日前，最新頒布并開始實施的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》，以法律形式明確了政府在科技工作中的責(zé)任，也規(guī)定了企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)團體等各類組織和科學(xué)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù)。

　　《科學(xué)技術(shù)進步法》明確了要建立以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用。具體政策包括：國家鼓勵企業(yè)開展設(shè)立內(nèi)部及聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、以委托等方式開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、吸引培養(yǎng)技術(shù)人才、依法設(shè)立博士后工作站等促進技術(shù)創(chuàng)新的活動；企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊；國家利用財政性資金設(shè)立基金，為企業(yè)自主創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化貸款提供貼息、擔(dān)保；政策性金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對國家鼓勵的企業(yè)自主創(chuàng)新項目給予重點支持；國家完善資本市場，建立健全促進自主創(chuàng)新的機制，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)利用資本市場推動自身發(fā)展；國家鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予支持。同時，《科技進步法》規(guī)定了3類企業(yè)可以享受稅收優(yōu)惠：從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)、投資中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、法律法規(guī)規(guī)定的與科學(xué)技術(shù)進步有關(guān)的其他企業(yè)。

　　《科學(xué)技術(shù)進步法》強調(diào)調(diào)動科技工作人員的積極性，企業(yè)要營造科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險環(huán)境，建立能夠激勵科學(xué)技術(shù)人員自主創(chuàng)新的制度。對于原始記錄能夠證明承擔(dān)探索性強、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的，給予寬容。今后，企業(yè)創(chuàng)新能力將直接影響到國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。