近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局五部門發(fā)布關(guān)于《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》的通知。提出拓展重點領(lǐng)域范圍、強(qiáng)化能效水平引領(lǐng)、推動分類改造升級、做好工作統(tǒng)籌銜接、完善相關(guān)配套政策五點要求。
拓展重點領(lǐng)域范圍
，包括紡織服裝業(yè)
結(jié)合工業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)品能耗、規(guī)模體量、技術(shù)現(xiàn)狀和改造潛力等
，進(jìn)一步拓展能效約束領(lǐng)域
。《能效水平2023年版》拓展了能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平的適用范圍
，在此前明確的煉油、煤制焦炭
、煉鋼煉鐵
、水泥
、玻璃
、陶瓷等25個重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)上
，
，增加乙二醇
，尿素
，鈦白粉，聚氯乙烯
，精對苯二甲酸
，子午線輪胎，工業(yè)硅
，衛(wèi)生紙原紙、紙巾原紙
，
棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領(lǐng)域
，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級范圍。將節(jié)能降碳改造升級范圍進(jìn)一步覆蓋到能效提升潛力較大
、行業(yè)發(fā)展較快及部分輕工業(yè)領(lǐng)域
。
適當(dāng)提高部分重點領(lǐng)域的能效指標(biāo)值
相對于2021年版的能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平指標(biāo)，《能效水平2023年版》適當(dāng)提高了部分重點領(lǐng)域的能效指標(biāo)值，主要集中在煤化工
、純堿、鐵合金等領(lǐng)域
，反映了這些行業(yè)能效水平跟隨行業(yè)發(fā)展持續(xù)改進(jìn)提升的必然趨勢
，強(qiáng)化了能效指標(biāo)的約束和引領(lǐng)作用
。同時
，部分行業(yè)的能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平取值也與正在修訂的行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有效銜接，體現(xiàn)出政策協(xié)同聯(lián)動的特點
，有利于相關(guān)行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展
。
《能效水平2023年版》提出依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，分類實施改造升級。對擬建
、在建項目
，應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實施，推動能效水平應(yīng)提盡提
，力爭全面達(dá)到標(biāo)桿水平。對能效介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的存量項目
，鼓勵加強(qiáng)綠色低碳工藝技術(shù)裝備應(yīng)用
，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)改盡改、應(yīng)提盡提
，帶動全行業(yè)加大節(jié)能降碳改造力度，提升整體能效水平
。對能效低于基準(zhǔn)水平的存量項目
，各地要明確改造升級和淘汰時限，制定年度改造和淘汰計劃
，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造或淘汰退出，在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上
，對于不能按期改造完畢的項目進(jìn)行淘汰
。對此前明確的煉油、煤制焦炭等25個領(lǐng)域
，原則上應(yīng)在2025年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出；對本次增加的乙二醇
，尿素
，鈦白粉，聚氯乙烯
，精對苯二甲酸，子午線輪胎
，工業(yè)硅
，衛(wèi)生紙原紙、紙巾原紙，
棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物
、紗線
，粘膠短纖維等11個領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2026年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出
。
據(jù)國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《能效水平2023年版》提到的工業(yè)重點領(lǐng)域主要涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的紡織業(yè)，造紙和紙制品業(yè)
，石油
、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
，化學(xué)纖維制造業(yè)
，橡膠和塑料制品業(yè)
，非金屬礦物制品業(yè)
，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等9個大類
，進(jìn)一步細(xì)分為20個中類
、29個小類
，共36個重點領(lǐng)域
，具體細(xì)化到工藝層面，以確保指標(biāo)明確
、依據(jù)清晰
、精準(zhǔn)施策
，避免落實過程中出現(xiàn)偏差
。
下一步 ，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門
，重點聚焦這些領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳改造，并在《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》的基礎(chǔ)上
，組織研究和發(fā)布新的改造實施指南
，梳理提出每個領(lǐng)域的綠色低碳技術(shù)
、成熟適用技術(shù)裝備及應(yīng)加快淘汰的落后工藝設(shè)備
。
