。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制，制定完善產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)管理辦法
，加快將各類質(zhì)量安全示范區(qū)整合為質(zhì)量提升示范區(qū)。對(duì)于已批建的質(zhì)量提升示范區(qū)和各類質(zhì)量安全示范區(qū)，協(xié)同相關(guān)司局
，按新的規(guī)定和各自具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定
，加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)，督促持續(xù)提升
。各地要圍繞落實(shí)“雙百”行動(dòng)
，深入開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研，主動(dòng)創(chuàng)建一批省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，堅(jiān)持一區(qū)一案
，科學(xué)制定質(zhì)量提升路線圖
。擇優(yōu)創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯、質(zhì)量提升工作機(jī)制健全有效
、質(zhì)量水平明顯提升且長(zhǎng)期穩(wěn)定
、示范引領(lǐng)作用突出的國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。
10.組織實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)示范工程
。各地要圍繞落實(shí)“雙百”行動(dòng)
，選取支柱產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品
，在質(zhì)量比對(duì)的基礎(chǔ)上
，組織專家會(huì)商會(huì)診，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)
、行業(yè)通病和質(zhì)量短板
，研究制定質(zhì)量問題解決方案，組織實(shí)施一批質(zhì)量攻關(guān)示范工程
，集中力量攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)
。在全國(guó)范圍內(nèi)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)智能馬桶
、電飯煲
、廚用刀具等消費(fèi)外溢產(chǎn)品，組建政產(chǎn)學(xué)研檢聯(lián)盟
，實(shí)施熱點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量攻關(guān)示范工程
。
五、深化“兩項(xiàng)關(guān)鍵制度改革”，激發(fā)新活力
11.深入推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革
。進(jìn)一步壓減許可范圍。根據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況
，推動(dòng)再取消
、下放一批產(chǎn)品，壓縮生產(chǎn)許可發(fā)證的層級(jí)
，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)許可轉(zhuǎn)認(rèn)證工作
。全面推行“一企一證”改革。對(duì)于申請(qǐng)?jiān)S可證的企業(yè)
，實(shí)行按企業(yè)主體發(fā)證模式
，對(duì)新發(fā)證企業(yè)直接按照“一企一證”“一證一號(hào)”的原則辦理，已獲證企業(yè)在換證時(shí)按“一企一證”換發(fā)新證書
，許可證書編號(hào)以企業(yè)主導(dǎo)性產(chǎn)品編號(hào)為證書編號(hào)
。進(jìn)一步擴(kuò)大試行簡(jiǎn)化審批程序改革領(lǐng)域
。還沒有開展簡(jiǎn)化審批程序的11個(gè)省、市要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況
，盡快制定試點(diǎn)改革方案
，報(bào)總局審定后，逐步對(duì)省級(jí)發(fā)證的17類產(chǎn)品推行簡(jiǎn)化審批程序
。同時(shí)
，探索擴(kuò)大簡(jiǎn)化審批程序改革的產(chǎn)品范圍。逐步推行申報(bào)材料“一單一書一照一報(bào)告”制
。探索證后監(jiān)管與質(zhì)量信用監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合
。加大對(duì)通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序取證企業(yè)履行承諾的監(jiān)督檢查，對(duì)于做出虛假承諾的
、不符合要求的
，一律撤銷生產(chǎn)許可證。被撤銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)信息
，及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門和社會(huì)通報(bào)
，督促企業(yè)提高誠(chéng)信水平。有條件地區(qū)試點(diǎn)開展質(zhì)量誠(chéng)信監(jiān)管與證后監(jiān)管相結(jié)合的探索
。
12.全面推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度改革
。強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌
。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家監(jiān)督抽查與省級(jí)監(jiān)督抽查
，統(tǒng)籌安排省級(jí)監(jiān)督抽查與市（地）級(jí)監(jiān)督抽查，各級(jí)監(jiān)督抽查要統(tǒng)一抽查計(jì)劃
、統(tǒng)一產(chǎn)品代碼
、統(tǒng)一抽查規(guī)范、統(tǒng)一工作程序
、統(tǒng)一信息歸集
、統(tǒng)一結(jié)果處理。全面構(gòu)建“抽檢分離”模式
。國(guó)家監(jiān)督抽查的抽樣工作由省局組織開展
，打破原有同一家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)既抽樣又檢驗(yàn)的工作模式，抽樣與檢驗(yàn)由不同主體實(shí)施
。優(yōu)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遴選機(jī)制
。通過(guò)公開招標(biāo)或政府購(gòu)買服務(wù)等各種競(jìng)爭(zhēng)性遴選方式，擇優(yōu)選擇符合條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)工作
。完善“雙隨機(jī)”平臺(tái)
。要全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”
，逐步完善生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)
