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政策法規(guī)

商務(wù)部回應(yīng)加入CPTPP: 只要符合世貿(mào)原則中國都持積極態(tài)度

發(fā)表時(shí)間:2018-10-25 17:10:54 作者: 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽:次

特朗普政府近日發(fā)布關(guān)于《外國投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》試點(diǎn)項(xiàng)目的暫行條例

,針對27個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大了審查范圍
,并實(shí)施強(qiáng)制性申報(bào)要求

  10月18日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示

,中方正評估這一措施對中國的影響
,希望美方不要濫用“國家安全”
,為各國投資者赴美投資創(chuàng)造公平
、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

  不少觀點(diǎn)認(rèn)為中國推動(dòng)RCEP的同時(shí)

,也應(yīng)該積極接觸并加入“全面且先進(jìn)的TPP”(CPTPP)。高峰回應(yīng)稱
,只要符合世貿(mào)組織“開放、包容
、透明”的原則
,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,中國都持積極的態(tài)度

  自貿(mào)協(xié)定談判非權(quán)宜之計(jì)

  今年年末,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)有望結(jié)束談判

,一個(gè)囊括全球1/2的人口
、1/3的GDP、1/4的貿(mào)易額
、1/5的外資的多邊自由貿(mào)易協(xié)定呼之欲出

  高峰表示

,在10月13日舉行的RCEP第6次部長級會(huì)議期間
,各方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易
、投資
、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)和合格評定程序
、電子商務(wù)、競爭政策等議題進(jìn)行了深入的討論
,重申將推動(dòng)完成年底一攬子成果
,并實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判。

  值得注意的是

,不少觀點(diǎn)認(rèn)為中國不應(yīng)該僅僅是推動(dòng)RCEP
,也應(yīng)該積極接觸并加入“全面且先進(jìn)的TPP”(CPTPP)

  高峰就此表示

,對于推動(dòng)區(qū)域自貿(mào)協(xié)定安排相關(guān)的問題,中方的立場是一貫的
,只要符合世貿(mào)組織“開放
、包容、透明”的原則,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
,中國都持積極的態(tài)度。

  “我們會(huì)根據(jù)自身的情況和發(fā)展的需要

,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)
,為推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)作出中國的貢獻(xiàn)。”高峰強(qiáng)調(diào)
,中方推動(dòng)雙邊、區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的談判
,是中國自身發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
,不是應(yīng)對時(shí)局的權(quán)宜之計(jì)。

  商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴記者

,從最初的TPP開始
,中國一直都持開放的態(tài)度,在不損害國家利益的前提下也不排除加入這一協(xié)定
。但不能為加入而加入,脫離中國改革開放的節(jié)奏
,做出一些不利于自身的承諾
。CPTPP更高的標(biāo)準(zhǔn)肯定需要倒逼國內(nèi)的改革,在力所能及的條件下
,該改革的地方要加快一些

  比如

,“競爭中性”是TPP協(xié)議中針對國企的重要規(guī)則
。央行行長易綱近日表示,為解決中國經(jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性問題
,中國將考慮以“競爭中性”原則對待國有企業(yè)
。白明表示,中國正在構(gòu)建公平競爭審查制度
,約束政府行為
,維護(hù)各類所有制企業(yè)的公平競爭
,不過這一制度在落地環(huán)節(jié)需要更多體制機(jī)制的跟進(jìn)
,尤其是推動(dòng)國有企業(yè)的改革。

  白明還表示

,加入CPTPP還要考察日本
、澳大利亞
、新西蘭等國的態(tài)度。

  日本首相安倍晉三即將訪問中國

,中日經(jīng)貿(mào)合作有全面升溫的跡象。

  高峰表示

,今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年
,中日關(guān)系處在承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)。經(jīng)貿(mào)合作是中日關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”
,是政治互信的重要基礎(chǔ)
。中日經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)
,雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢,開展互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作
,不僅有利于兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展
,也有利于推動(dòng)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的繁榮

  高峰表示

,中日兩國都是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的堅(jiān)定推動(dòng)者,一直在捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制上有著共同的立場
。中方希望繼續(xù)與日方一道
,反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性

