四川省教育廳 四川省工商行政管理局 四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于 印發(fā)《四川省中小學(xué)生校服管理實(shí)施意見》的通知

各市（州）教育局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：
 

為貫徹落實(shí)《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）精神，四川省教育廳、四川省工商行政管理局、四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合制訂了《四川省中小學(xué)生校服管理實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省教育廳 四川省工商行政管理局 四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2016年12月19日

四川省中小學(xué)生校服管理實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)以及省委十屆歷次全會(huì)精神，推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化，加快建立和完善中小學(xué)生校服管理制度，確保校服品質(zhì)，充分發(fā)揮校服的育人和審美功能，保障廣大中小學(xué)生健康成長，按照《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂本實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

校服被形象地稱為中小學(xué)生的“第二層皮膚”。優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體，是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識、傳播平等精神的有益方式，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極探索。加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作，加快形成有效管理服務(wù)體系，是保障學(xué)生身心健康，推動(dòng)教育事業(yè)全面發(fā)展，提高教育治理水平的必然要求。教育、工商、質(zhì)監(jiān)部門要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、分工合作、務(wù)求實(shí)效，不斷提升我省校服管理工作水平和校服總體品質(zhì)，確保學(xué)生健康成長。

要強(qiáng)化由教育行政部門牽頭的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，教育行政部門要加強(qiáng)對采購單位指導(dǎo)，不得違反市場原則采取“定點(diǎn)”、“定商標(biāo)”等方式干涉交易；工商部門嚴(yán)格依法進(jìn)行校服生產(chǎn)企業(yè)登記注冊，確保主體資格合法有效；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)中小學(xué)生校服質(zhì)量安全“全鏈條”監(jiān)督檢查，及時(shí)公布并向教育行政部門通報(bào)校服質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，指導(dǎo)執(zhí)行中小學(xué)生校服有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，保障校服品質(zhì)。

二、積極提倡，規(guī)范選購

教育部等四部委文件明確提出：“參考國際普遍做法，統(tǒng)一著裝上學(xué)成為普遍共識”。各地、各校要充分認(rèn)識中小學(xué)生穿著校服的重要意義，積極提倡中小學(xué)生穿著校服，逐步使更多學(xué)生穿著校服。

學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長委員會(huì)充分溝通的基礎(chǔ)上確定是否選用校服。選用校服的學(xué)校要建立以學(xué)校和家長委員會(huì)為主體，學(xué)生代表、家長代表、社會(huì)代表等多方參與的校服選用組織，負(fù)責(zé)具體選用、采購工作。各�；蛞欢▍^(qū)域?qū)W校的校服款式一經(jīng)選用要保持相對穩(wěn)定，不得經(jīng)常性為學(xué)生訂購校服，中小學(xué)生著裝周期原則上不低于兩年，畢業(yè)學(xué)年度不建議購買校服。寒冷地區(qū)，可結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)并推行冬裝校服。允許學(xué)生按照所在學(xué)校選用校服款式、顏色，自行選購校服。

各市（州）教育行政部門可依法依規(guī)制訂校服統(tǒng)一采購操作規(guī)范程序和統(tǒng)一采購合同。采購單位要做好深度調(diào)研，核實(shí)企業(yè)質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會(huì)信譽(yù)度，為采購工作夯實(shí)基礎(chǔ)。采購單位要加強(qiáng)校服采購公示，向?qū)W生、家長和社會(huì)公示供貨企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價(jià)格等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。采購各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料要全部存檔備查，同時(shí)要將采購合同向教育主管部門備案。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)校服質(zhì)量問題，采購單位要立即與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交涉，依照采購合同約定，要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠事宜，并向教育行政主管部門報(bào)告，同時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門反映。

政府出資免費(fèi)為中小學(xué)生提供校服的地區(qū)，以政府為采購單位按照相關(guān)法律法規(guī)要求統(tǒng)一采購；校服進(jìn)入市場流通的地區(qū)，學(xué)生及家長作為采購個(gè)體直接到校服銷售門店購買校服；校服選用組織采購的，應(yīng)堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，參照相關(guān)法律法規(guī)要求，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價(jià)、競爭性談判等方式確定校服供貨企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方積極探索以縣（市、區(qū)）為主，集中統(tǒng)一開展校服采購工作。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量

采購校服時(shí)，要在采購合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。校服生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，校服面料、輔料、配件（料）和制作工藝等有關(guān)安全與質(zhì)量都應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)和學(xué)�？蛇m當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。嚴(yán)禁不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購校服的行為。

