為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)》精神，全面強(qiáng)化全國自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管
，2017年7月至12月
，環(huán)境保護(hù)部、國土資源部
、水利部、農(nóng)業(yè)部
、國家林業(yè)局
、中國科學(xué)院、國家海洋局等七部門聯(lián)合組織開展了“綠盾2017”國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)
，堅(jiān)決查處涉及國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的違法違規(guī)問題。
綠盾專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)查處理了20800多個(gè)涉及自然保護(hù)區(qū)的問題線索
，關(guān)停取締企業(yè)2460多家
，強(qiáng)制拆除590多萬平方米建筑設(shè)施；已整改完成13100多個(gè)問題
，整改完成率62.8%
，其他問題的整改和生態(tài)恢復(fù)措施正在落實(shí)。
多種技術(shù)手段支持專項(xiàng)行動(dòng)
綠盾專項(xiàng)行動(dòng)是7個(gè)自然保護(hù)區(qū)主管部門首次在全國聯(lián)合開展的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)
，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)446處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的全覆蓋，是我國自然保護(hù)區(qū)建立以來檢查范圍最廣
、查處問題最多
、追查問責(zé)最嚴(yán)、整改力度最大的一次專項(xiàng)行動(dòng)
。
綠盾專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)查處了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦、采石
、工礦企業(yè)和核心區(qū)
、緩沖區(qū)內(nèi)的旅游與水電開發(fā)等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的問題，發(fā)揮了震懾
、警示和教育作用
。各地已對(duì)1100多人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中處理廳級(jí)干部60人
、處級(jí)干部240多人
。各地共廢止與上位法不一致的相關(guān)地方性法律法規(guī)12部，修訂51部
，新制定頒布20多部，同時(shí)清理了一批部門政策文件
。
據(jù)介紹
，環(huán)境保護(hù)部采用高分遙感影像、無人機(jī)
、自然保護(hù)區(qū)移動(dòng)監(jiān)管APP等多種技術(shù)手段支持綠盾專項(xiàng)行動(dòng)
，分三批下達(dá)遙感問題清單，并及時(shí)搜集匯總社會(huì)各界反映的問題提供給巡查組或移交地方重點(diǎn)巡查督辦
。各省區(qū)按照要求認(rèn)真編制實(shí)施工作方案，“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合
，組織開展了各保護(hù)區(qū)自查和省級(jí)工作組現(xiàn)場抽查檢查
，建立了違法違規(guī)問題管理臺(tái)賬和整改銷號(hào)制度，全面排查問題線索
，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問題
，及時(shí)進(jìn)行整治修復(fù)
。
環(huán)境保護(hù)部等七部門聯(lián)合組成10個(gè)巡查組，對(duì)全國31個(gè)�
。▍^(qū)、市）130個(gè)自然保護(hù)區(qū)的1300余處點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)地巡查
，在省
、市、縣和保護(hù)區(qū)層面召開近百場座談會(huì)
、匯報(bào)會(huì)
，督促地方查處問題，加快問題整改
。
壓茬推進(jìn)“綠盾2018”
在兩辦通報(bào)和綠盾專項(xiàng)行動(dòng)的有力督促及強(qiáng)大壓力下，地方各級(jí)黨委政府深入全面檢查
，將綠盾專項(xiàng)行動(dòng)排查范圍擴(kuò)大至地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)
，共自查出5000多個(gè)問題，進(jìn)一步督促提高地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理水平
。
七部門巡查發(fā)現(xiàn)
，仍有少數(shù)地方政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)存在問題找客觀原因多
，分析主觀因素少，一些地方省級(jí)對(duì)有關(guān)要求執(zhí)行不到位
，壓力傳導(dǎo)不足
，部分違法違規(guī)問題查處不力，整改滯后
，沒有認(rèn)真落實(shí)勘界立標(biāo)責(zé)任
，普遍存在邊界不清、勘界不準(zhǔn)
、警示設(shè)施缺失等問題
。
環(huán)境保護(hù)部正聯(lián)合相關(guān)部委研究制訂“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查行動(dòng)計(jì)劃，采取壓茬推進(jìn)的方式
，堅(jiān)持連續(xù)開展幾年專項(xiàng)行動(dòng)
，不斷推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法監(jiān)督深化
、細(xì)化
、實(shí)化，解決老問題，防止新問題
，堅(jiān)決遏制自然保護(hù)區(qū)受侵蝕和破壞的趨勢(shì)
，全面改善自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。要著力摸清底數(shù)
，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題盯住不放，建立臺(tái)賬
，實(shí)行拉條掛賬
、整改銷號(hào)。
同時(shí)
，要分清輕重緩急，先易后難
，優(yōu)先解決既能夠解決又有震懾的問題
，逐步破解老大難問題。要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
，保持高壓態(tài)勢(shì)
，將一些典型問題納入中央環(huán)保督察，并通過信息公開
、約談曝光等手段督促整改
，務(wù)求生態(tài)環(huán)境改善的實(shí)效。
