日前，質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會(huì)，質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司司長孫文康發(fā)布了2016年度全國進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況白皮書(以下簡(jiǎn)稱白皮書)。
受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國內(nèi)供求關(guān)系變化及價(jià)格等因素影響
，近年來棉花進(jìn)口量持續(xù)下降，2016年全國進(jìn)口棉花數(shù)量與2015年同期相比再呈大幅下降態(tài)勢(shì)
，全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共計(jì)檢驗(yàn)進(jìn)口棉花3926批
、4.68萬噸、15.91億美元
，較2015年分別減少37.9%
、35.8%、40.5%
。
2016年
，我國進(jìn)口棉花來自30個(gè)國家和地區(qū)，澳大利亞
、美國
、烏茲別克斯坦、印度
、巴西作為我國棉花進(jìn)口量排名前五位的國家
，進(jìn)口總重量占全部進(jìn)口量的88.5%，總貨值占全部貨值的88.9%
。2016年
，我國還從阿根廷
、埃及、貝寧
、多哥
、法國、中國香港等24個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)口棉花
，總計(jì)525批次
、10.93萬噸，總貨值17713.83萬美元
，分別占總進(jìn)口量的13.37%
，總重量的11.54%
，總貨值的11.13%
。這些進(jìn)口國家和地區(qū)棉花平均降級(jí)率為10.51%，降長率為10.13%
，馬克隆值不符率為6.45%
，強(qiáng)力不符率為4.84%，短重率為1.4%
。
2016年全國進(jìn)口棉花到貨整體質(zhì)量情況較2015年同期有所上升
，除強(qiáng)力不合格率與2015年同期相比略有上升外，品級(jí)
、長度
、馬克隆不合格率均較2015年同期有所下降。但一些主要進(jìn)口國棉花質(zhì)量水平低于2015年
。
據(jù)統(tǒng)計(jì)
，品級(jí)總體平均不符合率為11.54%，較2015年同期(14.72%)下降了3.18個(gè)百分點(diǎn)
，降級(jí)幅度從0.5級(jí)到4級(jí)
；長度總體平均不符合率為5.93%，較2015年同期(6.65%)下降了0.72個(gè)百分點(diǎn)
；馬克隆值總體平均不符合率為3.11%
，較2015年同期(3.19%)下降了0.08個(gè)百分點(diǎn)；纖維強(qiáng)力總體平均不符合率為5.79%
，較2015年同期(4.84%)上升了0.95個(gè)百分點(diǎn)
。
在進(jìn)口到貨重量方面，重量短少問題仍然比較突出
。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有84.23%的批次短重
，總體平均短重率0.74%，與2015年同期(0.80%)相比下降了0.06個(gè)百分點(diǎn)
。
在品質(zhì)方面
，2016年進(jìn)口棉花質(zhì)量降低問題主要有以下幾個(gè)方面原因：一是受棉花生長條件
、氣候、采摘方式
、軋工工藝等因素影響,造成個(gè)別批次棉花的品質(zhì)下降
。此外不同產(chǎn)地、不同批次棉花的并批銷售導(dǎo)致棉花品質(zhì)一致性差
。二是整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)萎靡不振
，紡企尤為艱辛。國內(nèi)紡織廠及下游消費(fèi)需求不足而導(dǎo)致企業(yè)在購買棉花時(shí)首先考慮價(jià)格
，由于價(jià)格較低導(dǎo)致到貨質(zhì)量無法得到保障
；棉花品級(jí)混等情況較多，一致性差不利于用棉企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)
。三是憑樣成交的小樣與實(shí)際到貨棉花的質(zhì)量差異過大
，成交小樣的制作和管理不規(guī)范，其品質(zhì)往往高于大貨
，直接導(dǎo)致大貨品質(zhì)降級(jí)較大
。四是受國內(nèi)外棉花價(jià)格的影響，實(shí)際到貨的棉花質(zhì)量往往會(huì)出現(xiàn)與合同品質(zhì)差異較大
，且也不排除供貨商為降低履行合同產(chǎn)生的利益損失不惜以次充好
。五是進(jìn)口量較大的巴西棉、美棉品質(zhì)較差
，較2015年同期有所下降
，共同拉低了到貨棉花總體質(zhì)量。六是以執(zhí)行合同中少量尾貨形式交貨的棉花
，實(shí)際到貨的棉花質(zhì)量往往會(huì)出現(xiàn)與合同品質(zhì)差異較大的現(xiàn)象
。
在重量方面，重量短少問題仍然比較突出
。主要原因有：一是由于印度等國家氣候干燥炎熱不利于籽棉加工
，習(xí)慣在軋花過程中進(jìn)行噴霧處理，導(dǎo)致印度棉花含水量較大
，經(jīng)長途運(yùn)輸后回潮率發(fā)生變化而引起重量差異
，但也不排除人為向棉包噴水導(dǎo)致重量出現(xiàn)差異。二是貿(mào)易慣例原因
，屬市場(chǎng)行為
，短期內(nèi)較難改變。但自從實(shí)施境外供貨企業(yè)信用評(píng)估制度以來短重率超過3%的現(xiàn)象大大減少
。三是由于利益驅(qū)使
，存在個(gè)別境外供貨企業(yè)不誠信，有意短裝，在一定程度上造成短重
。
在其他方面
，存在包裝質(zhì)量差參不齊，不同國家的棉花包裝質(zhì)量差異很大現(xiàn)象
。一方面與各國的棉花加工技術(shù)水平有關(guān)
，另一方面也與各國的重視程度有關(guān)。
針對(duì)進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況
，白皮書建議各用棉企業(yè)一是加強(qiáng)貿(mào)易合同規(guī)范化
，二是做好進(jìn)口棉包裝管理，三是境外供貨企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)棉花包裝和質(zhì)量控制
。
