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政策法規(guī)

新修訂《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》多處提及“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”
！

發(fā)表時(shí)間：2022-03-10 16:51:56 作者： 來(lái)源：中國(guó)服裝協(xié)會(huì) 瀏覽：次

 　《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2021年12月24日修訂通過(guò)，自2022年1月1日起施行

。其中
，涉及多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款，國(guó)家制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
，激勵(lì)自主創(chuàng)新
。新修訂《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》原文如下：

 

中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法

 

　　（1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)　2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議第一次修訂　2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議第二次修訂）
　　目錄
　　第一章　總則
　　第二章　基礎(chǔ)研究
　　第三章　應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化
　　第四章　企業(yè)科技創(chuàng)新
　　第五章　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
　　第六章　科學(xué)技術(shù)人員
　　第七章　區(qū)域科技創(chuàng)新
　　第八章　國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作
　　第九章　保障措施
　　第十章　監(jiān)督管理
　　第十一章　法律責(zé)任
　　第十二章　附則
　　第一章　總則
　　第一條　為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力
、創(chuàng)新第一動(dòng)力
、人才第一資源的作用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
，推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，根據(jù)憲法
，制定本法
。
　　第二條　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。
　　國(guó)家堅(jiān)持新發(fā)展理念
，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位
，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略
、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
，走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)
。
　　第三條　科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿
、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求
、面向人民生命健康
，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展服務(wù)
。
　　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)
，推動(dòng)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)
，支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)
，催生新發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
。
　　第四條　國(guó)家完善高效
、協(xié)同、開放的國(guó)家創(chuàng)新體系
，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新
，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用
，更好發(fā)揮政府作用
，優(yōu)化科技資源配置，提高資源利用效率
，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體緊密合作
、創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化
，提升體系化能力和重點(diǎn)突破能力
，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能
。
　　國(guó)家構(gòu)建和強(qiáng)化以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室
、國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高水平研究型大學(xué)
、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需要
。
　　第五條　國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展和安全
，提高科技安全治理能力，健全預(yù)防和化解科技安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制
，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究
、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的安全管理，支持國(guó)家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新
，增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐國(guó)家安全的能力和水平
。
　　第六條　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
，鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合和相互促進(jìn)
。
　　國(guó)家加強(qiáng)跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)合作
，扶持革命老區(qū)
、民族地區(qū)
、邊遠(yuǎn)地區(qū)
、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
　　國(guó)家加強(qiáng)軍用與民用科學(xué)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展
，促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源
、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移
，發(fā)展軍民兩用技術(shù)。
　　第七條　國(guó)家遵循科學(xué)技術(shù)活動(dòng)服務(wù)國(guó)家目標(biāo)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合的原則
，超前部署重大基礎(chǔ)研究
、有重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景的前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，支持基礎(chǔ)研究
、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究持續(xù)
、穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
。
　　第八條　國(guó)家保障開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的自由，鼓勵(lì)科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新
，保護(hù)科學(xué)技術(shù)人員自由探索等合法權(quán)益
。
　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和公民有權(quán)自主選擇課題
，探索未知科學(xué)領(lǐng)域
，從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究
。
　　第九條　學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際
，注重培養(yǎng)受教育者的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力
、創(chuàng)新能力和批判性思維
，以及追求真理、崇尚創(chuàng)新
、實(shí)事求是的科學(xué)精神
。
　　國(guó)家發(fā)揮高等學(xué)校在科學(xué)技術(shù)研究中的重要作用，鼓勵(lì)高等學(xué)校開展科學(xué)研究
、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)
，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才
。
　　第十條　科學(xué)技術(shù)人員是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要人才力量
，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重。
　　國(guó)家堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位
，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革
，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)
、用好人才
，營(yíng)造符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的環(huán)境，充分發(fā)揮人才第一資源作用
。
　　第十一條　國(guó)家營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境
，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織
、企業(yè)事業(yè)單位
、社會(huì)組織和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。
　　全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)
、尊重知識(shí)
、尊重人才、尊重創(chuàng)造
，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚
。
　　第十二條　國(guó)家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)
，提高全體公民特別是青少年的科學(xué)文化素質(zhì)
。
　　科學(xué)技術(shù)普及是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家建立健全科學(xué)技術(shù)普及激勵(lì)機(jī)制
