阜寧濾料產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì)90年代初起步，2000年后快速發(fā)展，目前已全面進(jìn)入加速階段。2009年10月中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)授予阜寧“中國(guó)（阜寧）環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)，同時(shí)阜寧濾料產(chǎn)業(yè)園也是鹽城12個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。為了解阜寧濾料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況、提升協(xié)會(huì)的會(huì)員服務(wù)水平，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)信息部一行不久前赴阜寧調(diào)研。

　　調(diào)研以問卷形式展開，共發(fā)放問卷25份，回收15份，其中12家企業(yè)提供了比較完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。調(diào)研期間，協(xié)會(huì)工作人員與阜城鎮(zhèn)主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就園區(qū)在投資、研發(fā)、生產(chǎn)等問題進(jìn)行充分交流，并走訪了當(dāng)?shù)囟嗉夜歉善髽I(yè)。綜合實(shí)地調(diào)研及相關(guān)數(shù)據(jù)，形成了對(duì)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，包括人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、融資服務(wù)等方面的整體評(píng)價(jià)和發(fā)展建議。

　　綜合印象——

　　整體發(fā)展勢(shì)頭良好

　　骨干企業(yè)業(yè)績(jī)突出

　　阜寧濾料產(chǎn)業(yè)在政府、企業(yè)和全社會(huì)的共同努力下快速發(fā)展，企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)、投資和銷售等方面均取得良好成績(jī)，成為全國(guó)四大濾料生產(chǎn)基地之一。阜寧現(xiàn)有保濾料生產(chǎn)、銷售大小企業(yè)近百家，從業(yè)人員1萬(wàn)余人，年產(chǎn)無紡濾布、機(jī)織濾布近億平方米。2010年，阜寧縣濾料產(chǎn)業(yè)43家規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售8.1億元、入庫(kù)稅金4567萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)均超過30%。

　　企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)

　　客戶關(guān)系、銷售渠道、技術(shù)專利成優(yōu)勢(shì)

　　在提交問卷的15家企業(yè)中，有10家企業(yè)認(rèn)為其綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，11家企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力高�？蛻絷P(guān)系、銷售渠道和技術(shù)專利是集群內(nèi)接受問卷調(diào)查企業(yè)認(rèn)為最重要的三項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。

　　對(duì)于原料價(jià)格的波動(dòng)，接受問卷調(diào)研的15家企業(yè)中有1家企業(yè)認(rèn)為沒有影響，8家企業(yè)認(rèn)為有影響但是可以消化，其余6家企業(yè)認(rèn)為將會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的贏利。超過73%的企業(yè)認(rèn)為在與供應(yīng)商和客戶的談判過程中具有比較強(qiáng)的影響力。從而表明集群內(nèi)的企業(yè)對(duì)原材料價(jià)格的波動(dòng)有一定的承受能力。

　　調(diào)研企業(yè)的生產(chǎn)線除了正常檢修外均全部開工生產(chǎn)，企業(yè)的訂單比較充足，產(chǎn)銷銜接好。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，集群企業(yè)的主要產(chǎn)品集中在滌綸濾袋、玻纖濾袋、PPS過濾袋和美塔斯濾袋，2010年不同類型的濾袋產(chǎn)量與2009年相比有16%以上的增長(zhǎng)，傳統(tǒng)玻纖和滌綸產(chǎn)品的產(chǎn)量有所下降，但是PPS、P84、PTFE等高溫濾袋的產(chǎn)量增幅較大，在整個(gè)產(chǎn)品線中的比例有所提高，帶動(dòng)了集群產(chǎn)品檔次的提升。

　　在接受調(diào)研的15家企業(yè)中，有6家企業(yè)在2010年均有新產(chǎn)品的推出，新產(chǎn)品的銷售額占全年銷售額的30%左右。東方濾袋、鼎盛濾袋、阜升集團(tuán)等企業(yè)均參與申請(qǐng)了專利，東方濾袋還參與了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。　　

　　企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得票情況

　　數(shù)據(jù)來源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)

