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- 關(guān)于進一步加大政府采購支持2022-06-01
近日,國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,并進行分工安排,切實把二季度經(jīng)濟穩(wěn)住,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。這一攬子政策措施 與此同時 上海:《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》 1.財政助企紓困 在助企紓困方面,針對企業(yè)實際困難,從階段性緩繳“五險一金”和稅款 圍繞資金、土地 2.穩(wěn)投資促消費 大力促進消費加快恢復(fù)方面 全力推動在建項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新項目開工建設(shè),支持擴大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模 3.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市方面 4.加大出口扶持力度 加大出口退稅、出口信用保險等支持力度 浙江:《浙江省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》 1.財政助企紓困 進一步加大增值稅留抵退稅政策力度,確 2.金融支持 實施還本付息政策應(yīng)延盡延 繼續(xù)推動綜合融資成本穩(wěn)中有降 3.擴投資促消費 加快推進一批水利項目建設(shè) 發(fā)揮消費券杠桿撬動作用 4.穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資 多渠道支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場 5.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本 江蘇:《江蘇省促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》 1.財政助企紓困 加強金融服務(wù)保障 2.多舉措促消費 挖掘擴大內(nèi)需潛力 3.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展國際寄遞物流服務(wù) 4.加大出口扶持力度 增強市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力 廣東:《廣東省貫徹落實國務(wù)院〈扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施〉實施方案》 1.財政助企紓困 進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度。采取有力措施加快辦理進度 2.貨幣金融政策 加大普惠小微貸款支持力度 提高資本市場融資效率。鼓勵符合條件的平臺企業(yè)依法依規(guī)到境外公開募集股份及上市 3.穩(wěn)投資促消費 穩(wěn)定和擴大民間投資。緊密跟蹤國家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制工作 促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展 4.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)政策 完善交通物流保通保暢政策 加快推進重大外資項目積極吸引外商投資 5.加大出口扶持力度 鼓勵港口企業(yè)減免特定時期內(nèi)的貨物堆存費 山東:《山東省2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第三批)》 1.財政助企紓困 按照國家統(tǒng)一部署 按照國家統(tǒng)一部署 按照國家統(tǒng)一部署,對符合條件的制造業(yè) 設(shè)立50億元再貼現(xiàn)“專精特新”專項引導(dǎo)額度 2.多舉措促消費 支持各市發(fā)放消費券 大力促進信息消費,支持企業(yè) 3.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 設(shè)立20億元再貼現(xiàn)交通物流專項引導(dǎo)額度 4.加大出口扶持力度 支持機電產(chǎn)品 培育認定省級跨境電商孵化機構(gòu)試點單位 福建:《福建省貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》 1.財政助企紓困 落實增值稅留抵退稅政策 加快財政支出進度。省級各部門要盡快下達轉(zhuǎn)移支付預(yù)算 加大融資擔保支持力度 2.加大投資技改扶持力度 穩(wěn)定和擴大民間投資。加快推進國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目和我省“十四五”規(guī)劃重大項目實施 加大技改支持力度 3.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達產(chǎn) 加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。搭建以國家樞紐為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施和多式聯(lián)運體系 4.加大出口扶持力度 加強對重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù) 加大出口信保支持外貿(mào)力度 加快推進重大外資項目 河北:《河北省扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策》 1.財政助企紓困 全面落實研發(fā)費用加計扣除政策 加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度 加大普惠小微貸款支持力度 繼續(xù)推動金融機構(gòu)減費讓利 2.促消費 開展消費促進活動。組織開展“幸福河北歡樂購”“購車節(jié)”“夜經(jīng)濟消費季”“中華美食薈”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等線下促銷活動 促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展 3.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 促進企業(yè)更快復(fù)工達產(chǎn),包括6個方面33項。,全國各地也相應(yīng)出臺一系列穩(wěn)經(jīng)濟措施,我們梳理了上海、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、河北七個省市助力企業(yè)紓困的地方政策與實施細則,內(nèi)容包括財政助企紓困、穩(wěn)投資促消費、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加大出口扶持力度等。相信隨著各地政策協(xié)調(diào)性不斷增強,穩(wěn)市場主體、激發(fā)創(chuàng)新活力的效應(yīng)將日益凸顯,紡織服裝企業(yè)也將得到健康有序發(fā)展。
、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼等方面,綜合實施“緩免減退補”政策,多管齊下為企減負。
、人才、營商環(huán)境等方面,提出了一批支撐保障性的政策措施,同時進一步研究儲備一批新的政策措施。對經(jīng)營困難的企業(yè)給予房租、貸款利息、擔保費、穩(wěn)崗就業(yè)等補貼。支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸,深入實施“浦江之光”行動、支持企業(yè)上市融資。
,以大宗消費為抓手,年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個,按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅,對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼,支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺發(fā)放消費優(yōu)惠券,支持文創(chuàng)、旅游 、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力促進消費加快恢復(fù)。
