國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定降低流通費用10項政策措施。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，降低流通費用，提高流通效率，會議確定了以下政策措施：
（一）降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價格 。規(guī)�
；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水用電與農(nóng)業(yè)同價
。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的用電
、用氣、用熱與工業(yè)同價
，用水執(zhí)行工商業(yè)用水價格的較低標(biāo)準(zhǔn)或非居民用水價格
。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電與工業(yè)同價
。盡快實現(xiàn)工商業(yè)電費同價
。
（二）規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費。政府投資建設(shè)或控股的市場按保本微利原則從低核定收費標(biāo)準(zhǔn)。全面實施收費公示制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場要開設(shè)專門區(qū)域，供郊區(qū)農(nóng)戶免費進(jìn)場銷售自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品。
�。ㄈ┣謇碚D大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費和惡意占壓供應(yīng)商貨款。制定零售商供應(yīng)商公平交易管理的法規(guī)。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。深入推進(jìn)收費公路專項清理，降低偏高的車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修訂《收費公路管理條例》，完善通行費形成機(jī)制。制定收費公路信息公開辦法。逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級公路收費。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費監(jiān)管，規(guī)范清理初裝費、維修費、材料費、檢驗費、代理費等費用，公示收費標(biāo)準(zhǔn)。盡快優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)。
�。┘訌�(qiáng)價格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管。
�。ㄆ撸╅_展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點
，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品
。2013年起三年內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。
�。ò耍┍Ｕ媳匾牧魍ㄐ袠I(yè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場和便民生活服務(wù)網(wǎng)點用地。鼓勵各地開辟免費使用的早市、晚市、周末市場。
�。ň牛┮�(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法行為。為物流配送車輛提供通行便利。
�。ㄊ┙⒔∪魍ㄙM用調(diào)查統(tǒng)計制度。
會議要求抓緊落實提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點政策；加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點，完善試點辦法，降低交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展信用消費。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確保各項政策措施落到實處。國務(wù)院有關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組開展專項督查
。（A10）
