兩會前夕，溫家寶總理表示“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)將調(diào)低至7%。這標(biāo)志著中國主動選擇退出GDP“兩位數(shù)”增長時代，“十二五”期間各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策與調(diào)控思路將有所調(diào)整。

　　2001~2010年，中國經(jīng)歷了十年“黃金增長”，年均GDP同比增速達(dá)10.48%�！熬盼濉�、“十五”和“十一五”期間，我國經(jīng)濟(jì)增長年均計(jì)劃目標(biāo)分別是8%、7%和7.5%，最終實(shí)際年均增速分別達(dá)8.6%、9.8%和11.2%，均較原先目標(biāo)有一定超越。

　　目前，我國面臨經(jīng)濟(jì)和社會多重考驗(yàn)：一是高投入、高消耗、高增長、低效益的增長模式已經(jīng)不可持續(xù)。二是用工緊張成為常態(tài)，勞動力將由過剩轉(zhuǎn)向短缺。三是社會矛盾和摩擦在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型中更加突出。經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型的任務(wù)尤為迫切。

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，未提及有關(guān)GDP增速的量性要求。這一不同以往的現(xiàn)象表明，政府開始把施政目標(biāo)從經(jīng)濟(jì)的高速增長，轉(zhuǎn)向民眾的幸福。在近期召開的地方兩會上，“幸�！背蔀楦鞯卣�府工作報(bào)告以及“十二五”規(guī)劃中的高頻詞。“幸福指數(shù)”作為一種政治導(dǎo)向的輪廓正在不斷清晰，而它如何通過全國“兩會”轉(zhuǎn)化為全社會的行動，將是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。