,為企業(yè)減負(fù)、幫助產(chǎn)能過剩行業(yè)解決人員分流安置
、為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供政策支持等
,為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境。
不過
,從已出臺(tái)的政策措施來看
,仍存在一定的改善空間。有的省份在具體的產(chǎn)業(yè)政策中
,管得細(xì)
、管得具體,有較多的行政干預(yù)
,忽視了市場(chǎng)規(guī)律
。比如,有地區(qū)要求
,過剩行業(yè)的產(chǎn)能利用率要在未來幾年力爭(zhēng)回升到一個(gè)具體百分比
,工業(yè)品產(chǎn)銷率今年要達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的水平——類似的硬性規(guī)定,如果是經(jīng)過嚴(yán)格測(cè)算、從實(shí)際出發(fā)
,無可厚非
,但如果一味攀比,并將此定為“硬杠杠”
,則容易扭曲企業(yè)經(jīng)營行為
,甚至有可能形成“供給約束”。同時(shí)
,有的省份在制定本地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方案時(shí)
,為了自己的“一畝三分地”,不管“全國一盤棋”
,出臺(tái)了一些帶有地方保護(hù)色彩的政策
,不利于地區(qū)間的協(xié)作和溝通。這些問題
,說到底,都是沒有處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系
。
淘汰落后產(chǎn)能也好
,創(chuàng)造新供給也罷,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
,有一條規(guī)律始終不能偏離
,那就是“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。充分發(fā)揮“無形之手”的作用
,才能降低交易成本
、更好促成資源配置,讓生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)
,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流
。而政府的“有形之手”,應(yīng)更多地搭建要素市場(chǎng)
、完善市場(chǎng)環(huán)境
,也就是在做好“放、管
、服”上下功夫
。當(dāng)政府為創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,微觀經(jīng)濟(jì)主體反而能更好地破除藩籬
,通過技術(shù)創(chuàng)新
、商業(yè)模式創(chuàng)新,對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行革命性重組
,創(chuàng)造出新的有效供給
。
糾正這些偏差,需要加強(qiáng)引導(dǎo),更需要抓督察
、促落實(shí)
,力避“空對(duì)空”和形式主義。如果只是單純照抄照搬中央文件
,用形式主義
、教條主義的態(tài)度對(duì)待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,而缺少對(duì)本地實(shí)際情況的具體研究和深入剖析
,仍然習(xí)慣性地運(yùn)用需求管理的傳統(tǒng)做法來解決供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾
,甚至將一般性的日常工作“包裝”為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容來制定改革方案,都將使改革部署難落實(shí)處
,錯(cuò)失改革良機(jī)
。
改革關(guān)頭勇者勝。轉(zhuǎn)型升級(jí)不可避免會(huì)經(jīng)歷陣痛
,然而
,沒有陣痛哪來涅槃?迎難而上
、銳意進(jìn)取
、披荊斬棘,如此
,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能贏得“百花齊放”的良好局面
,改革的施工高峰期才會(huì)呈現(xiàn)“既有進(jìn)度、又有質(zhì)量”的向上態(tài)勢(shì)
。