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政策法規(guī)
美國(guó)重新定義勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) 將“再工業(yè)化”
發(fā)表時(shí)間:2014-01-08 16:47:08 作者: 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào) 瀏覽:次貌似很高深很專(zhuān)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)革命那些事,其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始在我們生活中悄悄滲透。全國(guó)第一家3D打印的照相館據(jù)說(shuō)已在西安開(kāi)張,今后用這種新技術(shù)打印出來(lái)的,將不是平面的照片,而是立體成型的“縮微人”,大小和表情都由你拍照所要求的技術(shù)參數(shù)決定。在電影《十二生肖》中,有一段假獸首出籠的過(guò)程,就是那邊廂數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程輸入,這邊廂就用3D技術(shù)快速成型了。
種種現(xiàn)象都指向一個(gè)事實(shí):生產(chǎn)制造對(duì)勞動(dòng)力的高度依賴(lài)時(shí)代行將結(jié)束。承擔(dān)上海國(guó)際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究課題的上海海關(guān)學(xué)院石良平工作室日前舉行專(zhuān)題研討會(huì),聚焦中國(guó)如何應(yīng)對(duì)。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為,生產(chǎn)制造領(lǐng)域的發(fā)展新趨勢(shì),對(duì)一直以來(lái)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的中國(guó)制造而言,其影響恐怕不是一點(diǎn)點(diǎn)。
美國(guó)“再工業(yè)化”本質(zhì)究竟是什么
歐美國(guó)家曾大力宣稱(chēng)“去工業(yè)化”,近年來(lái)卻是力主“再工業(yè)化”。美國(guó)想要做什么呢?僅僅是要制造業(yè)的加工部分回流,僅僅是為了增加一些就業(yè)崗位嗎?非也。
美國(guó)著名的波士頓咨詢(xún)公司做過(guò)研究,研究中國(guó)沿海地區(qū)的勞動(dòng)力成本的上升。研究認(rèn)為,如果勞動(dòng)力成本的增長(zhǎng)速度按目前趨勢(shì)發(fā)展到2020年,可以估計(jì),將接近美國(guó)最欠發(fā)達(dá)州的勞動(dòng)力成本,再加上運(yùn)輸成本的提高,他們相信很多加工貿(mào)易企業(yè)回流美國(guó)是劃算的。這次我們黨的十八大提出,未來(lái)城鄉(xiāng)人均收入要翻一番,這個(gè)目標(biāo)若要實(shí)現(xiàn),我國(guó)未來(lái)的勞動(dòng)力成本必會(huì)有很大提高,這對(duì)加工制造的影響是非常大的。
事實(shí)上,美國(guó)對(duì)生產(chǎn)加工制造成本的精心研究,是為重新定義勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)的。傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力是生產(chǎn)的主要提供者,而今后隨著新技術(shù)革命的推進(jìn),生產(chǎn)者可以不是人,而是機(jī)器,或者說(shuō)機(jī)器人(300024,股吧)。造一個(gè)機(jī)器人,也許成本不便宜,肯定比用一個(gè)人貴,但如果一個(gè)機(jī)器人可以代替10個(gè)人甚至100個(gè)1000個(gè)人,那么這樣的替代顯然是高效而經(jīng)濟(jì)的。也正是基于這樣的可替代性,美國(guó)要從技術(shù)上重新定義勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,賦予勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以全新的內(nèi)涵。