　　骨干企業(yè)贏利不菲

　　經(jīng)營(yíng)狀況接近甚至超過上市公司

　　參與問卷調(diào)研的12家企業(yè)2010年工業(yè)生產(chǎn)總值7.1億元，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入6.7億元，都同比增長(zhǎng)了12%，產(chǎn)銷率94.4%，其中東方濾袋和阜升環(huán)保的工業(yè)生產(chǎn)總值均超過2億元。12家企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7027萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)了27%，利潤(rùn)的增長(zhǎng)幅度超過了營(yíng)業(yè)收入。2010年12家企業(yè)的平均毛利率為26.2%，與2009年相比下降了6.3%；12家企業(yè)的凈利潤(rùn)率為10.4%，比2009年增長(zhǎng)了17%。大型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況已經(jīng)接近行業(yè)內(nèi)上市公司，部分指標(biāo)甚至有所超過。

　　產(chǎn)業(yè)投資異�；钴S

　　加大招商引資力度強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合

　　阜寧濾料產(chǎn)業(yè)的投資比較活躍，在濾料產(chǎn)業(yè)園中上海博格、大連華隆、阜升集團(tuán)等都在開展新項(xiàng)目建設(shè)，明晶布業(yè)也在積極擴(kuò)充產(chǎn)能。2010年華隆投資6億元新建江蘇華隆濾料產(chǎn)業(yè)園，占地面積200001平方米；阜升集團(tuán)和東華大學(xué)合作，投資1.6億元在濾料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)PPS纖維項(xiàng)目，占地48000平方米，建成后將年產(chǎn)PPS纖維3000噸、滌綸纖維1萬(wàn)噸，形成2.5億～3億元工業(yè)產(chǎn)值。明晶布業(yè)也投資了PTFE纖維項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)行。江蘇氟美斯計(jì)劃在園區(qū)建造紡熔生產(chǎn)線，生產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生材料和壁紙。目前阜城集群正在加大招商力度，爭(zhēng)取吸引更多的企業(yè)到園區(qū)投資。

　　政府投建研發(fā)中心

　　高性能高檔次產(chǎn)品比例逐步提高

　　阜寧濾料產(chǎn)業(yè)園在招商的同時(shí)也加大了對(duì)現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備升級(jí)的支持力度，阜城主管工業(yè)的鎮(zhèn)長(zhǎng)高玉明介紹，阜城對(duì)企業(yè)購(gòu)買設(shè)備提供設(shè)備款10%的財(cái)政補(bǔ)助，目前已經(jīng)向企業(yè)發(fā)放該項(xiàng)補(bǔ)助近1億元，即企業(yè)在設(shè)備采購(gòu)方面投入了近10億元，有效提高了企業(yè)的技術(shù)水平。

　　阜寧對(duì)園區(qū)內(nèi)的投資企業(yè)實(shí)施了大量支持政策，根據(jù)企業(yè)在園區(qū)的投資額度提供專項(xiàng)補(bǔ)助、稅收獎(jiǎng)勵(lì)和規(guī)費(fèi)減免，并對(duì)企業(yè)成立省級(jí)研發(fā)和檢測(cè)中心給予50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。目前由政府投資新建的園區(qū)研發(fā)中心正在抓緊施工，政府將對(duì)入駐的企業(yè)提供財(cái)政支持。同時(shí)政府工作人員定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)的困難和需求，并盡量幫助企業(yè)解決問題。

　　阜寧濾料產(chǎn)業(yè)園對(duì)研發(fā)工作比較重視，在園區(qū)內(nèi)興建了研發(fā)中心，建成后將對(duì)企業(yè)的研發(fā)力量進(jìn)行整合。東方濾袋和大東山覆膜濾袋兩家企業(yè)的研發(fā)投入分別占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的2.5%和4.7%，處在比較高的水平。東方濾袋擁有鹽城市濾袋工程技術(shù)研究院，并且被江蘇省經(jīng)信委認(rèn)證為企業(yè)技術(shù)中心。阜升集團(tuán)的研發(fā)技術(shù)人員比較多，并且從外部聘請(qǐng)了高層次技術(shù)專家，這些人員主要集中在設(shè)備制造和安裝領(lǐng)域。阜升集團(tuán)在除塵設(shè)備制造和施工方面積累了經(jīng)驗(yàn)，熟悉不同企業(yè)的工況特征，集團(tuán)的濾袋在內(nèi)蒙古豐泰電廠項(xiàng)目中以進(jìn)口產(chǎn)品一半左右的價(jià)格，取得了連續(xù)使用3年無故障的成績(jī)。江蘇氟美斯擁有從德國(guó)進(jìn)口的檢測(cè)設(shè)備，能夠檢測(cè)濾料的各項(xiàng)物理性能。