，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位
、社會(huì)組織
、科學(xué)技術(shù)人員等積極參與和支持科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)
。
　　第十三條　國(guó)家制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境
，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
，激勵(lì)自主創(chuàng)新。
　　企業(yè)事業(yè)單位
、社會(huì)組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)
，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)造
、運(yùn)用
、保護(hù)、管理和服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力
，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量
。
　　第十四條　國(guó)家建立和完善有利于創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)制度。
　　科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開
、公平
、公正的原則，以科技創(chuàng)新質(zhì)量
、貢獻(xiàn)
、績(jī)效為導(dǎo)向，根據(jù)不同科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)
，實(shí)行分類評(píng)價(jià)
。
　　第十五條　國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，制定中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃
、科技創(chuàng)新規(guī)劃
，確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目
。中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃
、科技創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確指導(dǎo)方針，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用
，引導(dǎo)和統(tǒng)籌科技發(fā)展布局
、資源配置和政策制定
。
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)
。
　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施
，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的組織和管理，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)發(fā)展環(huán)境
，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
。
　　第十六條　國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
、服務(wù)保障和監(jiān)督實(shí)施
；國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作
。
　　縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作
；縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作
。
　　第十七條　國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制
，研究科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)立及相互銜接
，協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)資源配置
、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的整合以及科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合等重大事項(xiàng)
。
　　第十八條　每年5月30日為全國(guó)科技工作者日
。
　　國(guó)家建立和完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)
，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)
。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
　　國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的組織或者個(gè)人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)
，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)
。
　　第二章　基礎(chǔ)研究
　　第十九條　國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律
，強(qiáng)化項(xiàng)目
、人才、基地系統(tǒng)布局
，為基礎(chǔ)研究發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件和有力的制度保障
。
　　國(guó)家加強(qiáng)規(guī)劃和部署，推動(dòng)基礎(chǔ)研究自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合
，圍繞科學(xué)技術(shù)前沿
、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全重大需求和人民生命健康，聚焦重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題
，加強(qiáng)新興和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究
，提升科學(xué)技術(shù)的源頭供給能力。
　　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校
、企業(yè)等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
，推動(dòng)原始創(chuàng)新
。
　　第二十條　國(guó)家財(cái)政建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的投入機(jī)制。
　　國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
，合理確定基礎(chǔ)研究財(cái)政投入
，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的支持。
　　國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入
，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)
、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究
，給予財(cái)政
、金融、稅收等政策支持
。
　　逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額中的比例
，與創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求相適應(yīng)。
　　第二十一條　國(guó)家設(shè)立自然科學(xué)基金
，資助基礎(chǔ)研究
，支持人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。確定國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目
，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宏觀引導(dǎo)
、自主申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)
、同行評(píng)審
、擇優(yōu)支持的原則。
　　有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況和發(fā)展需要
，可以設(shè)立自然科學(xué)基金
，支持基礎(chǔ)研究。
　　第二十二條　國(guó)家完善學(xué)科布局和知識(shí)體系建設(shè)
，推進(jìn)學(xué)科交叉融合
，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第二十三條　國(guó)家加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度
，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究人才的穩(wěn)定支持
，提高基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍質(zhì)量和水平。
　　國(guó)家建立滿足基礎(chǔ)研究需要的資源配置機(jī)制，建立與基礎(chǔ)研究相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制
，營(yíng)造潛心基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境
，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員投身基礎(chǔ)研究。
　　第二十四條　國(guó)家強(qiáng)化基礎(chǔ)研究基地建設(shè)
。
　　國(guó)家完善基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)條件建設(shè)
，推進(jìn)開放共享。
　　第二十五條　國(guó)家支持高等學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)
，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究自主布局能力
，推動(dòng)高等學(xué)校基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展
。
　　第三章　應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化
　　第二十六條　國(guó)家鼓勵(lì)以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究
，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展
。
　　國(guó)家完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系
，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全
。
　　第二十七條　國(guó)家建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制
，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全重大需求和人民生命健康
，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目
、人才、基地
、資金一體化配置
，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控
。
