新浪財(cái)經(jīng)訊 3月7日消息，全國(guó)人大代表、波司登股份有限公司總裁高德康近日在兩會(huì)期間，針對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)面臨的勞動(dòng)力緊缺等問(wèn)題，提交了提案。建議加扶持力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　以下是高德康的提案全文：

　　紡織工業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。在東部沿海經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)同樣如此，就以常熟市為例，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)約占全市規(guī)模以上工業(yè)的38%，年銷售收入約占全市工業(yè)銷售收入的27%。但是，近幾年來(lái)紡織服裝業(yè)的發(fā)展也面臨著諸多問(wèn)題。一是勞動(dòng)力緊缺。由于本地農(nóng)村勞動(dòng)力的充分轉(zhuǎn)移，紡織服裝業(yè)的勞動(dòng)力主要依靠外來(lái)民工，外來(lái)民工在企業(yè)員工中所占的比例都在70%以上。近幾年來(lái)，隨著新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力需求日益增大，從而導(dǎo)致了微利的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力緊缺、勞動(dòng)力成本大幅上升的局面。二是增加了社會(huì)壓力。大量外來(lái)勞動(dòng)力的涌入，一方面支持了涌入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但另一方面大大增加了社會(huì)壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，常熟本地人口為103萬(wàn)左右，而外來(lái)人員也在100萬(wàn)左右，基本上達(dá)到了1︰1。正是由于勞動(dòng)力的大量流動(dòng)，才出現(xiàn)“春運(yùn)”這個(gè)中國(guó)特有的現(xiàn)象。

　　促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是解決這一問(wèn)題的必由之路。從2002年開(kāi)始，波司登股份有限公司響應(yīng)江蘇省委、省政府的號(hào)召，逐步把生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)移到蘇中、蘇北地區(qū)。到目前為止已先后建成徐州、揚(yáng)州高郵、宿遷泗洪以及山東德州四大生基地，既進(jìn)一步擴(kuò)大的公司的生產(chǎn)能力，又將常熟總部的生產(chǎn)員工由原來(lái)的8000人以上降到2010年的不足5000人。但是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的傳統(tǒng)的、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，必須加大相應(yīng)的扶持力度，從而引導(dǎo)東中部地區(qū)企業(yè)向西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

　　一是降低落戶企業(yè)的用地價(jià)格。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)在合理使用土地、提高土地綜合利用的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)降低工業(yè)用地的單位價(jià)格。東中部地區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，在原有地區(qū)大多建有規(guī)模龐大、配套設(shè)施齊全的生產(chǎn)基地。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)新建廠房，新添設(shè)備對(duì)現(xiàn)有企業(yè)而言又是一筆很大的投入。因此，政府應(yīng)當(dāng)在土地價(jià)格上適當(dāng)降低，以此緩解轉(zhuǎn)移企業(yè)生產(chǎn)投入上的壓力。

　　二是在降低落戶企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)應(yīng)當(dāng)在稅收上給落戶企業(yè)以一定的優(yōu)惠或減免，也可采用以前通行的“兩免三減半”的做法。以此增加對(duì)東中部地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)向承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)的吸引力。

　　三是加強(qiáng)勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)一方面要加大對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳力度，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員就近就業(yè)；另一方面要通過(guò)各種有效途徑加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，以此滿足落戶企業(yè)的用工需求。