規(guī)范整治標準強化作業(yè)監(jiān)管
柯橋區(qū)全面推進印染行業(yè)有限空間綜合整治提升
9月30日
，來自紹興市柯橋區(qū)108家印染企業(yè)老總濟濟一堂，共同謀劃印染行業(yè)有限空間整治提升新思路
，這是該區(qū)政府組織的一場印染行業(yè)企業(yè)家盛會。
本次會議以四家典型試點企業(yè)為樣本
，以印染行業(yè)有限空間綜合整治提升方案為綱領(lǐng)
，以省安科院相關(guān)技術(shù)要求為藍本
，推出印染行業(yè)有限空間整治先試先行
、典型引路、對照執(zhí)行的“點單式”整治模式
。
整治提升采用“固態(tài)化”管理和“動態(tài)化”監(jiān)管
，通過規(guī)范一套整治標準、建立一套審批流程
、創(chuàng)建一批專業(yè)隊伍
，制定一個監(jiān)管機制，搭建一個印染行業(yè)綜合風(fēng)險防控平臺
，從而牢牢牽住“有限空間”這個牛鼻子
，確�
？聵騾^(qū)印染行業(yè)生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。
一
、“固態(tài)化”管理
“固態(tài)化”管理立足對企業(yè)“固態(tài)風(fēng)險”的管控
，通過對門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控
、有毒有害氣體監(jiān)測
、規(guī)章制度、防護設(shè)備
、安全培訓(xùn)及巡查點檢的規(guī)范設(shè)置，全面壓降有限空間作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險
，做到“五規(guī)范”。
一是重點區(qū)域規(guī)范監(jiān)管
。安裝門禁系統(tǒng)
，通過指紋識別和人臉識別
，實現(xiàn)對污水處理區(qū)人員數(shù)量、作業(yè)內(nèi)容
、作業(yè)時間的封閉化管理，嚴禁無關(guān)人員出入
；安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)
，通過對污水處理區(qū)出入口、壓泥
、加藥
、泵房
、氣浮、采樣等重點崗位的監(jiān)控
，及時發(fā)現(xiàn)隱患和人員不安全作業(yè)活動
，減少人員巡檢頻次
，降低人員風(fēng)險暴露頻次
；安裝有毒有害氣體監(jiān)測探頭，通過對加藥間
、壓濾間和濾泥清理間、厭氧池等重點位置有毒有害氣體監(jiān)測
，及時察覺有毒有害氣體泄漏，提前進行預(yù)警并采取措施
，避免人員中毒。
二是規(guī)章制度規(guī)范上墻
。對印染行業(yè)污水處理區(qū)可能的風(fēng)險進行辨識
，并將安全管理制度和規(guī)程
、現(xiàn)場應(yīng)急處置流程和聯(lián)系方式、常規(guī)作業(yè)和有限空間作業(yè)個體防護裝置(PPE)配備要求
、污水處理區(qū)域總平面示意圖以及警示標志在明顯位置上墻
，從而起到對現(xiàn)場作業(yè)人員的教育和警示提醒作用
。
三是防護設(shè)備規(guī)范配備
。在有限空間作業(yè)場所配備機械通風(fēng)設(shè)備、防毒面具
、安全繩索、警示標志等常用安全設(shè)施設(shè)備和有毒有害氣體檢測儀
、便攜式測氧儀等監(jiān)測設(shè)備
，確保有限空間作業(yè)安全
。
四是安全培訓(xùn)規(guī)范開展
。在區(qū)級
、屬地鎮(zhèn)街、企業(yè)三個層面開展以印染行業(yè)為主
，其它行業(yè)共同推進的多層次多方位的有限空間作業(yè)安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)
，重點培訓(xùn)有限空間專業(yè)安管員
、現(xiàn)場負責(zé)人
、現(xiàn)場監(jiān)護人員、應(yīng)急救援人員
、現(xiàn)場作業(yè)人員
，確保有限空間作業(yè)場所一線員工具備必要的有限空間作業(yè)專業(yè)知識
。
五是安全巡查規(guī)范到位。采用射頻ID和二維碼等方式
，通過對有限空間作業(yè)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點進行標簽化管理，設(shè)計合理高效的點檢線路
，配合有效的日常管控制度
，實時了解有限空間作業(yè)區(qū)域風(fēng)險點情況，實現(xiàn)印染行業(yè)風(fēng)險點實時動態(tài)可控
。
二
、“動態(tài)化”監(jiān)管
“動態(tài)化”監(jiān)管立足對企業(yè)“動態(tài)風(fēng)險”的管控，以“五個化”為抓手，牢牢把控住有限空間動態(tài)作業(yè)安全風(fēng)險
。
一是清理隊伍專業(yè)化
。以污水處理、市政維修
、環(huán)保施工
、防腐公司等為依托，培育一批“有專業(yè)人員
、有專業(yè)設(shè)備、有專項制度
、有專業(yè)培訓(xùn)
、有專項應(yīng)急預(yù)案及演練”的“五有”有限空間專業(yè)化作業(yè)隊伍，為印染企業(yè)年底清淤工作提供安全保障
。
二是作業(yè)審批制度化
。企業(yè)在進行有限空間作業(yè)前
，必須制定切實可行的有限空間作業(yè)實施方案(包括作業(yè)時間、作業(yè)區(qū)域
、專業(yè)隊伍的選擇
、應(yīng)急方案等)，并上報給屬地鎮(zhèn)街
，由屬地鎮(zhèn)街對作業(yè)方案進行審批
。
三是作業(yè)監(jiān)管社會化
。審批通過的企業(yè)，將由屬地鎮(zhèn)街委派第三方監(jiān)理機構(gòu)
，對有限空間作業(yè)進行全過程全方位安全監(jiān)理
，及時消除不安全因素，確保有限空間作業(yè)安全開展
。
四是監(jiān)控監(jiān)管信息化。將固態(tài)管理數(shù)據(jù)納入
，建立有限空間風(fēng)險管控信息平臺，通過對污水處理區(qū)出入口、壓泥
、加藥
、泵房、氣浮
、采樣等點位的視頻監(jiān)控和對加藥間、壓濾間
、濾泥清理間
、厭氧池等重點位置的有毒有害氣體監(jiān)測，將這些信息傳輸?shù)狡髽I(yè)端有限空間風(fēng)險管控信息化系統(tǒng)
，為柯橋區(qū)安全生產(chǎn)綜合風(fēng)險防控平臺建設(shè)打好基礎(chǔ)
。
五是執(zhí)法檢查常態(tài)化
。安監(jiān)部門和屬地鎮(zhèn)街將以信息化平臺為依托，以平臺是否正常運行
、平臺動態(tài)數(shù)據(jù)參數(shù)是否有效顯示作為執(zhí)法依據(jù)
，采取定期檢查
、“雙隨機”抽查
、專項督查、聯(lián)合執(zhí)法等方式對有限空間作業(yè)情況開展執(zhí)法檢查
。
截至目前
，柯橋區(qū)四家試點企業(yè)整治提升工作已經(jīng)全面完成
，下一步，整治提升工作將在全區(qū)面上剩余104家印染企業(yè)全面鋪開
，柯橋區(qū)將以本次會議為契機
，通過對有限空間“固態(tài)化”管理和“動態(tài)化”監(jiān)管的持續(xù)推進，切切實實提升印染行業(yè)安全管理水平
，確保全區(qū)印染行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好
。