　　第二十八條　國(guó)家完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)舉國(guó)體制
，組織實(shí)施體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略需求的科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)，系統(tǒng)布局具有前瞻性
、戰(zhàn)略性的科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目
，超前部署關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
　　第二十九條　國(guó)家加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的共性技術(shù)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)
，鼓勵(lì)地方圍繞發(fā)展需求建設(shè)應(yīng)用研究科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
。
　　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究
，鼓勵(lì)以企業(yè)為主導(dǎo)
，開展面向市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研究開發(fā)活動(dòng)。
　　第三十條　國(guó)家加強(qiáng)科技成果中試
、工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及應(yīng)用
，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力
。
　　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)
，建立和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度。
　　第三十一條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)
、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校和其他組織建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確
、成果共享
、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，按照市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)合組建研究開發(fā)平臺(tái)
、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
、創(chuàng)新聯(lián)合體等，協(xié)同推進(jìn)研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化
，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效
。
　　第三十二條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科技成果，在不損害國(guó)家安全
、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的前提下
，授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)者可以依法自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化
、向他人轉(zhuǎn)讓
、聯(lián)合他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化、許可他人使用或者作價(jià)投資等
。
　　項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施前款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)采取保護(hù)措施
，并就實(shí)施和保護(hù)情況向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交年度報(bào)告
；在合理期限內(nèi)沒(méi)有實(shí)施且無(wú)正當(dāng)理由的，國(guó)家可以無(wú)償實(shí)施
，也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施
。
　　項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得的本條第一款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為了國(guó)家安全
、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要
，國(guó)家可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施
。
　　項(xiàng)目承擔(dān)者因?qū)嵤┍緱l第一款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配
，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的
，按照約定執(zhí)行
。
　　第三十三條　國(guó)家實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策
，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)制度
。
　　第三十四條　國(guó)家鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用
。
　　前款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓，或者許可境外的組織或者個(gè)人獨(dú)占實(shí)施的
，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)
；法律、行政法規(guī)對(duì)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的
，依照其規(guī)定
。
　　第三十五條　國(guó)家鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用，按照包容審慎原則
，推動(dòng)開展新技術(shù)
、新產(chǎn)品、新服務(wù)
、新模式應(yīng)用試驗(yàn)
，為新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件
。
　　第三十六條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究
，傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
，利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施
，支持公益性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種
、新技術(shù)的研究開發(fā)、應(yīng)用和推廣
。
　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
、科技特派員和農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為種植業(yè)、林業(yè)
、畜牧業(yè)
、漁業(yè)等的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)
。
　　第三十七條　國(guó)家推動(dòng)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品
、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合，科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)
、制造相結(jié)合
；引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校
、企業(yè)和社會(huì)組織共同推進(jìn)國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品
、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究
、制定和依法采用，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定
。
　　第三十八條　國(guó)家培育和發(fā)展統(tǒng)一開放
、互聯(lián)互通、競(jìng)爭(zhēng)有序的技術(shù)市場(chǎng)
，鼓勵(lì)創(chuàng)辦從事技術(shù)評(píng)估
、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)建立社會(huì)化
、專業(yè)化
、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
，推動(dòng)科技成果的應(yīng)用和推廣
。
　　技術(shù)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則
。
　　第四章　企業(yè)科技創(chuàng)新
　　第三十九條　國(guó)家建立以企業(yè)為主體
，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系
，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，支持企業(yè)牽頭國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)
，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用
，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入
、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體
，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
。
　　國(guó)家培育具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)
，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)作用。
　　第四十條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)開展下列活動(dòng)：
　�
。ㄒ唬┰O(shè)立內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；
　�
。ǘ┩渌髽I(yè)或者科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校開展合作研究，聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)
，設(shè)立科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
，或者以委托等方式開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)；
　�
。ㄈ┡囵B(yǎng)
、吸引和使用科學(xué)技術(shù)人員
；
　　（四）同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校
、職業(yè)院校或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才
，吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)工作
；
　　（五）設(shè)立博士后工作站或者流動(dòng)站
；
　�
。┙Y(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)，開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)
，設(shè)立向公眾開放的普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館或者設(shè)施
。
　　第四十一條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，開展技術(shù)合作與交流
，增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入
，自主確立研究開發(fā)課題，開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)
。
　　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化
、吸收和再創(chuàng)新。
　　企業(yè)開發(fā)新技術(shù)
、新產(chǎn)品
、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計(jì)扣除
，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器
、設(shè)備可以加速折舊。
　　第四十二條　國(guó)家完善多層次資本市場(chǎng)
，建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的機(jī)制
，支持符合條件的科技型企業(yè)利用資本市場(chǎng)推動(dòng)自身發(fā)展。
　　國(guó)家加強(qiáng)引導(dǎo)和政策扶持
，多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源
，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予支持。
　　國(guó)家完善科技型企業(yè)上市融資制度
，暢通科技型企業(yè)國(guó)內(nèi)上市融資渠道
，發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的融資功能。
　　第四十三條　下列企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：
　�
。ㄒ唬⿵氖赂咝录夹g(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)
、生產(chǎn)的企業(yè)；
　�
。ǘ┛萍夹椭行∑髽I(yè)
；
　�
。ㄈ┩顿Y初創(chuàng)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；
　�
。ㄋ模┓�
、行政法規(guī)規(guī)定的與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)的其他企業(yè)。
　　第四十四條　國(guó)家對(duì)公共研究開發(fā)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)中介
、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予支持
。
　　公共研究開發(fā)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)中介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)
。
　　第四十五條　國(guó)家保護(hù)企業(yè)研究開發(fā)所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力
。
　　第四十六條　國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)投入制度
、分配制度和考核評(píng)價(jià)制度，完善激勵(lì)約束機(jī)制
。
　　國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)
。對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入
、創(chuàng)新能力建設(shè)
、創(chuàng)新成效等情況納入考核范圍。
　　第四十七條　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
。
　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政
、金融
、能源、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等政策
，引導(dǎo)
、促使企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品
、新工藝
，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，淘汰技術(shù)落后的設(shè)備
、工藝
，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。
　　第五章　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
　　第四十八條　國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)布局
，建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
　　國(guó)家在事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室
，建立健全以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)
、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系
，完善穩(wěn)定支持機(jī)制。
　　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向
，提供公共科技供給和應(yīng)急科技支撐。
　　第四十九條　自然人
、法人和非法人組織有權(quán)依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
。境外的組織或者個(gè)人可以在中國(guó)境內(nèi)依法獨(dú)立設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，也可以與中國(guó)境內(nèi)的組織或者個(gè)人聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
。
　　從事基礎(chǔ)研究
、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
，可以利用財(cái)政性資金設(shè)立
。利用財(cái)政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置
，防止重復(fù)設(shè)置
。
　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)�
？梢栽O(shè)立博士后流動(dòng)站或者工作站
。科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以依法在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)
。
　　第五十條　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)享有下列權(quán)利：
　�
。ㄒ唬┮婪ńM織或者參加學(xué)術(shù)活動(dòng)；
　�
。ǘ┌凑諊�(guó)家有關(guān)規(guī)定
，自主確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)方向和項(xiàng)目，自主決定經(jīng)費(fèi)使用
、機(jī)構(gòu)設(shè)置
、績(jī)效考核及薪酬分配、職稱評(píng)審
、科技成果轉(zhuǎn)化及收益分配
、崗位設(shè)置、人員聘用及合理流動(dòng)等內(nèi)部管理事務(wù)
；
　�
。ㄈ┡c其他科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)
、技術(shù)咨詢
、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)；
　　（四）獲得社會(huì)捐贈(zèng)和資助
；
　�
。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定的其他權(quán)利
。
　　第五十一條　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程
，按照章程規(guī)定的職能定位和業(yè)務(wù)范圍開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)；加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)
，建立和完善科研誠(chéng)信
、科技倫理管理制度，遵守科學(xué)研究活動(dòng)管理規(guī)范
；不得組織
、參加、支持迷信活動(dòng)
。
　　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)
，應(yīng)當(dāng)為國(guó)家目標(biāo)和社會(huì)公共利益服務(wù)；有條件的
，應(yīng)當(dāng)向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館或者設(shè)施
，組織開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。
　　第五十二條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
，應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確
、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序
、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度
，實(shí)行院長(zhǎng)或者所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立科學(xué)技術(shù)委員會(huì)咨詢制和職工代表大會(huì)監(jiān)督制等制度
，并吸收外部專家參與管理
、接受社會(huì)監(jiān)督；院長(zhǎng)或者所長(zhǎng)的聘用引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
。
　　第五十三條　國(guó)家完善利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的評(píng)估制度
，評(píng)估結(jié)果作為機(jī)構(gòu)設(shè)立、支持
、調(diào)整
、終止的依據(jù)。
　　第五十四條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
，應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)資源開放共享機(jī)制
，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。
　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
，在合理范圍內(nèi)實(shí)行科學(xué)技術(shù)資源開放共享
。
　　第五十五條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)力量自行創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，保障其合法權(quán)益。
