去年以來，棉價大幅飆升，隨著紡織行業(yè)回暖勢頭的不斷發(fā)展，各地對棉花的需求也節(jié)節(jié)高升。新疆棉外運困難是引起棉價上漲的一個原因。近期，不少企業(yè)呼吁加強(qiáng)鐵路運力的同時，對新疆棉汽運出疆給予補(bǔ)貼，以緩解內(nèi)地市場的棉花缺口。

　　新疆棉運輸困難在內(nèi)地棉價不斷上漲的情況下顯得突出，許多企業(yè)紛紛入疆選購棉花。2010年一季度，我國經(jīng)濟(jì)回升勢頭明顯，國際經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，紡織行業(yè)生產(chǎn)出口形勢看好。價格回升，對棉花需求增加，推動棉花價格上漲。3月底，國內(nèi)棉花銷售價格已超過1.6萬元/噸，較年度初期上漲3000元/噸以上。據(jù)國家統(tǒng)計局和海關(guān)總署統(tǒng)計，一季度，我國紗產(chǎn)量 567萬噸，同比增長近20%；紡織品服裝出口392億元，同比增長15%；棉花進(jìn)口量85萬噸，同比增長2.1倍。進(jìn)入3月，隨著紡織企業(yè)大面積開工，棉花采購意愿進(jìn)一步增加，但新疆棉外運速度緩慢，一定程度上造成國內(nèi)棉花供給出現(xiàn)暫時緊張。

　　鐵路運輸存在困難

　　新疆棉占據(jù)著全國棉花產(chǎn)量的1/3，對全國的棉花市場影響極大，新疆棉的質(zhì)量也非常好，特別是位于新疆塔里木盆地的阿克蘇、吐魯番盆地、音郭楞、喀什等地區(qū)生長的中長絨棉，具有纖維強(qiáng)度高、彈性好的良好特性，是紡高支紗的重要原料。按照購銷企業(yè)的不同，從新疆發(fā)運的棉花主要分為農(nóng)發(fā)行委托監(jiān)管的棉花；新疆棉花企業(yè)賣給內(nèi)地紡織企業(yè)的棉花；內(nèi)地企業(yè)在新疆收購加工的棉花。長期以來，新疆棉外運的政府補(bǔ)貼政策讓鐵路成為疆棉外運的主渠道。然而，近段時間以來，根據(jù)國內(nèi)需要，煤炭、石油、天然氣被鐵路部門調(diào)至運輸?shù)闹匾�位置，棉花運輸則從“一級運輸物資”調(diào)到“二級運輸物資”，這使得大量棉花無法出疆。

　　運輸瓶頸給不少內(nèi)地紡織企業(yè)帶來困擾。去年，當(dāng)棉價呈現(xiàn)出日益增長勢頭之時，許多下游紡織企業(yè)持觀望態(tài)度，并不急于購進(jìn)棉花，結(jié)果棉價越來越高，導(dǎo)致大批棉商、紡企開始入疆找棉。一些紡織企業(yè)盡管訂上了貨，但是棉花受鐵路瓶頸的限制運不出來，使用棉企業(yè)每個月增加很大的儲存成本。因此，一些紡織企業(yè)提出，如果運輸部門能在銷售旺季給予棉花運輸一定的優(yōu)惠措施，可以在一定程度上緩解困難。

　　汽運補(bǔ)貼呼聲強(qiáng)烈

　　今年以來，棉花等主要原料價格上漲的問題成為業(yè)內(nèi)討論的熱點。在日前召開的棉紡織行業(yè)三屆九次理事會上，不少企業(yè)提出，隨著紡織行業(yè)的回暖，希望國家在增發(fā)進(jìn)口棉配額、 新疆棉外運汽運補(bǔ)貼等方面能夠給予關(guān)注，解決棉價持續(xù)上漲的問題。

　　針對現(xiàn)在新疆棉鐵路外運有補(bǔ)貼而汽車運輸沒有補(bǔ)貼的問題，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2009年度國家采取了前所未有的措施保障棉花供應(yīng)，目前國家已經(jīng)增加了新疆棉外運火車車皮的數(shù)量，并將考慮對汽車運出新疆棉花給予補(bǔ)貼。

　　目前在新疆的許多地方，棉花交易都是由買方負(fù)責(zé)運輸。據(jù)統(tǒng)計，新疆棉花的85%銷往內(nèi)地省市，但由于新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地，棉花出疆平均運雜費較高，致使新疆棉銷售價比內(nèi)地棉區(qū)高出許多，棉花出疆運費已成為制約新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。鑒于紡織企業(yè)的呼聲，國家出臺了一系列措施對出疆棉給予補(bǔ)貼。國家財政部專門出臺了新疆棉出疆移庫補(bǔ)貼的政策，對在新疆生產(chǎn)并通過鐵路運輸移庫到內(nèi)地銷區(qū)的棉花，不分品種和長度，給予每噸400元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為2007年度至2010年度。新疆的棉花產(chǎn)量大，本地用棉不多，對新疆棉外運給予補(bǔ)貼使當(dāng)?shù)孛薜母偁幜Φ玫搅撕艽蟮奶嵘��?

　　除了鐵路運輸，紡織企業(yè)也考慮采用汽運的方式。這是由于受市場行情漲跌影響，紡織企業(yè)庫存普遍較低，在急需用棉時，大量棉花就在新疆待運，企業(yè)擔(dān)心時間過長會影響生產(chǎn)并導(dǎo)致價格發(fā)生變化，于是搶著運輸。這種情況導(dǎo)致鐵路運力的緊張，紡織企業(yè)只好采用高價的汽車運輸，然而汽車運輸?shù)倪\費幾乎是鐵路的四倍多，這樣高價的運輸成本將直接影響企業(yè)的贏利水平甚至市場競爭力。與此同時，去年年底，國家鐵路貨物統(tǒng)一運價平均每噸公里提高0.7分錢，其中，運營價格由平均每噸公里6.31分提高到7.01分，鐵路運輸成本的增加，進(jìn)一步推動企業(yè)成本的上升。

　　鑒于此，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會代表棉紡企業(yè)向國家相關(guān)部門建議，盡快協(xié)調(diào)增加鐵路運力，緩解新疆棉出疆運輸難的問題。同時建議，對用汽車運輸?shù)拿藁ㄍ瑯酉硎芘c鐵路運輸相同的出疆補(bǔ)貼。