剛剛過去的2011年，新疆棉花依舊是個豐收年。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計，2011年全區(qū)棉花播種面積2457萬畝，較上年增加266萬畝，增長12%，估計總產(chǎn)達到284萬噸，增長14.5%；平均畝產(chǎn)皮棉108.68公斤，較上年實際單產(chǎn)增加15.32公斤。這也是新疆棉花連續(xù)18年實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、調出量全國第一。然而與往年不同的是，許多棉農、棉企、紡企以及與之關聯(lián)的無數(shù)業(yè)內人員卻高興不起來，因為從去年新棉上市以來，棉花現(xiàn)貨市場低迷，籽棉收購價高開低走，棉籽、短絨等棉副產(chǎn)品價格不及2010年的一半。棉花豐收，卻沒有給他們帶來增收。

　　 2011年，隨著新棉大量集中上市和棉花現(xiàn)貨市場需求不旺，一方面內地用棉企業(yè)和棉花流通企業(yè)在新疆采購量減少，報價也明顯低于加工企業(yè)預期；另一方面由于有收儲價格做支撐，皮棉廠家沒有賤賣的打算。2011年年底，新疆市場皮棉銷售價已低于19800元/噸的臨時收儲價，迫于還貸的壓力，交儲是企業(yè)無奈的選擇。據(jù)中儲棉花信息中心發(fā)布公告稱，截至2011年12月31日，本年度中國儲備棉管理總公司已經(jīng)累計收購臨時收儲棉花217.28萬噸，其中新疆140.24萬噸，占全國棉花收儲的65%。為解決兵團棉花交儲慢等問題，國家還專門為兵團棉花交儲開辟綠色通道，提供大合同制競拍。

　　由于2011年12月、2012年1月向內地運輸?shù)膲毫υ黾�，新疆有限的排空入疆車皮又被占用，南疆棉花加工企業(yè)即使通過汽車運輸至烏魯木齊或其他北疆站臺也很難入庫或獲得車皮，再加上氣溫下降，汽車運輸費用也不斷上漲，形勢逼迫棉花加工企業(yè)忍痛交儲。

　　根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委成本監(jiān)審局匯總數(shù)據(jù)顯示，新棉收購初期，由于2011年用工成本增加，使得棉農對棉花價格預期較高，國家出臺收儲托底價，棉農對棉花價格期望值增加，不愿急于出售，處于觀望心態(tài)。但隨著棉價的高開低走，棉農才開始著急出售棉花，2011年10月中下旬才開始陸續(xù)出現(xiàn)集中交棉的情況。

　　對棉農來說， 2011年棉花每畝總成本1694.21元，較上年1405.51元增加了288.7元，增幅為20.54%。但2011年棉花每畝凈利潤、現(xiàn)金收益較上年減少幅度較大。2011年每畝凈利潤、現(xiàn)金收益分別為587.75元、1113.79元，較上年分別下降48.53%、33.56%。

　　面對復雜多變的棉花市場，專家建議對新疆棉花的發(fā)展戰(zhàn)略明確定位。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委在調研報告中建議把新疆宜棉主產(chǎn)區(qū)作為國家商品棉生產(chǎn)基地，參照小麥補貼管理模式，給予棉花同等的政策，以穩(wěn)定宜棉地區(qū)的棉花種植面積，不斷提高棉花的產(chǎn)量和品質。為緩解新疆棉花鐵路外運的壓力，相關人士建議，將汽車運輸棉花也納入疆棉移庫運費補貼范圍。同時，還希望國家盡早出臺機采棉收購、加工等方面的標準，對機采棉產(chǎn)業(yè)予以扶持，支持機采棉入儲，加大機采棉的推廣力度，以便于棉花產(chǎn)業(yè)管理和降低生產(chǎn)成本。