校服供應(yīng)和驗(yàn)收應(yīng)實(shí)行“臺(tái)賬”和“明標(biāo)識”制度。校服生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)到學(xué)校的校服，應(yīng)具備齊全的成衣合格標(biāo)識，應(yīng)將本批次成衣送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并按合同要求集中配送校服到服務(wù)區(qū)域和學(xué)校。采購單位在接收查驗(yàn)時(shí)，要查看質(zhì)量合格標(biāo)識和有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告，并認(rèn)真核實(shí)供貨產(chǎn)品與采購合同約定的校服技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和所使用的面輔料等完全一致，方可接收。學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)監(jiān)部門做好校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

校服生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好校服售后服務(wù)工作，對校服質(zhì)量實(shí)行 “三包”（包退、包換、包修），并上門服務(wù)。企業(yè)違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等，對學(xué)生造成損害的，依法進(jìn)行處罰和賠償。

四、豐富式樣，保障發(fā)展

各地要注重校服面料、功能、式樣的研發(fā)，逐步健全校服式樣推薦評議制度�？山Y(jié)合本地實(shí)際開展校服遴選，引導(dǎo)專業(yè)設(shè)計(jì)人員或?qū)W生參與校服式樣設(shè)計(jì)，向?qū)W生、家長及學(xué)校校服選用組織推薦更多被廣泛認(rèn)可的美觀款式。校服式樣設(shè)計(jì)要遵循學(xué)生成長規(guī)律和年齡特點(diǎn)，充分考慮學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)與課間活動(dòng)需要，突出育人功能，貼近地域文化特點(diǎn)，體現(xiàn)校園文化，符合時(shí)代精神特征，并適度扣合傳承民族文化需求。

各地要結(jié)合實(shí)際加大校服發(fā)展保障力度。鼓勵(lì)校服生產(chǎn)企業(yè)按學(xué)校著裝人數(shù)的2%以上比例，對家庭貧困學(xué)生特別是建檔立卡貧困學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等，采取多種措施無償提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有條件的地區(qū)，可由地方政府向中小學(xué)生無償配發(fā)校服，并優(yōu)先配發(fā)給農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，公益捐助學(xué)校或?qū)W生校服。立足環(huán)保節(jié)約原則，在保證安全衛(wèi)生的前提下，選用禮服式校服的，可采用學(xué)校統(tǒng)一購買供學(xué)生循環(huán)使用的模式，積極探索校服循環(huán)使用等回收利用機(jī)制，努力降低資源能耗。

五、規(guī)范管理，嚴(yán)厲懲處

各地要建立相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職的多方監(jiān)督懲處機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)生校服管理。各地工商、市場監(jiān)管部門要依法查處在市場上銷售不合格校服的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)部門要依法查處生產(chǎn)不合格校服的生產(chǎn)企業(yè), 建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，定期向同級教育行政部門通報(bào)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單，各地教育行政部門要明確采購單位不得向其采購校服。各市（州）教育局要根據(jù)實(shí)際制定校服穿著規(guī)范，各縣（市、區(qū)）教育局要根據(jù)實(shí)際制定校服管理辦法。有關(guān)部門要定期開展校服質(zhì)量安全聯(lián)合專項(xiàng)檢查和督查，督促各地、各校及校服生產(chǎn)企業(yè)做好校服管理和生產(chǎn)工作。要充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)熱線和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，暢通學(xué)校、群眾反映校服問題的渠道，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、教育網(wǎng)站等平臺(tái)及時(shí)公示有關(guān)信息。學(xué)校、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)工作人員在校服采購過程中，未履行職責(zé)，存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由相關(guān)職能部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

各地要結(jié)合實(shí)際制定本地中小學(xué)生校服管理實(shí)施細(xì)則，各級教育行政部門要明確負(fù)責(zé)中小學(xué)生校服管理的工作部門并報(bào)教育廳學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理指導(dǎo)中心，切實(shí)加強(qiáng)對所屬地區(qū)中小學(xué)校服的管理和指導(dǎo)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，依據(jù)有關(guān)校服管理的政策、文件和要求，在中小學(xué)生校服管理中開拓創(chuàng)新，工作中的好經(jīng)驗(yàn)和做法以及存在的問題及時(shí)向省級相關(guān)部門反映。

本實(shí)施意見由四川省教育廳會(huì)同四川省工商行政管理局和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

本實(shí)施意見自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。