一、實(shí)施職業(yè)資格證書制度的法律法規(guī)
二、職業(yè)資格證書制度
三、職業(yè)技能鑒定
四、中國職業(yè)資格認(rèn)證的法律、法規(guī)及文件介紹
一、實(shí)施職業(yè)資格證書制度的法律法規(guī)
《勞動(dòng)法》第八章第六十九條規(guī)定："國家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)
，實(shí)行職業(yè)資格證書制度
，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定"
。
《職業(yè)教育法》第一章第八條明確指出："實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)
，實(shí)行學(xué)歷文憑
、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度"。
《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》是2000年3月2日勞動(dòng)保障部以中華人民共和國勞動(dòng)保障部令第6號(hào)頒布的
，共12條。它是為了提高勞動(dòng)者素質(zhì)
，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)
，加強(qiáng)就業(yè)管理和推行職業(yè)資格證書制度而制定頒布的。規(guī)定國家實(shí)行先培訓(xùn)后上崗制度。同時(shí)規(guī)定了從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及國家財(cái)產(chǎn)
、人民生命安全和消費(fèi)者利益的90個(gè)職業(yè)的人員
，必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，另外對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位介紹和招用上述人員也做規(guī)定和要求
，以及違反相關(guān)規(guī)定的處罰。
《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種（職業(yè)）：
生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員：
車工、銑工、磨工、鏜工、組合機(jī)床操作工
、加工中心操作工、鑄造工
、鍛造工
、焊工、金屬熱處理工
、冷作鈑金工、涂裝工
、裝配鉗工
、工具鉗工、鍋爐設(shè)備裝配工
、電機(jī)裝配工
、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工
、電工儀器儀表裝配工
、機(jī)修鉗工
、汽車修理工
、摩托車維修工、精密儀器儀表修理工
、鍋爐設(shè)備安裝工
、變電設(shè)備安裝工、維修電工
、計(jì)算機(jī)維修工
、手工木工、精細(xì)木工
、音響調(diào)音工員、貴金屬首飾手工制作工
、土石方機(jī)械操作工
、砌筑工、混凝土工
、鋼筋工、架子工
、防水工
、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安裝工
、管工、汽車駕駛員
、起重裝卸機(jī)械操作工
、化學(xué)檢驗(yàn)工
、食品檢驗(yàn)工
、紡織纖維檢驗(yàn)工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗(yàn)員
、防腐蝕工
。
農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員 ：
動(dòng)物疫病防治員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員
、沼氣生產(chǎn)工
。
商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員：
營銷員、推銷員、出版物發(fā)行員
、中藥購銷員
、鑒定估價(jià)師
、醫(yī)藥商品購銷員
、中藥調(diào)劑員、冷藏工
、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師
、西式烹調(diào)師
、西式面點(diǎn)師、調(diào)酒師
、營養(yǎng)配餐員
、前廳服務(wù)員
、保健按摩師、職業(yè)指導(dǎo)員
、物業(yè)管理員
、鍋爐操作工
、美容師
、美發(fā)師、攝影師
、眼鏡驗(yàn)光員、眼鏡定配工
、家用電子產(chǎn)品維修工
、家用電器產(chǎn)品維修工、照相器材維修工
、鐘表維修工、辦公設(shè)備維修工
、保育員
、養(yǎng)老護(hù)理員
。
辦事人員和有關(guān)人員L：
秘書、公關(guān)員 、計(jì)算機(jī)操作員
、制圖員
、話務(wù)員、用戶通信終端維修員
。
二、職業(yè)資格證書制度
什么是職業(yè)資格證書制度？
職業(yè)資格證書制度是勞動(dòng)就業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度
。主要內(nèi)容是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)
，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定
，對(duì)合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書的政策規(guī)定和實(shí)施辦法
。
什么是職業(yè)資格？
職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。
職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（職業(yè)）學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對(duì)某些責(zé)任較大，社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)（職業(yè)）實(shí)行準(zhǔn)入控制，是依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（職業(yè)）學(xué)識(shí)，技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)資格證書及它的用途
職業(yè)資格證書是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明 。它是勞動(dòng)者求職、任職
、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)