　　社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定
，平等競(jìng)爭(zhēng)和參與實(shí)施利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目
。
　　國(guó)家完善對(duì)社會(huì)力量設(shè)立的非營(yíng)利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠制度。
　　第五十六條　國(guó)家支持發(fā)展新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體
，完善投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化
、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化
、用人機(jī)制靈活化的發(fā)展模式，引導(dǎo)新型創(chuàng)新主體聚焦科學(xué)研究
、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)
。
　　第六章　科學(xué)技術(shù)人員
　　第五十七條　國(guó)家營(yíng)造尊重人才、愛護(hù)人才的社會(huì)環(huán)境
，公正平等
、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當(dāng)
、保障有力的生活環(huán)境
，為科學(xué)技術(shù)人員潛心科研創(chuàng)造良好條件。
　　國(guó)家采取多種措施
，提高科學(xué)技術(shù)人員的社會(huì)地位
，培養(yǎng)和造就專門的科學(xué)技術(shù)人才，保障科學(xué)技術(shù)人員投入科技創(chuàng)新和研究開發(fā)活動(dòng)
，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用
。禁止以任何方式和手段不公正對(duì)待科學(xué)技術(shù)人員及其科技成果。
　　第五十八條　國(guó)家加快戰(zhàn)略人才力量建設(shè)
，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
，完善戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才等創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)
、發(fā)現(xiàn)
、引進(jìn)、使用
、評(píng)價(jià)機(jī)制
，實(shí)施人才梯隊(duì)、科研條件
、管理機(jī)制等配套政策
。
　　第五十九條　國(guó)家完善創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)機(jī)制，在基礎(chǔ)教育中加強(qiáng)科學(xué)興趣培養(yǎng)
，在職業(yè)教育中加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)
，強(qiáng)化高等教育資源配置與科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)的結(jié)合，加強(qiáng)完善戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)人才儲(chǔ)備。
　　第六十條　各級(jí)人民政府
、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)采取措施
，完善體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制
，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)
，建立工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高科學(xué)技術(shù)人員的工資水平
；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽(yù)激勵(lì)
。
　　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員，在履行崗位職責(zé)
、完成本職工作
、不發(fā)生利益沖突的前提下，經(jīng)所在單位同意
，可以從事兼職工作獲得合法收入
。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢
、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的獎(jiǎng)酬金提取
，按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校
、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)
、分紅等方式激勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員
。
　　第六十一條　各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利，并為科學(xué)技術(shù)人員的合理
、暢通
、有序流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境和條件，發(fā)揮其專長(zhǎng)
。
　　第六十二條　科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力選擇工作單位
、競(jìng)聘相應(yīng)的崗位，取得相應(yīng)的職務(wù)或者職稱
。
　　科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)信守工作承諾
，履行崗位責(zé)任，完成職務(wù)或者職稱相應(yīng)工作
。
　　第六十三條　國(guó)家實(shí)行科學(xué)技術(shù)人員分類評(píng)價(jià)制度
，對(duì)從事不同科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的人員實(shí)行不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式，突出創(chuàng)新價(jià)值
、能力
、貢獻(xiàn)導(dǎo)向
，合理確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源
、設(shè)置評(píng)價(jià)周期
，形成有利于科學(xué)技術(shù)人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)體系，激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力
。
　　第六十四條　科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度
，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力，簡(jiǎn)化管理流程
，避免重復(fù)性檢查和評(píng)估
，減輕科學(xué)技術(shù)人員項(xiàng)目申報(bào)、材料報(bào)送
、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面的負(fù)擔(dān)，保障科學(xué)技術(shù)人員科研時(shí)間
。
　　第六十五條　科學(xué)技術(shù)人員在艱苦
、邊遠(yuǎn)地區(qū)或者惡劣、危險(xiǎn)環(huán)境中工作
，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼
，提供其崗位或者工作場(chǎng)所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護(hù)和安全保障，為其接受繼續(xù)教育
、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提供便利條件
。
　　第六十六條　青年科學(xué)技術(shù)人員、少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)人員
、女性科學(xué)技術(shù)人員等在競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)
、參與科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)、承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目
、接受繼續(xù)教育等方面享有平等權(quán)利
。鼓勵(lì)老年科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。
　　各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為青年科學(xué)技術(shù)人員成長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境和條件
，鼓勵(lì)青年科學(xué)技術(shù)人員在科技領(lǐng)域勇于探索
、敢于嘗試，充分發(fā)揮青年科學(xué)技術(shù)人員的作用
。發(fā)現(xiàn)
、培養(yǎng)和使用青年科學(xué)技術(shù)人員的情況，應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的重要內(nèi)容
。
　　各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善女性科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)
、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員
，鼓勵(lì)和支持女性科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮更大作用
。
　　第六十七條　科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)愛國(guó)
、創(chuàng)新、求實(shí)
、奉獻(xiàn)
、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神
，堅(jiān)守工匠精神
，在各類科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中遵守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范，恪守職業(yè)道德
，誠(chéng)實(shí)守信
；不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，不得參加
、支持迷信活動(dòng)
。
　　第六十八條　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新
、寬容失敗的良好氛圍。原始記錄等能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)
、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的
，予以免責(zé)。
　　第六十九條　科研誠(chéng)信記錄作為對(duì)科學(xué)技術(shù)人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱
、審批科學(xué)技術(shù)人員申請(qǐng)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目
、授予科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。
　　第七十條　科學(xué)技術(shù)人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利
。