,將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入地方政府專項債券支持范圍,進一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs作用,充分引導(dǎo)和激發(fā)社會投資。
,6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制度,擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機制、暢通國內(nèi)國際物流運輸通道等政策措施,支持各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,穩(wěn)步提高企業(yè)達產(chǎn)率。
,鼓勵港航企業(yè)減免貨物堆存費和滯箱費,助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單。
,F(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅,在6月底前基本完成,實現(xiàn)應(yīng)退盡退。加快財政支出進度 ,嚴格落實黨政機關(guān)過緊日子的要求 ,建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理收回機制。同時 ,加大地方政府專項債券發(fā)行使用力度,優(yōu)先支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項目 。擴大政府性融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面 ,聚焦受疫情影響重點行業(yè) ,對小微企業(yè)給予擔保額度 、期限 、費率等政策傾斜 ;強化出口信用保險支持作用 。加大政府采購支持中小企業(yè)力度 。擴大實施社保費緩繳政策 。加大穩(wěn)崗支持力度 。
。加大對普惠小微貸款支持力度。
,做到各類手續(xù)費應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。同時,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)金融支持,深化對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的金融支持。完善住房領(lǐng)域金融服務(wù),因城施策實施好差別化住房信貸政策。
、家電 、家具家裝、餐飲住宿 、文旅體育等各類消費券。穩(wěn)定增加大宗消費政策支持 ,強化新型消費政策支持,持續(xù)研究優(yōu)化新能源汽車獎補政策 。按照國家要求 ,進一步促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展 。
,保障商務(wù)交流活動等人員出入境需求 ,加快探索開通定期包機航班 。積極培育外貿(mào)新增長點,出臺便利跨境電子商務(wù)出口退換貨政策。促進進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,培育新一批進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和重點進口平臺。充分釋放RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策紅利,大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策。加快推進外資大項目,積極吸引外商投資。
;降低海運相關(guān)環(huán)節(jié)收費,穩(wěn)定港口集疏運車輛運價;提升貿(mào)易通關(guān)效率。
、夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、商文旅體融合等元素,打造“蘇新消費”四季系列主題購物節(jié)。加快國際消費中心城市培育,推動南京、蘇州、徐州、無錫在有條件的城區(qū)開展先行創(chuàng)建試點,增加國際優(yōu)質(zhì)消費品供給。推進省級步行街改造提升,發(fā)揮步行街聯(lián)盟作用,提高品牌集聚度、消費便利度、市場繁榮度。支持外貿(mào)企業(yè)自建線上內(nèi)銷平臺,利用網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨、微商、社群拼團等促進線上銷售。鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場,在商圈、綜合體、步行街、社區(qū)等開設(shè)內(nèi)銷產(chǎn)品直營店和門店。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)與擁有自主品牌的外貿(mào)企業(yè)建立長期直采供貨關(guān)系,支持設(shè)立專柜、專區(qū),集中銷售外貿(mào)產(chǎn)品。
,鼓勵郵政快遞企業(yè)開展跨境寄遞國際運輸網(wǎng)絡(luò)布局,支持郵政航空增開南京至日本東京、大阪等國際貨運航線。大力發(fā)展海運快船、國際鐵路定制班列、集并運輸?shù)饶J剑七M海鐵聯(lián)運和江海聯(lián)運發(fā)展。拓展中歐班列通道,優(yōu)化線路布局,推動自貿(mào)區(qū)專列、跨境電商專列、郵政快遞班列等特色班列開行,促進運貿(mào)融合發(fā)展。在國際物流重要節(jié)點設(shè)置海外倉,為企業(yè)提供通關(guān)、倉儲配送、營銷展示、退換貨和售后維修等服務(wù)。優(yōu)化城市物流配送網(wǎng)絡(luò),推進南京等城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建,提升城市貨運配送效率。加快補齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系 。
。引導(dǎo)支持企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計 、生產(chǎn)制造 、品牌營銷 、渠道網(wǎng)絡(luò)等能力 ,打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)。鼓勵有條件的大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”,優(yōu)化國際營銷體系。發(fā)揮國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)引領(lǐng)作用,加強資源整合,發(fā)展國際供應(yīng)鏈,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)工作站,支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力,助力企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地,打造“蘇地優(yōu)品”等一批區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群品牌。
,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,6月30日前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè) 、大型企業(yè),可以分別自今年5月 、6月納稅申報期起向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。
。規(guī)范深化開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新 ,積極發(fā)揮省“中小融”等供應(yīng)鏈平臺作用 ,加強與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數(shù)據(jù)合作 ,基于真實業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能 ,便利中小企業(yè)進行融資 ,有效縮短應(yīng)收賬款賬期,防止高息套利 。
。鼓勵廣發(fā)證券等在港設(shè)有子公司的省內(nèi)優(yōu)質(zhì)券商加大對企業(yè)赴港上市的服務(wù)力度 ,強化港股IPO企業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)和深度培育 。支持深圳證券交易所建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果交易平臺 ,支持廣東區(qū)域性股權(quán)市場加快建設(shè)“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“鄉(xiāng)村振興板” ,建設(shè)非上市證券集中托管平臺與擬上市企業(yè)綜合培育平臺 。