，也是境外就業(yè)
、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。
職業(yè)資格證書分幾個(gè)等級(jí) ？
技術(shù)層：
國家職業(yè)資格一級(jí) 高級(jí)技師
國家職業(yè)資格二級(jí) 技師
技能層：
國家職業(yè)資格三級(jí) 高級(jí)技能
國家職業(yè)資格四級(jí) 中技技能
國家職業(yè)資格五級(jí) 初級(jí)技能
職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書有什么不同？
職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí) 、技術(shù)和能力的基本要求
，反映了勞動(dòng)者為適應(yīng)職業(yè)勞動(dòng)需要而運(yùn)用特定的知識(shí)
、技術(shù)和技能的能力
。與學(xué)歷文憑不同，學(xué)歷文憑主要反映學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)歷
，是文化理論知識(shí)水平的證明
。職業(yè)資格與職業(yè)勞動(dòng)的具體要求密切結(jié)合
，更直接
、更準(zhǔn)確地反映了特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，以及勞動(dòng)者從事該職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際工作能力水平
。
三、職業(yè)技能鑒定
什么是職業(yè)技能鑒定？
職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)基于職業(yè)技能水平的考核活動(dòng)，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試。它是由考試考核機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力做出客觀的測(cè)量和評(píng)價(jià)。職業(yè)技能鑒定是國家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。
職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容是什么？
國家實(shí)施職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容包括： 職業(yè)知識(shí)、操作技能和職業(yè)道德三個(gè)方面這些內(nèi)容是根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范即（考試大綱）和相應(yīng)教材來確定的，并通過編制試卷來進(jìn)行鑒定考核。
哪些人員必須參加職業(yè)技能鑒定？
下列人員應(yīng)按規(guī)定參加職業(yè)技能鑒定：
●國家規(guī)定的從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的人員；
●職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于技術(shù)工種（專業(yè)）的畢（結(jié)）業(yè)生；
●學(xué)徒培訓(xùn)期滿的學(xué)徒工；
●晉升職業(yè)資格等級(jí)的人員。
四、中國職業(yè)資格認(rèn)證的法律、法規(guī)及文件介紹
職業(yè)資格證書是勞動(dòng)就業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我國人力資源開發(fā)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，是一種特殊的國家考試，也是國際上通行的一種對(duì)技術(shù)技能
、人才的資格認(rèn)證制度。它對(duì)于職業(yè)教育改革
、提高勞動(dòng)者素質(zhì)
、促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)
、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要的意義
。因此，無論是黨中央
、國務(wù)院還是職業(yè)資格證書的行政管理部門
，近年來頒布了大量的法律法規(guī)文件
，現(xiàn)將部分摘錄如下：
· 1993年黨在十四屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出
，要制訂各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度
。
· 1994年
，勞動(dòng)部
、人事部在《職業(yè)資格證書制度》中明確：職業(yè)資格是對(duì)從事某一種職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)
、技術(shù)和能力的基本要求，它是個(gè)人做好該職業(yè)工作的依據(jù)
，是個(gè)人工作能力與將來可能取得工作業(yè)績(jī)的一種價(jià)值標(biāo)志
。
· 1994年《勞動(dòng)法》第八章第69條規(guī)定："國家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)
，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定》"
。
· 1996年《職業(yè)教育法》規(guī)定："實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要
，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書
、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度
。"并明確"學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書按照國家有關(guān)規(guī)定
，作為職業(yè)學(xué)校
、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證
。"
· 同年（1996）勞動(dòng)和社會(huì)保障部在《關(guān)于貫徹實(shí)施職業(yè)教育法的通知》明確指出，職業(yè)資格證書要作為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)擇優(yōu)推薦就業(yè)和用人單位擇優(yōu)錄用的憑證
。
· 1998年
，國家教委、國家經(jīng)貿(mào)委
