7月1日起，國家工商總局出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（下簡稱《辦法》）正式開始實(shí)施，這是我國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章。

　　《辦法》規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)交易的自然人，應(yīng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息，具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。以此看來，網(wǎng)店實(shí)名制將進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，規(guī)范經(jīng)營主體，將電子商務(wù)虛擬身份“責(zé)任化”，填補(bǔ)之前存在的法律監(jiān)管盲區(qū)，對(duì)網(wǎng)購行業(yè)和消費(fèi)者而言是一件好事。

　　從長遠(yuǎn)來看，新政策有助于推動(dòng)整個(gè)網(wǎng)上零售市場的健康、良性發(fā)展。畢竟，網(wǎng)絡(luò)購物在之前屬于模糊地帶，由于監(jiān)管缺失，過去因網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)生的糾紛和爭議層出不窮，消費(fèi)者在享受網(wǎng)絡(luò)購物帶來便利的同時(shí)，也承受著假貨、次品和惡作劇等造成的困擾。一旦實(shí)名制全面推行，將在一定程度上減少假貨帶來的危害。

　　必須承認(rèn)，現(xiàn)在的電子商務(wù)依然存在很大缺陷，這種“自由企業(yè)制度”，有低成本和自我雇傭的特點(diǎn)，卻無法對(duì)問題進(jìn)行有效追蹤。以C2C為例，如果購買者對(duì)網(wǎng)購商品的質(zhì)量在短時(shí)間內(nèi)無法鑒定清楚，之后就難繼續(xù)追究，即使投訴，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商最多將劣質(zhì)商家降低信用評(píng)級(jí)，懲罰力度有限，但它對(duì)消費(fèi)者造成的損失已經(jīng)無法挽回。而實(shí)名制的好處在于，一旦出現(xiàn)質(zhì)量糾紛，消費(fèi)者就可以“按圖索驥”，從而有效維權(quán)。

　　“網(wǎng)店實(shí)名制”已不新鮮。早在2008年，實(shí)名制一說就首度被官方提及，并在當(dāng)時(shí)引起了軒然大波。當(dāng)時(shí)，全球金融風(fēng)暴正盛，實(shí)名制政策不健全，實(shí)施難度大，再加上民眾意見較大，決策層暫緩了這一制度的全面推行。不過，在此次《辦法》出臺(tái)之前，網(wǎng)店實(shí)名制已在淘寶商城、騰訊拍拍這樣的大型交易網(wǎng)站論證過，被證明這一方式能減少欺詐事件的發(fā)生。

　　網(wǎng)店實(shí)名制有人為之叫好，但存在的制度爭議也很大，不少人已經(jīng)開始感到恐慌——擔(dān)心實(shí)名制是下一步實(shí)施稅收的前奏曲，從而變成一種“管制性工具”。而在一些分析人士看來，網(wǎng)店實(shí)名制出臺(tái)的終極目的就是為今后征稅鋪路。

　　不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)購物的快速興起，對(duì)實(shí)體店造成了一定的沖擊。2009年，中國網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模達(dá)2600億元，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)100%以上的增長。從長遠(yuǎn)來看，網(wǎng)店征稅有利于整體商業(yè)環(huán)境的公平競爭。

　　但從社會(huì)層面來看，網(wǎng)店關(guān)系到目前國內(nèi)嚴(yán)峻的就業(yè)問題，低進(jìn)入門檻及其便捷性，使其在解決就業(yè)困難方面，起到了不可小覷的作用。在目前這種大背景下，網(wǎng)店關(guān)系到一部分人的就業(yè)和生存問題，理應(yīng)給以政策優(yōu)惠和支持。畢竟中國的網(wǎng)購行業(yè)才剛剛邁開步伐，此時(shí)設(shè)置嚴(yán)格的制度門檻，可能會(huì)扼殺整個(gè)行業(yè)的積極性。

　　人們的擔(dān)心并不是沒有依據(jù)。我國財(cái)政收入預(yù)計(jì)今年將跨入8萬億元時(shí)代，僅次于美國躍居全球第二，但地方政府“大躍進(jìn)”式的瘋狂投資，導(dǎo)致地方債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重。地方政府迫切需要增加稅收來源，為它們的“瘋狂行為”埋單。國家工商總局已經(jīng)表示，相關(guān)辦法尚處于調(diào)研論證階段，待時(shí)機(jī)成熟后再正式向社會(huì)公開征求意見。在外界看來，這種言論在現(xiàn)階段可能只是探風(fēng)而已，但或許在不久的將來，業(yè)內(nèi)就有可能出現(xiàn)網(wǎng)店主不愿見到的情況。

　　無法不讓人猜疑的是，在有關(guān)收稅與否的話題上，有關(guān)部門牙關(guān)緊咬，只字不提。

　　按我國現(xiàn)有稅務(wù)法，經(jīng)營型企業(yè)在網(wǎng)上交易應(yīng)繳17%的增值稅，如只是買進(jìn)賣出的店家，繳納4%的增值稅。而根據(jù)商務(wù)部的構(gòu)想，網(wǎng)絡(luò)購物力爭到“十二五”末交易額占我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的5%，如此巨大的交易數(shù)額，顯然不能游離于稅法視野之外。

　　另外，我們還須看到，實(shí)名制處理不當(dāng)可能會(huì)帶來一些弊端。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記注冊(cè)之后，緊接著就會(huì)像實(shí)體店一樣進(jìn)行稅務(wù)登記、納稅。而羊毛出在羊身上，如此一來，網(wǎng)店商品的價(jià)格肯定會(huì)上漲，最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。而目前網(wǎng)絡(luò)購物大多是年輕的消費(fèi)群體，網(wǎng)購商品物美價(jià)廉的優(yōu)勢一旦瓦解，消費(fèi)者的信心自然就會(huì)受到?jīng)_擊，導(dǎo)致熱情減退。

　　我們?yōu)槌雠_(tái)網(wǎng)店實(shí)名制政策而叫好，但要打消經(jīng)營者的顧慮，相關(guān)部門還得考慮三個(gè)問題：首先，工商注冊(cè)登記時(shí)，網(wǎng)店與實(shí)體店應(yīng)該有所區(qū)別對(duì)待，在管理費(fèi)、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠甚至減免政策；其次，簡化操作流程，盡量減少中間環(huán)節(jié)，不為網(wǎng)店的開設(shè)設(shè)置障礙；再次，對(duì)于網(wǎng)店如何征稅、多大額度的交易該征收，管理部門應(yīng)該有一個(gè)度，不可“竭澤而漁”，爭取整體效益的最大化，在監(jiān)管與發(fā)展之間尋求平衡。

　　監(jiān)管才是一個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的必由之路，網(wǎng)絡(luò)購物要想有美好的未來，就需要以監(jiān)管維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，給坑蒙拐騙者套上枷鎖。但是，管理部門在監(jiān)管過程中，必須要明確自己的權(quán)力邊界，謹(jǐn)防權(quán)力介入過度，并阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。因此，可以說監(jiān)管是一把雙刃劍，如何用好這把劍很重要。

　　一言以蔽之，無論是網(wǎng)店實(shí)名制，還是今后可能涉及的征稅，都應(yīng)該本著電子商務(wù)平衡發(fā)展的理念。