國務院總理李克強1月11日主持召開國務院常務會議
，確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的政策措施
，拓寬中小微企業(yè)融資渠道；通過城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標志標識管理辦法
，推進規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平
；通過《殘疾人教育條例（修訂草案）》及《殘疾預防和殘疾人康復條例（草案）》。
會議指出
，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場
，有序擴大和更加便利中小微企業(yè)股權(quán)融資
，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對完善多層次資本市場體系
，使金融更好服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)
、萬眾創(chuàng)新
，具有重要意義。
會議確定
，一是促進區(qū)域性股權(quán)市場在規(guī)范中發(fā)展
，發(fā)揮其主要服務所在省級行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)的積極作用。對目前跨區(qū)域經(jīng)營的
，要抓緊調(diào)整規(guī)范
。二是各省（區(qū)
、市）和計劃單列市區(qū)域性股權(quán)市場由1家機構(gòu)負責運營
。對同區(qū)域多家運營機構(gòu)的，要積極穩(wěn)妥整合
。
三是實行合格投資者制度
。參與區(qū)域性股權(quán)市場交易的，應當是依法設立且具備一定條件的法人機構(gòu)
、合伙企業(yè)以及具備較強風險承受能力和一定規(guī)模金融資產(chǎn)的自然人等
。
四是齊抓共管落實監(jiān)管責任。省級人民政府負責按規(guī)定對區(qū)域性股權(quán)市場實施監(jiān)管
，并承擔風險處置責任
。證監(jiān)會負責對發(fā)行證券的范圍、交易方式
、持有人數(shù)量等制定規(guī)則
，并對監(jiān)管工作進行指導、協(xié)調(diào)和服務
。以有力的協(xié)同監(jiān)管
，維護市場秩序，保護投資者合法權(quán)益
，防范和化解風險
，促進區(qū)域性股權(quán)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，逐步降低企業(yè)杠桿率
。
會議認為
，按照黨中央、國務院關(guān)于加強城市管理執(zhí)法隊伍建設的要求，在全國統(tǒng)一和規(guī)范管理城管執(zhí)法制式服裝
、標志標識
，推進規(guī)范文明執(zhí)法，有利于營造良好營商環(huán)境
、提高城市管理水平
、提升政府公信力。會議強調(diào)
，城管執(zhí)法直接面對群眾
。要深化簡政放權(quán)
、放管結(jié)合
、優(yōu)化服務改革，圍繞完善事中事后管理
，推動建設一支管理精細化
、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的城管隊伍
，更好體現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性
、權(quán)威性，避免簡單粗暴任性執(zhí)法
。要把執(zhí)法人員規(guī)范錄用和精簡冗員相結(jié)合
，重點向市、縣和社區(qū)
、街面等基層一線配備和傾斜
。加快推進城市綜合執(zhí)法，防止交叉執(zhí)法
、重復檢查
，逐步實現(xiàn)“多帽合一”，提升管理和服務效能
。為建設更加包容
、和諧、文明的現(xiàn)代城市提供支撐
。
會議指出
，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，保障殘疾人平等受教育權(quán)利
，是增進公平正義的重要內(nèi)容和社會文明進步的標志
。會議通過《殘疾人教育條例（修訂草案）》。草案立足對殘疾人保障義務教育
、擴大職業(yè)教育和防止各類教育入學歧視
，增設了相關(guān)規(guī)定，強化了合理配置特殊教育資源、規(guī)范殘疾人教學
、提高特殊教育質(zhì)量和教師待遇等要求
。
會議通過《殘疾預防和殘疾人康復條例（草案）》。草案從補上民生短板
，更好預防殘疾發(fā)生
、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復或補償功能
，讓他們平等
、充分參與社會生活出發(fā)，明確要加大政府投入
、更好調(diào)動社會力量
，將殘疾預防融入衛(wèi)生計生、公安
、安全生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)管理和服務之中
，著力滿足基本康復需求，突出重度殘疾人關(guān)懷與保障
。同時
，草案規(guī)范康復服務行為，規(guī)定了殘疾人康復機構(gòu)和康復服務的法定條件