　　科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體按照章程在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流
、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新
、開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)
、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)
、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人員自律和維護(hù)科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用
。
　　科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
　　第七章　區(qū)域科技創(chuàng)新
　　第七十一條　國(guó)家統(tǒng)籌科學(xué)技術(shù)資源區(qū)域空間布局
，推動(dòng)中央科學(xué)技術(shù)資源與地方發(fā)展需求緊密銜接
，采取多種方式支持區(qū)域科技創(chuàng)新。
　　第七十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用
，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件
，為推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。
　　第七十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制定的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃
，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求
。
　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門確定科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目
，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和參與實(shí)施；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求
、具有明確市場(chǎng)應(yīng)用前景的項(xiàng)目
，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校共同實(shí)施
。
　　地方重大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)與國(guó)家科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)部署相銜接
。
　　第七十四條　國(guó)務(wù)院可以根據(jù)需要批準(zhǔn)建立國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技園區(qū)
，并對(duì)科技園區(qū)的建設(shè)
、發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持，使其形成特色和優(yōu)勢(shì)
，發(fā)揮集聚和示范帶動(dòng)效應(yīng)
。
　　第七十五條　國(guó)家鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展需要，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)
，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。
　　國(guó)家支持有條件的地方建設(shè)科技創(chuàng)新中心和綜合性科學(xué)中心
，發(fā)揮輻射帶動(dòng)、深化創(chuàng)新改革和參與全球科技合作作用
。
　　第七十六條　國(guó)家建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作機(jī)制和協(xié)同互助機(jī)制
，鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效集聚
。
　　第七十七條　國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域可以依托區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)
，構(gòu)建利益分享機(jī)制，促進(jìn)人才
、技術(shù)
、資金等要素自由流動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)儀器設(shè)備
、科技基礎(chǔ)設(shè)施
、科學(xué)工程和科技信息資源等開放共享，提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率
。
　　第七十八條　國(guó)家鼓勵(lì)地方積極探索區(qū)域科技創(chuàng)新模式
，尊重區(qū)域科技創(chuàng)新集聚規(guī)律，因地制宜選擇具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑
。
　　第八章　國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作
　　第七十九條　國(guó)家促進(jìn)開放包容
、互惠共享的國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作與交流，支撐構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
。
　　第八十條　中華人民共和國(guó)政府發(fā)展同外國(guó)政府
、國(guó)際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流
。
　　國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校
、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體
、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員等各類創(chuàng)新主體開展國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作與交流，積極參與科學(xué)研究活動(dòng)
，促進(jìn)國(guó)際科學(xué)技術(shù)資源開放流動(dòng)
，形成高水平的科技開放合作格局，推動(dòng)世界科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
。
　　第八十一條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位
、社會(huì)組織通過(guò)多種途徑建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，提供國(guó)際科技創(chuàng)新合作服務(wù)
。
　　鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位
、社會(huì)組織和科學(xué)技術(shù)人員參與和發(fā)起國(guó)際科學(xué)技術(shù)組織，增進(jìn)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作與交流
。
　　第八十二條　國(guó)家采取多種方式支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才合作研發(fā)
，應(yīng)對(duì)人類面臨的共同挑戰(zhàn)，探索科學(xué)前沿
。
　　國(guó)家支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員積極參與和發(fā)起組織實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程
。
　　國(guó)家完善國(guó)際科學(xué)技術(shù)研究合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技倫理
、安全審查機(jī)制。
　　第八十三條　國(guó)家擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃對(duì)外開放合作
，鼓勵(lì)在華外資企業(yè)
、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，完善境外科學(xué)技術(shù)人員參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)制
。
　　第八十四條　國(guó)家完善相關(guān)社會(huì)服務(wù)和保障措施
，鼓勵(lì)在國(guó)外工作的科學(xué)技術(shù)人員回國(guó)，吸引外籍科學(xué)技術(shù)人員到中國(guó)從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作
。
　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其他科學(xué)技術(shù)組織可以根據(jù)發(fā)展需要
，聘用境外科學(xué)技術(shù)人員。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校聘用境外科學(xué)技術(shù)人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的
，應(yīng)當(dāng)為其工作和生活提供方便。
　　外籍杰出科學(xué)技術(shù)人員到中國(guó)從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的
，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定
，可以優(yōu)先獲得在華永久居留權(quán)或者取得中國(guó)國(guó)籍。
　　第九章　保障措施
　　第八十五條　國(guó)家加大財(cái)政性資金投入
，并制定產(chǎn)業(yè)
、金融
、稅收、政府采購(gòu)等政策
，鼓勵(lì)
、引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
。
　　第八十六條　國(guó)家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平
；國(guó)家財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度
。全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤�
，并逐步提高�?/span>
　　第八十七條　財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項(xiàng)的投入：
　　（一）科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè)
；
　�
。ǘ┗A(chǔ)研究和前沿交叉學(xué)科研究；
　�
。ㄈ⿲�(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性
、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究
、社會(huì)公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究
；
　　（四）重大共性關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范
；
　�
。ㄎ澹╆P(guān)系生態(tài)環(huán)境和人民生命健康的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和成果的應(yīng)用、推廣