  在白明看來

,目前中日在推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判、RCEP
、CPTPP等議題上有著巨大的合作空間。

  貿(mào)易摩擦影響有限

  10月10日

,美國財(cái)政部發(fā)布關(guān)于《外國投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》試點(diǎn)項(xiàng)目的暫行條例
,這一法規(guī)相比8月份的市場預(yù)期更加嚴(yán)厲。

  高峰表示

,美國針對27個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大審查范圍,并實(shí)施強(qiáng)制性申報(bào)要求
,中方正在評估對于中國企業(yè)赴美投資的潛在影響

  “任何國家、任何領(lǐng)域的發(fā)展都是在開放合作中實(shí)現(xiàn)的

,封閉必然導(dǎo)致落后
。希望美方的舉措不會(huì)給外國投資者帶來新的不確定性
,不會(huì)導(dǎo)致‘國家安全’的濫用,從而為各國投資者赴美投資創(chuàng)造公平
、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境
。”高峰說

  對于中美貿(mào)易摩擦對中國帶來的沖擊,高峰表示

,總體上看影響有限
,風(fēng)險(xiǎn)可控。對于產(chǎn)品競爭力強(qiáng)
、可替代性較小的企業(yè)
,可以說影響不大;對于產(chǎn)品競爭力較弱
、具有一定可替代性的企業(yè),尤其是外向型企業(yè)
,主要會(huì)帶來成本增加
、訂單減少的壓力,個(gè)別企業(yè)面臨著停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)
、工人失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)

  “目前看,大部分企業(yè)對于應(yīng)對挑戰(zhàn)還是充滿信心的

,各級政府也會(huì)采取積極的措施
,幫助企業(yè)和職工應(yīng)對可能出現(xiàn)的困難
。”高峰表示

  在中國的出口產(chǎn)品中,外資企業(yè)與民營企業(yè)的出口占比都為45%左右

,國企出口占比為10%
。這意味著,在貿(mào)易戰(zhàn)中外企與民企可能遭遇更大的沖擊

  高峰表示

,美方挑起的貿(mào)易摩擦對包括民營企業(yè)
、外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)都造成了不同程度的影響
。當(dāng)前包括民營企業(yè)在內(nèi)的許多企業(yè)都在積極推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。比如
,正在舉行的第124屆廣交會(huì)上
,許多民營企業(yè)都在積極地從“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國智造”

  白明表示,企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦沖擊的關(guān)鍵在于培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

,提高產(chǎn)品技術(shù)含量
,增加不可替代性,同時(shí)積極開拓多元化的市場

  在三季度中美開始加征關(guān)稅之后,中國對美出口增速不降反升

,對美順差連創(chuàng)新高
,近3個(gè)月來,對美順差更是超過中國全部順差額

  高峰表示

,前三季度中美雙邊貿(mào)易的情況,主要是受美國市場需求因素的影響
,這充分說明中美兩國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,中國產(chǎn)品在美國消費(fèi)者當(dāng)中仍然是廣受歡迎的
。同時(shí),也不排除部分美國進(jìn)口商為應(yīng)對美方加征關(guān)稅措施而加快采購的因素

  白明表示

,三季度對美出口強(qiáng)勁主要是“搶出口”帶來的,在今年底2000億美元加征25%關(guān)稅之前
,這種效應(yīng)仍將持續(xù)
。待到明年這一效應(yīng)消逝,中國外貿(mào)可能會(huì)面臨比較大的壓力
,中國應(yīng)對此做好充分準(zhǔn)備

  高峰表示,前三季度

,中美雙邊貿(mào)易占全國外貿(mào)總額的比重是13.8%
,中美貿(mào)易的情況可能會(huì)是影響全年整體外貿(mào)形勢的一個(gè)因素
,但不是決定性因素
。總體來看
,今年中國外貿(mào)仍然能夠保持穩(wěn)中向好的勢頭

  對于未來中美貿(mào)易的發(fā)展,高峰表示

,希望美方能夠摒棄保護(hù)主義的做法
,為雙方企業(yè)
、特別是中小企業(yè)營造穩(wěn)定的、可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境


 

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