復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院芮明杰教授認(rèn)為,在制造業(yè)數(shù)字化和智能化的推動(dòng)下,美國(guó)將不遺余力,重奪并維持世界制造業(yè)的領(lǐng)袖地位。在這樣的條件下,為解決本國(guó)的就業(yè)問(wèn)題,需要把加工貿(mào)易環(huán)節(jié)通過(guò)技術(shù)上的載體引回美國(guó)。美國(guó)加上歐盟,是世界上最大的市場(chǎng),也是中國(guó)出口最主要市場(chǎng)。此舉會(huì)對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易形態(tài)以及整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)生很大影響,“是一個(gè)值得研究的重要問(wèn)題”。
據(jù)悉,美國(guó)已經(jīng)為“再工業(yè)化”做人才儲(chǔ)備。美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)提出四大雄心勃勃的目標(biāo):一是成為世界上最佳的制造業(yè)投資地;二是保持制造業(yè)的領(lǐng)先地位,提供大量高端制造;三是使其制造業(yè)產(chǎn)品重新奪回世界第一的份額;四是培養(yǎng)世界級(jí)的制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才。為此,美國(guó)采取了許多措施,包括MIT(麻省理工學(xué)院)和世界制造企業(yè)合作培養(yǎng)高端的制造復(fù)合型人才。
中國(guó)也得轉(zhuǎn)變觀念勿以新舊論去留
美國(guó)人的“再工業(yè)化”,著眼點(diǎn)不是“制造什么”,而是“怎么制造”。這對(duì)我們看待制造業(yè)的眼光,是一次刷新。
以往討論加工貿(mào)易升級(jí)換代騰籠換鳥(niǎo),主要聚焦于制造的產(chǎn)品是“傳統(tǒng)產(chǎn)品”還是“高新技術(shù)產(chǎn)品”。這兩個(gè)概念,傳統(tǒng)產(chǎn)品主要指的是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,如鞋帽箱包、紡織服裝、家具玩具等。高新技術(shù)產(chǎn)品,如電子產(chǎn)品、電腦等。上海海關(guān)學(xué)院段景輝博士著文指出,有些學(xué)者認(rèn)為,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),就是要讓企業(yè)放棄生產(chǎn)服裝鞋帽,而改為生產(chǎn)筆記本電腦。因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)品往往被認(rèn)為是技術(shù)含量低、附加值低、高能耗、高污染、粗加工、勞動(dòng)密集型的;相反,高新技術(shù)產(chǎn)品往往被認(rèn)為是低能耗、高附加值的。其實(shí),這里存在著極大的誤區(qū)。
傳統(tǒng)產(chǎn)品一般是生活和工業(yè)必需品,從世界范圍看,傳統(tǒng)產(chǎn)品需求量很大,也是我們傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品。據(jù)外媒報(bào)道,2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)全部煙花和六成以上體育用品產(chǎn)自中國(guó)。目前,我國(guó)在傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)品領(lǐng)域占有很高的國(guó)際市場(chǎng)份額。2011年,我國(guó)出口傳統(tǒng)商品總值達(dá)3857.6億美元。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),固然必須大力發(fā)展,但并不意味著要替代傳統(tǒng)產(chǎn)品。我們要做的是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品不斷提高檔次和附加值,“只有落后的技術(shù),沒(méi)有落后的產(chǎn)品”,必需品更有無(wú)限市場(chǎng)潛力。
在核心原創(chuàng)高新科技領(lǐng)域,美國(guó)無(wú)疑是“高富帥”,正面競(jìng)爭(zhēng)非一朝一夕可獲勝算。段景輝建議,運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)品檔次,運(yùn)用新的原料,吸收新的技術(shù),開(kāi)發(fā)新的功能,創(chuàng)造新的工藝,提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的高附加值。