,有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,做深做實前期工作。扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點。銜接推進國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉粵項目的建設(shè)實施工作,對入庫項目優(yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標,鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程項目。支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù),在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜,鼓勵民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。推動省內(nèi)有條件的企業(yè)積極申報專精特新“小巨人”企業(yè)。進一步加大技改力度,加快推動8500家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,二季度新增1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
。鼓勵各地發(fā)放消費券 、惠民券等 ,用于零售、餐飲 、文旅 、住宿、體育領(lǐng)域消費 ,活躍消費市場 。省對各地促消費行動實行獎補政策。省設(shè)立3000萬元“有獎發(fā)票”資金,圍繞零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領(lǐng)域,在全省范圍內(nèi)根據(jù)發(fā)票金額開展“有獎發(fā)票”活動,提升市場消費活力,活動期限至年底。
、中海殼牌三期等重大外資項目,持續(xù)開展20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”招商,機制化辦好粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作交流會等重大招商活動。謀劃引進一批重大外資項目,爭取納入國家重大外資項目專班,持加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。續(xù)跟蹤做好服務(wù)。
。
、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)六個行業(yè)的中型企業(yè),可申請一次性退還存量留抵稅額,6月底前完成存量留抵稅額全額退還。
,支持金融機構(gòu)為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)辦理貼現(xiàn)。
,用于零售、餐飲、旅游等消費,省級財政安排2億元,根據(jù)各市2022年6月至12月消費券發(fā)放及使用情況給予一定比例補助。鼓勵電商平臺發(fā)放消費券,引導(dǎo)金融機構(gòu)提供網(wǎng)上支付滿減、折扣等優(yōu)惠。
、高校、社會組織建設(shè)虛擬現(xiàn)實公共應(yīng)用體驗中心,推動制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領(lǐng)域的示范性應(yīng)用解決方案入駐,促進虛擬現(xiàn)實技術(shù)在重點行業(yè)領(lǐng)域示范推廣。2022-2024年,每年遴選不少于5個應(yīng)用體驗中心,對其建設(shè)費用的20%,給予一次性最高300萬元的資金補助。
,支持金融機構(gòu)為符合條件的交通物流企業(yè)簽發(fā)或收受的票據(jù)辦理貼現(xiàn)。
、農(nóng)產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品利用新業(yè)態(tài)新模式開拓新市場,鼓勵企業(yè)采取“前展后倉”方式,在東盟、中東、非洲、俄羅斯、荷蘭等公共海外倉設(shè)立山東品牌商品展示中心,對展示場地租金給予不低于70%的資金補貼;鼓勵企業(yè)面向東盟、中東、俄羅斯等市場,布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品團購平臺或獨立站,對企業(yè)平臺建設(shè)和運營費用最高給予50%的資金補貼。
,對通過試點單位培訓(xùn)、有新增線上店鋪并產(chǎn)生業(yè)績的跨境電商企業(yè),按培訓(xùn)費用最高給予70%的資金補貼。
。將制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè) 、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額時間由10月提前至6月 。
,并加快本級部門預(yù)算支出進度。特別是加快省委 、省政府既定重大事項 、重點項目 ,以及各項助企紓困政策等支出的資金撥付進度 。
。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶,鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)提供融資擔保支持,政府性融資擔保機構(gòu)及時履行代償義務(wù),推動金融機構(gòu)盡快放貸。對上述納入國家融資擔;鹪贀:献鳂I(yè)務(wù),發(fā)生代償時,省級分擔比例由40%提高到60%。
,鼓勵和吸引更多社會資本參與重大項目建設(shè)。推動更多符合條件的存量項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs,優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項目規(guī)范開展政府和社會資本合作(PPP)。鼓勵社會資本參與存量資產(chǎn)盤活。鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點,通過綜合開發(fā)模式依法依規(guī)參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。
、技改專項等支持項目 ,可同時享受省級技改政策扶持。
。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風險監(jiān)測機制 ,加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警管理,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工返崗 、物流保障 、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接等方面存在的困難問題 ,保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn) 。
,借助樞紐間合作機制 ,爭取更多區(qū)域分撥中心 、物流配送中心布局我省 ,完善全省現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。
。各地要將屬地重點外貿(mào)企業(yè)納入地市重點企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)“白名單”管理服務(wù),推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達產(chǎn) 。
。鼓勵出口信用保險福建分公司推進“單一窗口+出口信保”統(tǒng)保業(yè)務(wù),擴大短期出口信用保險覆蓋面。
,可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除 。
。發(fā)揮好支持普惠小微的市場化工具引導(dǎo)作用,對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對困難行業(yè)的傾斜力度。加大對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。
,對于省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點項目,給予實際投資額20%、最高不超過500萬元補助。
。落實屬地責任,發(fā)生疫情實行封控措施前,提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運輸?shù)壬a(chǎn)要素儲備,進行閉環(huán)生產(chǎn)