制度環(huán)境。事實(shí)上
，面對(duì)目前的困境，從具有企業(yè)家精神的普通人
，到活躍于商業(yè)世界的狹義的企業(yè)家們，都在苦苦地尋找維持收入不下降乃至增加收入的出路。所以，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的潛在力量始終是存在的。但是，種種不合理的制度給人們從事企業(yè)家活動(dòng)施加了較高成本。
政府為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，就應(yīng)當(dāng)大幅度降低企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營企業(yè)的成本
。首先是法定稅收。過去幾年，政府的稅收增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長速度和企業(yè)贏利增長速度，稅負(fù)過重一直是一個(gè)嚴(yán)重問題。只是處于繁榮期，企業(yè)的收入流較高，企業(yè)家對(duì)未來有較樂觀預(yù)期，也就可以忍受。今天，企業(yè)再也不能承受以前的高稅負(fù)了。目前，政府正在進(jìn)行增值稅改革，但營業(yè)稅也是壓在服務(wù)業(yè)頭上的一座大山，這一因素要對(duì)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的相對(duì)萎縮負(fù)直接責(zé)任。減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，當(dāng)可大大刺激服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。其次是隱性稅收
，即政府收取的各種費(fèi)，及政府各個(gè)管理、監(jiān)管部門濫用權(quán)力，騷擾企業(yè)給企業(yè)運(yùn)營帶來的成本。另一方面，司法腐敗、司法不公也給企業(yè)的合同執(zhí)行造成巨大困擾。強(qiáng)化對(duì)基層權(quán)力的約束，可以大大降低企業(yè)這方面的成本。第三是基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。這種情形在鄉(xiāng)村
、小城鎮(zhèn)尤其嚴(yán)重。很多人奢談農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，問題是
，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏
，企業(yè)運(yùn)營的諸多成本將由企業(yè)自己承擔(dān)，而這種成本在城市是由政府負(fù)擔(dān)了
。政府如果把4萬億刺激性投資主要投入到基礎(chǔ)設(shè)施較為匱乏的地方
，就可以降低那個(gè)地方的企業(yè)家活動(dòng)的成本，從而使其增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
。（作者為九鼎公共事務(wù)研究所研究員）
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