；
　　（六）農(nóng)業(yè)新品種
、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用
、推廣；
　�
。ㄆ撸┛茖W(xué)技術(shù)人員的培養(yǎng)
、吸引和使用；
　�
。ò耍┛茖W(xué)技術(shù)普及
。
　　對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家在經(jīng)費(fèi)
、實(shí)驗(yàn)手段等方面給予支持
。
　　第八十八條　設(shè)立國(guó)家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家需求
，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)
，遵循科學(xué)研究
、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律。
　　國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制和績(jī)效評(píng)估制度
，加強(qiáng)專業(yè)化管理
。
　　第八十九條　國(guó)家設(shè)立基金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新
，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用
。
　　國(guó)家在必要時(shí)可以設(shè)立支持基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究
、國(guó)際聯(lián)合研究等方面的其他非營(yíng)利性基金
，資助科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。
　　第九十條　從事下列活動(dòng)的
，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：
　�
。ㄒ唬┘夹g(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓
、技術(shù)許可
、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)
；
　�
。ǘ┻M(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)或者科學(xué)技術(shù)普及的用品
；
　�
。ㄈ閷�(shí)施國(guó)家重大科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃重大項(xiàng)目
，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備
、原材料或者零部件；
　�
。ㄋ模┛茖W(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館
、基地等開展面向公眾開放的科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)；
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。ㄎ澹┚栀�(zèng)資助開展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)
；
　　（六）法律
、國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他科學(xué)研究
、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)。
　　第九十一條　對(duì)境內(nèi)自然人
、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品
、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下
，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買
；首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買
，不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗啤?/span>
　　政府采購(gòu)的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的
，通過(guò)訂購(gòu)方式實(shí)施。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競(jìng)爭(zhēng)性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)�
；蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研究開發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購(gòu)
。
　　第九十二條　國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)
，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸、投資等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險(xiǎn)品種
，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用。
　　第九十三條　國(guó)家遵循統(tǒng)籌規(guī)劃
、優(yōu)化配置的原則
，整合和設(shè)置國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)基地。
　　國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)置綜合性科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)服務(wù)單位
，為科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員提供或者委托他人提供科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)服務(wù)
。
　　第九十四條　國(guó)家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要
，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享
、優(yōu)化配置
、綜合集成、政府主導(dǎo)
、多方共建的原則
，統(tǒng)籌購(gòu)置大型科學(xué)儀器、設(shè)備
，并開展對(duì)以財(cái)政性資金為主購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)備的聯(lián)合評(píng)議工作
。
　　第九十五條　國(guó)家加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)
，完善科研論文和科學(xué)技術(shù)信息交流機(jī)制，推動(dòng)開放科學(xué)的發(fā)展
，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)交流和傳播
。
　　第九十六條　國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的組織或者個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金，資助科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)普及
。
　　第九十七條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
、高等學(xué)校和企業(yè)，在推進(jìn)科技管理改革
、開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)
、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人銳意創(chuàng)新探索
，出現(xiàn)決策失誤
、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)
，未牟取非法利益的
，免除其決策責(zé)任。
　　第十章　監(jiān)督管理
　　第九十八條　國(guó)家加強(qiáng)科技法治化建設(shè)和科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)
，建立和完善科研誠(chéng)信制度和科技監(jiān)督體系
，健全科技倫理治理體制，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境
。
　　第九十九條　國(guó)家完善科學(xué)技術(shù)決策的規(guī)則和程序
，建立規(guī)范的咨詢和決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化
、民主化和法治化
。
　　國(guó)家改革完善重大科學(xué)技術(shù)決策咨詢制度。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策
，確定科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目
、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分聽取科學(xué)技術(shù)人員的意見
，發(fā)揮智庫(kù)作用
，擴(kuò)大公眾參與，開展科學(xué)評(píng)估
，實(shí)行科學(xué)決策
。
　　第一百條　國(guó)家加強(qiáng)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金績(jī)效管理，提高資金配置效率和使用效益
。財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況
，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查
。
　　科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督
，強(qiáng)化科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估
、監(jiān)管
。
　　任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污
、挪用
、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金。
　　第一百零一條　國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目分類管理機(jī)制
，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)效的考核評(píng)價(jià)
。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
、目標(biāo)導(dǎo)向
、需求導(dǎo)向進(jìn)行立項(xiàng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)者
。
　　國(guó)家建立科技管理信息系統(tǒng)
，建立評(píng)審專家?guī)欤∪茖W(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的專家評(píng)審制度和評(píng)審專家的遴選
、回避
、保密、問(wèn)責(zé)制度
。
　　第一百零二條　國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門
，建立科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備等資產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)