、勞動(dòng)部在《關(guān)于實(shí)施<職業(yè)教育法>加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》中做了詳細(xì)說明："要逐步推行學(xué)歷證書或培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書兩種證書制度。接受職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
，開展職業(yè)技能考核鑒定
，考試合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給職業(yè)資格證書
。學(xué)校教育的學(xué)生
，經(jīng)所在學(xué)校考試合格
，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給學(xué)歷證書
；對(duì)職業(yè)學(xué)�
；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢（結(jié)）業(yè)生，要按照國家制定的職業(yè)分類
、職業(yè)等級(jí)職業(yè)技能學(xué)歷證書
、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書作為從事相應(yīng)職業(yè)的憑證。"
· 1998年11月勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)了勞社部發(fā)[1998] 18號(hào)《關(guān)于對(duì)引進(jìn)國外職業(yè)資格證書加強(qiáng)管理的通知》規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)規(guī)定
，勞動(dòng)和社會(huì)保障部將從1999年開始對(duì)引進(jìn)的國外職業(yè)資格證書及其發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核
、注冊(cè)，并實(shí)施相應(yīng)的管理和監(jiān)督
。其中
，第四條規(guī)定：在中國境內(nèi)開展職業(yè)資格證書考試發(fā)證活動(dòng)的國外職業(yè)資格證書機(jī)構(gòu)
、有關(guān)法人團(tuán)體以及國際組織，必須與中國的職業(yè)資格證書機(jī)構(gòu)
、有關(guān)行業(yè)組織
、社會(huì)團(tuán)體或其它相應(yīng)機(jī)構(gòu)合作，不得單獨(dú)開展職業(yè)資格證書考試和發(fā)證活動(dòng)
。其中第六條規(guī)定：經(jīng)審批和注冊(cè)的國外職業(yè)資格證書受中國法律的管轄和保護(hù)
，可等同于我國相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書的效力。勞動(dòng)和社會(huì)保障部將定期公布通過審核注冊(cè)的國外職業(yè)資格證書及其機(jī)構(gòu)的名單
。未經(jīng)審核和注冊(cè)的國外職業(yè)資格證書機(jī)構(gòu)不得開展此類活動(dòng)
，其證書不能作為上崗和就業(yè)的依據(jù)。
· 1999年6月《中共中央
、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：要依法抓緊制定國家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)。明確對(duì)各類勞動(dòng)者的崗位要求
，積極推行勞動(dòng)預(yù)備制度
，堅(jiān)持實(shí)行"先培訓(xùn)，后上崗"的就業(yè)制度
。地方政府教育部門要與人事
、勞動(dòng)
、和社會(huì)保障部門共同協(xié)調(diào)
，在全社會(huì)實(shí)行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重的制度
。
· 1999年9月勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于在職業(yè)培訓(xùn)工作中貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定〉的若干意見》中明確：進(jìn)一步加大推行職業(yè)資格證書制度的力度
，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書與學(xué)業(yè)證書并重，職業(yè)資格證書與國家就業(yè)制度相銜接
，逐步建立起與國家職業(yè)資格相對(duì)應(yīng)，從初級(jí)
、中級(jí)
、高級(jí)直至技師、高級(jí)技師的職業(yè)資格培訓(xùn)體系
，并使之成為勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分
。
· 2000年3月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》
，確定90個(gè)工種（職業(yè)）必須持證就業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度
。
· 2000年12月
，勞動(dòng)和社會(huì)保障部在《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建立的若干意見》中明確，在全社會(huì)實(shí)行學(xué)業(yè)證書
、職業(yè)資格證書并重的制度
，是我國勞動(dòng)力資源開發(fā)的重要舉措
。并提出
，"十五"期間推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè)的總體要求是：以落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入政策為切入點(diǎn)
，在推進(jìn)職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理的進(jìn)程中，堅(jiān)持行政管理與技術(shù)支持相結(jié)合
，堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量控制與進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)鑒定的覆蓋范圍相結(jié)合
，大力提升職業(yè)資格證書的社會(huì)認(rèn)可程度，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)制度與就業(yè)制度和企業(yè)勞動(dòng)工資制度相互銜接
，使職業(yè)資格證書制度在市場(chǎng)就業(yè)和引導(dǎo)勞動(dòng)者素質(zhì)提高中發(fā)揮重要作用。