　　各種資源供給充沛

　　生產(chǎn)線工人月工資平均達(dá)到3000元

　　阜寧當(dāng)?shù)貫闉V料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的土地、勞動(dòng)力、電力、水和資金等重要的資源。產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)留了充足的土地給將來入駐的企業(yè)，但是對(duì)企業(yè)的規(guī)模提出了比較高的要求，該措施能夠提高園區(qū)企業(yè)的檔次，但是不利于區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。

　　園區(qū)企業(yè)的用電有比較好的保障，對(duì)企業(yè)晚間的用電實(shí)施差別電價(jià)，企業(yè)合理安排不同工序的開工時(shí)間，降低了生產(chǎn)成本。

　　在企業(yè)用工方面，非織造布生產(chǎn)需要的工人數(shù)量比較少，用工主要集中在濾袋縫制等后加工環(huán)節(jié)，生產(chǎn)線工人的月工資平均達(dá)到3000元，當(dāng)?shù)啬軌蛱峁┍容^充足的勞動(dòng)力，所以企業(yè)在用工方面的壓力較小。
　突出問題——

　　中小企業(yè)資金不足

　　行業(yè)內(nèi)部過度競(jìng)爭(zhēng)

　　企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題

　　數(shù)據(jù)來源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)

　　資金不足另辟蹊徑

　　小額貸款及擔(dān)保中心效果有待觀察

　　集群內(nèi)大企業(yè)獲取資金的渠道比較多，成本也相對(duì)較低，但是小企業(yè)獲取資金的難度較大，很難從銀行獲得貸款支持，一般通過民間借貸來得到資金，成本相對(duì)較高。

　　由于參與問卷調(diào)研的企業(yè)規(guī)模都比較大，68%的企業(yè)認(rèn)為能夠比較容易地獲得銀行貸款，但也有25%的企業(yè)認(rèn)為雖然能夠從銀行獲取貸款，但成本會(huì)比較高。

　　企業(yè)內(nèi)部積累和銀行貸款是企業(yè)固定資產(chǎn)和研發(fā)投資的主要資金來源。由于集群內(nèi)中小企業(yè)居多，通過這兩種方式獲取的資金數(shù)量有限。企業(yè)不能獲得足夠的資金，限制了企業(yè)捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)的能力，減慢了企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的步伐，甚至?xí)�影響到企業(yè)的正常周轉(zhuǎn)，抑制了企業(yè)發(fā)展的活力，從而影響到整個(gè)集群的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著下半年信貸政策進(jìn)一步收緊，企業(yè)的資金缺口將會(huì)進(jìn)一步加大，對(duì)企業(yè)發(fā)展的后續(xù)影響將逐步顯現(xiàn)。

　　目前阜寧濾料產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)解決資金問題也進(jìn)行了一些有益的嘗試，正大森源成立了小額貸款公司，阜升集團(tuán)成立了中小企業(yè)擔(dān)保中心，這些能夠一定程度上解決企業(yè)的資金問題，但是其效果還需要進(jìn)一步觀察。

　　產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作程度低

　　成立行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范會(huì)員企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)

　　市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)是阜寧濾料產(chǎn)業(yè)存在的突出問題。15家企業(yè)中有10家企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)銷售過程中面臨的主要問題。首先，阜寧有各種規(guī)模的濾料生產(chǎn)企業(yè)近200家，除了一些大型企業(yè)有技術(shù)力量進(jìn)行高檔次產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)外，大量的小企業(yè)的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性；在銷售的過程中互相壓價(jià)，破壞了行業(yè)內(nèi)的價(jià)格體系；其次，當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格過低的時(shí)候企業(yè)為了保證利潤(rùn)在產(chǎn)品質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)，甚至造假，進(jìn)一步損害了集群整體的信譽(yù)和形象；最后，由于企業(yè)的銷售人員和企業(yè)的關(guān)系比較松散，企業(yè)對(duì)銷售人員的管理也比較薄弱，難以有效約束其行為。

　　行業(yè)內(nèi)無序競(jìng)爭(zhēng)的狀況已經(jīng)引起了政府部門的重視，阜寧縣專門召集相關(guān)企業(yè)召開行業(yè)自律會(huì)議，并且成立了行業(yè)協(xié)會(huì)來規(guī)范會(huì)員企業(yè)的行為。