、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)
、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng)和資源庫(kù)
，及時(shí)向社會(huì)公布科學(xué)技術(shù)資源的分布
、使用情況。
　　科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況
，并根據(jù)使用制度安排使用
；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的
，依照其規(guī)定
。
　　科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
。管理單位和使用者之間的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系由雙方約定
。
　　第一百零三條　國(guó)家建立科技倫理委員會(huì)，完善科技倫理制度規(guī)范
，加強(qiáng)科技倫理教育和研究
，健全審查、評(píng)估
、監(jiān)管體系。
　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校
、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任
，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全科技倫理審查機(jī)制，對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)開展科技倫理審查
。
　　第一百零四條　國(guó)家加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)
，建立科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目誠(chéng)信檔案及科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)，堅(jiān)持預(yù)防與懲治并舉
、自律與監(jiān)督并重
，完善對(duì)失信行為的預(yù)防、調(diào)查
、處理機(jī)制
。
　　縣級(jí)以上地方人民政府和相關(guān)行業(yè)主管部門采取各種措施加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)履行科研誠(chéng)信管理的主體責(zé)任
。
　　任何組織和個(gè)人不得虛構(gòu)
、偽造科研成果，不得發(fā)布
、傳播虛假科研成果
，不得從事學(xué)術(shù)論文及其實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收材料等的買賣
、代寫
、代投服務(wù)。
　　第一百零五條　國(guó)家建立健全科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度
，掌握國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)基本情況
，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)國(guó)家創(chuàng)新能力。
　　國(guó)家建立健全科技報(bào)告制度
，財(cái)政性資金資助的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提交報(bào)告
。
　　第一百零六條　國(guó)家實(shí)行科學(xué)技術(shù)保密制度，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)保密能力建設(shè)
，保護(hù)涉及國(guó)家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密
。
　　國(guó)家依法實(shí)行重要的生物種質(zhì)資源、遺傳資源
、數(shù)據(jù)資源等科學(xué)技術(shù)資源和關(guān)鍵核心技術(shù)出境管理制度
。
　　第一百零七條　禁止危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益
、危害人體健康
、違背科研誠(chéng)信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動(dòng)。
　　從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)
，應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理規(guī)范
。對(duì)嚴(yán)重違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理規(guī)范的組織和個(gè)人
，由科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　第十一章　法律責(zé)任
　　第一百零八條　違反本法規(guī)定
，科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門及其工作人員
，以及其他依法履行公職的人員濫用職權(quán)、玩忽職守
、徇私舞弊的
，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　第一百零九條　違反本法規(guī)定
，濫用職權(quán)阻撓
、限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)
，或者利用職權(quán)打壓
、排擠、刁難科學(xué)技術(shù)人員的
，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分
。
　　第一百一十條　違反本法規(guī)定，虛報(bào)
、冒領(lǐng)
、貪污、挪用
、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金或者社會(huì)捐贈(zèng)資金的
，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政性資金
，責(zé)令退還捐贈(zèng)資金
，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并可以暫停撥款
，終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)
；情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以罰款
，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)
；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。
　　第一百一十一條　違反本法規(guī)定
，利用財(cái)政性資金和國(guó)有資本購(gòu)置大型科學(xué)儀器
、設(shè)備后，不履行大型科學(xué)儀器
、設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的
，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)
，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分
。
　　第一百一十二條　違反本法規(guī)定
，進(jìn)行危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益
、危害人體健康
、違背科研誠(chéng)信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動(dòng)的，由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正
；獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金或者有違法所得的，由有關(guān)主管部門終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)
，追回財(cái)政性資金
，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的
，由有關(guān)主管部門向社會(huì)公布其違法行為
，依法給予行政處罰和處分，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)
、申請(qǐng)相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)行政許可
；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。
　　違反本法規(guī)定
，虛構(gòu)
、偽造科研成果，發(fā)布
、傳播虛假科研成果
，或者從事學(xué)術(shù)論文及其實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收材料等的買賣
、代寫
、代投服務(wù)的，由有關(guān)主管部門給予警告或者通報(bào)批評(píng)
，處以罰款
；有違法所得的，沒(méi)收違法所得
；情節(jié)嚴(yán)重的
，吊銷許可證件。
　　第一百一十三條　違反本法規(guī)定
，從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理規(guī)范的
，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并可以追回有關(guān)財(cái)政性資金
，給予警告或者通報(bào)批評(píng)
，暫停撥款、終止或者撤銷相關(guān)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)
；情節(jié)嚴(yán)重的
，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)
，取消一定期限內(nèi)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分
。
　　第一百一十四條　違反本法規(guī)定
，騙取國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，由主管部門依法撤銷獎(jiǎng)勵(lì)
，追回獎(jiǎng)?wù)�
、證書和獎(jiǎng)金等，并依法給予處分
。
　　違反本法規(guī)定
，提名單位或者個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料
，協(xié)助他人騙取國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的
，由主管部門給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的
，暫�
；蛘呷∠涮崦Y格，并依法給予處分
。
　　第一百一十五條　違反本法規(guī)定的行為
，本法未作行政處罰規(guī)定，其他有關(guān)法律
、行政法規(guī)有規(guī)定的
，依照其規(guī)定；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的
，依法承擔(dān)民事責(zé)任
；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰
；構(gòu)成犯罪的
，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十二章　附則
　　第一百一十六條　涉及國(guó)防科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的其他有關(guān)事項(xiàng)
，由國(guó)務(wù)院
、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。
　　第一百一十七條　本法自2022年1月1日起施行
。

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