，推廣運(yùn)用“雙隨機(jī)”軟件，科學(xué)隨機(jī)確定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和擬抽查企業(yè)。夯實(shí)過(guò)程管理信息化基礎(chǔ)
。逐步推進(jìn)利用視頻可視化技術(shù)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控抽樣全過(guò)程
，提供可追溯電子信息證據(jù)，提升監(jiān)管的透明度
。進(jìn)行改革“壓力測(cè)試”
。在上半年國(guó)家監(jiān)督抽查中，按照改革要求推進(jìn)各項(xiàng)工作
，測(cè)試改革措施的科學(xué)性和可行性
，及時(shí)進(jìn)行完善調(diào)整。完善監(jiān)督抽查制度體系
。加快修訂出臺(tái)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》
，不斷完善后續(xù)配套制度。
六、夯實(shí)“四個(gè)支撐”，夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)督工作基礎(chǔ)
13.強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管工作
。修訂《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管評(píng)價(jià)細(xì)則》
，上線運(yùn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息平臺(tái)，組織各地開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管工作
。開展監(jiān)督抽查結(jié)果復(fù)驗(yàn)工作
。選取部分產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查結(jié)果復(fù)驗(yàn)工作，對(duì)兩次檢驗(yàn)出現(xiàn)數(shù)據(jù)差異的情況進(jìn)行分析
，對(duì)數(shù)據(jù)問題多
、工作質(zhì)量差的機(jī)構(gòu)在分類監(jiān)管評(píng)價(jià)中予以降級(jí)。建設(shè)國(guó)家監(jiān)督抽查技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)
，為監(jiān)督抽查制度改革提供有力保障
。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證審查機(jī)構(gòu)管理，探索競(jìng)爭(zhēng)有序的審查機(jī)構(gòu)管理機(jī)制
，對(duì)部分產(chǎn)品探索試點(diǎn)設(shè)立多個(gè)審查部
。
14.強(qiáng)化專家隊(duì)伍支撐。擴(kuò)充監(jiān)督抽查技術(shù)評(píng)審隊(duì)伍
。組建第三屆國(guó)家監(jiān)督抽查技術(shù)評(píng)審專家組
，遴選一批政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)專家
，擴(kuò)大專家數(shù)量和覆蓋范圍
。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證審查人員隊(duì)伍建設(shè)，按產(chǎn)品建立審查人員資源庫(kù)
，提高現(xiàn)有審查人員專業(yè)素養(yǎng)
，吸引更多的行業(yè)專家參與審查工作
。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢
，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
，不斷提高隊(duì)伍的法律意識(shí)、廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
，同時(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)
，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良
、廉明高效
、堅(jiān)強(qiáng)有力、群眾認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍
。
15.強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范支撐
。加強(qiáng)監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范制修訂，對(duì)已開展抽查但未制定監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范的產(chǎn)品
，組織編制監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范
；結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)變化和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，對(duì)已起草
、制定的監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范進(jìn)行修訂
。修訂工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。修訂38類產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則
，落實(shí)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求
，砍掉與質(zhì)量安全無(wú)關(guān)的繁文縟節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量保障能力要求
。修訂5類食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作規(guī)范
，制定11類24種食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范以及13種材質(zhì)食品相關(guān)產(chǎn)品過(guò)程監(jiān)管技術(shù)規(guī)范
。
16.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督信息化支撐
。協(xié)助推動(dòng)e-CQS產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督子系統(tǒng)建設(shè)。協(xié)助完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查系統(tǒng)
、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)
。協(xié)助提高信息化系統(tǒng)應(yīng)用的便利性。推動(dòng)開發(fā)掌上質(zhì)檢
，搭建滿足不同群體需求的質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái)