　　政策向大企業(yè)傾斜

　　中小企業(yè)處在自發(fā)狀態(tài)造成無序

　　雖然大企業(yè)能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，但是中小企業(yè)健康、有序發(fā)展也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保持活力的必要條件，大企業(yè)、中小企業(yè)的良性發(fā)展和互動(dòng)能夠形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　但是阜寧對(duì)濾料企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策主要是面向區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)，對(duì)小企業(yè)的支持政策不多，政府的工作重點(diǎn)更加關(guān)注大企業(yè)的招商和經(jīng)營(yíng)情況，這也是由于小企業(yè)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)所決定的。由于對(duì)小企業(yè)的發(fā)展缺乏支持和引導(dǎo)，使得小企業(yè)的發(fā)展基本處于一種自發(fā)的狀態(tài)，造成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)低層次的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)劇烈，在品牌、技術(shù)和人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)不足，造成了行業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面。

　　發(fā)展建議——

　　積極籌備轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　大小企業(yè)各有分工

　　關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)促進(jìn)技術(shù)升級(jí)

　　近幾年應(yīng)用于過濾用紡織品的高性能纖維有了較大發(fā)展，芳綸1313、聚苯硫醚纖維基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)能力和產(chǎn)量都在千噸以上。芳綸1414和聚四氟乙烯長(zhǎng)絲在擴(kuò)大中試，近期會(huì)有大的進(jìn)展，這些高性能纖維都為高溫過濾紡織品的開發(fā)提供了原料。

　　阜寧的濾料企業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)用于高效過濾材料的雙組份熔噴非織造布、功能性過濾材料、中空分離膜及非織造電池隔膜等產(chǎn)品的加工制造關(guān)鍵技術(shù)。未來高溫過濾材料將向非織造布復(fù)合過濾材料、復(fù)合膜技術(shù)的過濾材料發(fā)展，將向采用高技術(shù)、高性能的玻璃纖維、聚四氟乙烯、芳香族聚酰胺纖維、碳纖維、金屬纖維等材料開發(fā)多功能的濾料發(fā)展。

　　建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍培育核心優(yōu)勢(shì)

　　集群內(nèi)的大企業(yè)需要加強(qiáng)與高校和院所的合作，加大研發(fā)投入，生產(chǎn)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品，進(jìn)軍高端市場(chǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)集群的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；將一些低技術(shù)含量的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給中小企業(yè)，從而形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，擺脫目前無序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。

　　人才培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要內(nèi)容。阜寧要加大濾料專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，不僅要培養(yǎng)高端的研發(fā)和技術(shù)人才，還要培養(yǎng)大量的技術(shù)工人、經(jīng)營(yíng)人才和市場(chǎng)人才，提高行業(yè)從業(yè)人員的素養(yǎng)。人才培養(yǎng)不僅僅是企業(yè)的責(zé)任，政府更需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分整合已有資源，鼓勵(lì)大企業(yè)和高校、研究院所進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，開展不同形式的培訓(xùn)，并對(duì)企業(yè)的人才培養(yǎng)工作給予一定的激勵(lì)政策，為產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)儲(chǔ)備大量的優(yōu)秀人力資源。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套形成良性氛圍

　　產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是同類企業(yè)的地理集中，更重要的是要將具有分工合作關(guān)系、不同規(guī)模的企業(yè)和其他相關(guān)的服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)有機(jī)地整合在一起。為了保持集群的發(fā)展活力，必須在集群內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的配套企業(yè)，形成大、中、小不同層次企業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面。

　　阜寧濾料產(chǎn)業(yè)可以加強(qiáng)在濾料用纖維原料，特別是高檔纖維原料方面的投資和生產(chǎn)，這樣既可以降低區(qū)內(nèi)企業(yè)的物流成本，也能保證區(qū)內(nèi)濾料企業(yè)的原材料供應(yīng)，降低原料價(jià)格波動(dòng)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)；還可以加大對(duì)袋式除塵設(shè)備生產(chǎn)和安裝業(yè)務(wù)的投資，這樣既可以熟悉不同用戶的工況特征，提高濾袋研發(fā)和生產(chǎn)的水平，也能夠更好地開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　阜寧要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的培育和引導(dǎo)工作。小企業(yè)可以定位于為大企業(yè)做配套，承接大企業(yè)技術(shù)升級(jí)后轉(zhuǎn)移出的訂單，避免與區(qū)內(nèi)企業(yè)在市場(chǎng)中無序競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)對(duì)于發(fā)展前景良好的企業(yè)，政府也需要加大支持力度，培育其成長(zhǎng)為區(qū)內(nèi)的骨干企業(yè)，既可以做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也能保證區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的合理競(jìng)爭(zhēng)。