國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步貫徹落實重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃
。
會議指出
,為應對國際金融危機,2009年初國家從緩解企業(yè)困難和增強發(fā)展后勁入手
,相繼制定出臺了汽車
、鋼鐵、電子信息
、物流
、紡織、裝備制造
、有色金屬
、輕工、石化
、船舶等十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃
,分別提出了上百項政策措施和實施細則,對保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要作用
。隨著政策措施逐步到位
,重點產業(yè)下滑態(tài)勢得到遏制,整體企穩(wěn)回升
,企業(yè)重組穩(wěn)步推進,淘汰落后產能力度加大,企業(yè)技術進步明顯加快
。
會議指出
,必須清醒地認識到,貫徹落實重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃是一項長期的任務
,目前取得的成果只是初步的
、階段性的。當前面臨的困難還很多
,國際市場需求低迷對重點產業(yè)的影響仍在繼續(xù)
,一些行業(yè)回升基礎尚不牢固,資源環(huán)境約束日益加劇
,抑制產能過剩
、淘汰落后、優(yōu)化布局
、加快自主創(chuàng)新任務十分艱巨
。
會議提出,面對國內外環(huán)境變化的新形勢
,必須牢牢抓住調整結構
、轉變發(fā)展方式這一重點,進一步加大工作力度
,充實完善政策措施
,加快體制機制創(chuàng)新,全面貫徹實施好產業(yè)調整和振興規(guī)劃
,力爭在提高產業(yè)發(fā)展的質量和效益上取得新的突破性進展
。一要立足擴大內需,鞏固重點產業(yè)企穩(wěn)回升勢頭
。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和汽車
、家電以舊換新政策,擴大補貼產品范圍
,支持新能源汽車示范推廣
。穩(wěn)定和拓展外需,引導企業(yè)積極開拓新興市場
。二要優(yōu)化產業(yè)布局
,嚴格市場準入,強化投資管理
,做好有序轉移
。建設先進制造業(yè)基地和現代產業(yè)集群。推動電子信息
、輕工
、紡織等產業(yè)向中西部地區(qū)加快轉移
。三要壓縮和疏導過剩產能,加快淘汰落后產能
,引導產業(yè)健康發(fā)展
。堅決控制鋼鐵、水泥
、電解鋁
、焦炭、電石等行業(yè)產能總量
。強化安全
、環(huán)保、能耗
、質量等指標的約束作用
,提高落后產能企業(yè)和項目使用能源、資源
、環(huán)境
、土地的成本。建立鋼鐵行業(yè)碳排放考核指標體系和汽車產品節(jié)能管理制度
,啟動石化行業(yè)低碳技術示范工程建設
。四要著力推進企業(yè)兼并重組,提高產業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力
。五要加強關鍵領域和重要環(huán)節(jié)的技術改造
,提升優(yōu)化傳統產業(yè),夯實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基礎
。六要深化改革
,研究建立促進調整結構和轉變發(fā)展方式的體制、機制
。引導各級領導轉變發(fā)展觀念
,落實責任制,增強企業(yè)社會責任意識
,保證規(guī)劃實施穩(wěn)妥有序進行
。
會議還研究了其他事項。