傳統(tǒng)產(chǎn)品,可以設(shè)定目標(biāo)為品質(zhì)更高、設(shè)計(jì)更人性化、更環(huán)保和“聰明”的進(jìn)階型產(chǎn)品。例如城市公交系統(tǒng),國(guó)際上興起一種100%低地板有軌電車(chē),它的地板只有20-35厘米高,僅相當(dāng)于普通建筑一兩個(gè)臺(tái)階的高度,老年人上下比現(xiàn)在的普通公交車(chē)方便、安全,很貼近日益老齡化的城市需求。這種有軌電車(chē)還有便捷、節(jié)能環(huán)保、噪音低、適用性強(qiáng)、相對(duì)地鐵投資少建設(shè)周期短等優(yōu)勢(shì),據(jù)了解已有30多個(gè)國(guó)家的140多個(gè)城市開(kāi)通了低地板有軌電車(chē)系統(tǒng)。記者聽(tīng)西門(mén)子中國(guó)高級(jí)副總裁賀鈞介紹,許多城市把低地板有軌電車(chē)打造成城市名片,特意設(shè)計(jì)能代表城市形象的車(chē)頭造型,我國(guó)的西安已經(jīng)有意建造古都風(fēng)貌有軌電車(chē)系統(tǒng)。中國(guó)南車(chē)(601766,股吧)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司2012年6月與西門(mén)子簽署100%低地板有軌電車(chē)《長(zhǎng)期合作協(xié)議》及《技術(shù)許可協(xié)議》,成為我國(guó)首家引進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)。
再舉一個(gè)“低端”的例子,衛(wèi)生紙。有些公廁明確要求“廁紙入簍”,因?yàn)樾l(wèi)生紙質(zhì)量太好,厚密結(jié)實(shí),容易堵塞馬桶。但這些用過(guò)的衛(wèi)生紙?jiān)诩埡t里散發(fā)異味、孳生細(xì)菌,垃圾處理又增加了環(huán)衛(wèi)負(fù)擔(dān)。記者在日本旅游時(shí)看到,生活用紙的水溶性都很好,用過(guò)的全部丟進(jìn)馬桶,垃圾大大減量。生產(chǎn)水溶性好、又耐用的生活用紙,不也是利國(guó)利民的好產(chǎn)品?
三種模式的自我提升之道
我國(guó)傳統(tǒng)加工貿(mào)易集中地區(qū),多在艱難地探索轉(zhuǎn)型升級(jí)的出路,經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)調(diào)研,歸納為東莞模式和蘇州模式,上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)金芳研究員另外提出了一個(gè)寧波模式。
三種模式,都基于本身的先天條件,走上了差異化的轉(zhuǎn)型之路。海關(guān)學(xué)院姚海華博士概括,東莞的加工貿(mào)易模式為“來(lái)料加工”,企業(yè)以港商臺(tái)商為主,規(guī)模較小,在香港接訂單、到東莞生產(chǎn)、運(yùn)出去銷(xiāo)售,東莞的功能相當(dāng)于一個(gè)生產(chǎn)車(chē)間,來(lái)料加工企業(yè)甚至不是一個(gè)獨(dú)立的企業(yè),盈利方式是照單生產(chǎn)結(jié)算加工費(fèi)。蘇州的加工貿(mào)易主體是規(guī)模較大的外商獨(dú)資企業(yè),情況比東莞樂(lè)觀,因?yàn)殡S著跨國(guó)公司總部陸續(xù)在上海、蘇州落戶(hù),其核心技術(shù)有望內(nèi)遷,對(duì)于通過(guò)像蘇州這種以進(jìn)料加工為主的貿(mào)易模式對(duì)本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升也有望實(shí)現(xiàn)。而東莞加工貿(mào)易企業(yè)如果不向勞動(dòng)力成本仍低廉的地區(qū)遷移,首先要轉(zhuǎn)變企業(yè)形態(tài),然后圍繞當(dāng)?shù)匾?guī)劃的新產(chǎn)業(yè),自主創(chuàng)新,成為新產(chǎn)業(yè)鏈配套分工中的一環(huán)。金芳研究員觀察到的寧波模式,與東莞模式較接近,大量民營(yíng)中小企業(yè)通過(guò)分享訂單發(fā)展起了生產(chǎn)能力,不同的是訂單主要來(lái)自本地大企業(yè),與外資幾乎沒(méi)有關(guān)系。寧波加工企業(yè)大多注冊(cè)了自己的品牌,試圖向品牌商發(fā)展。
三種模式異曲同工,都證明著我國(guó)暫時(shí)不能剝離制造業(yè)去憑空“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。美國(guó)的“再工業(yè)化”,對(duì)“中國(guó)制造”更應(yīng)看成一個(gè)好消息。只要我們能向微笑曲線兩端向上攀升,占據(jù)更長(zhǎng)的價(jià)值鏈,制造業(yè)絕非夕陽(yáng)。
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