“2022年，我國對《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國出口紡織品服裝達(dá)953.1億美元，同比增長9.7%，占紡織品服裝出口總額的比重從2019年的27.3%升至2022年的29.5%。”中國紡織品進(jìn)出口商會信息部負(fù)責(zé)人朱宇星對《中國紡織報》記者說，一年多來，RCEP實施疊加此前我國和RCEP其他成員國已經(jīng)生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為紡織服裝出口企業(yè)更好地享惠取得了成效。

 

制圖 |  鐘燕京

 

　　1　出口貿(mào)易額大幅增長
 

 

“2022年，公司有價值9000萬元左右的無紡布等產(chǎn)品享受了RCEP帶來的關(guān)稅優(yōu)惠，對東盟的出口額也比前一年增長4倍多。”紹興寶仁和中科技有限公司進(jìn)出口經(jīng)理肖國芳表示：“去年，我們因為申請了RCEP原產(chǎn)地證書，有超過360票貨物享受關(guān)稅優(yōu)惠，優(yōu)惠金額近百萬元。RCEP關(guān)稅減免提振了企業(yè)對東盟的貿(mào)易往來意愿。”據(jù)統(tǒng)計，2022年，紹興市對RCEP其他成員國出口紡織品270.5億元，同比增長23.8%，有超過200家紡織企業(yè)獲益。

　　“去年疫情期間，RCEP保證了企業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，讓我們接單更有底氣。”江蘇南通東潤實業(yè)有限公司主要從事對日本出口女裝業(yè)務(wù)，公司副總經(jīng)理湯永榮說：“我們的工廠目前在柬埔寨有兩家，在國內(nèi)有3家。原來受制于東盟—日本自貿(mào)協(xié)定，東盟向日本出口服裝產(chǎn)品時，加工使用的面料必須具備原產(chǎn)地資格，才可以享受免稅待遇。RCEP實施后，根據(jù)區(qū)域累積原則，我們可以將中國生產(chǎn)的面料運到柬埔寨，在柬埔寨加工成服裝，再出口到日本，均可享受免稅待遇，令分工布局更靈活。”湯永榮表示，今后將重視分析研判RCEP協(xié)定規(guī)則，在生產(chǎn)成本、原料、產(chǎn)業(yè)上下游和市場方面進(jìn)行更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈調(diào)整與布局。

 

　　“RCEP自去年1月1日生效實施以來，RCEP成員國以中國為中心形成了優(yōu)勢明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式。一方面，中國以強大的綜合競爭實力和穩(wěn)定完整的產(chǎn)業(yè)鏈，保持著占絕對優(yōu)勢規(guī)模的紡織品服裝直接出口；另一方面，中國紡織企業(yè)利用東盟國家的成本和勞動力資源優(yōu)勢，更好地進(jìn)行產(chǎn)能布局，不僅促進(jìn)了東盟國家紡織服裝行業(yè)就業(yè)和出口，同時也帶動了中國紗線、面料等中間產(chǎn)品對東盟的出口增長，區(qū)域內(nèi)紡織服裝貿(mào)易流動性、活躍度和相互依存度顯著提升。”朱宇星表示。

　　朱宇星介紹，RCEP促進(jìn)了域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動，強化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動區(qū)域內(nèi)消費市場擴(kuò)容升級，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步發(fā)展。此外，RCEP擴(kuò)大了原有自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅減讓商品范圍。我國目前已與東盟、韓國、澳大利亞和新西蘭分別達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP實施后，有部分紡織服裝產(chǎn)品對相應(yīng)國家的出口享受到超出原有自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅減讓。

　　河南阿爾本制衣有限公司是全省出口企業(yè)中獲RCEP成員國關(guān)稅減讓最多的企業(yè)。2022年，鄭州海關(guān)共為其簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書198份，享惠貨值超1億元。公司行政主管錢娟娟表示：“公司2022年對日本和韓國的貿(mào)易額同比分別增長8.3%、44%。韓國是公司重要的出口市場，但2015年生效的中韓自貿(mào)協(xié)定中，部分服裝產(chǎn)品未被納入降稅清單，在韓國市場競爭中缺乏價格優(yōu)勢。RCEP生效后，企業(yè)對韓出口的4種產(chǎn)品享受到了協(xié)定稅率，關(guān)稅利好直接降低了貿(mào)易成本，為我們拓展韓國市場帶來很大轉(zhuǎn)機(jī)。今后企業(yè)將充分評估RCEP和區(qū)域內(nèi)其他兩兩自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地、投資等相關(guān)規(guī)則，擇優(yōu)、擇宜使用。”

 

　　2　對日經(jīng)貿(mào)直接受益

　　RCEP是中日之間首個自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP生效實施以來，我國對日紡織品服裝出口貿(mào)易直接受益。據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會統(tǒng)計，2022年我國對日本出口紡織品服裝近200億美元，占紡織品服裝總出口額的20.96%。日本是我國對RCEP其他成員國中最大的紡織品服裝出口市場。“RCEP生效后，日本最終將在15年內(nèi)對絕大多數(shù)中國紡織服裝產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅，這對中日貿(mào)易形成了穩(wěn)定預(yù)期。”朱宇星說。

　　河南新鄉(xiāng)化纖股份有限公司（以下簡稱“新鄉(xiāng)化纖”）和日本的外貿(mào)往來密切。2022年，新鄉(xiāng)化纖從日本進(jìn)口的紡織纖維用油劑，由于向海關(guān)申報時提交了日本供應(yīng)商提供的RCEP證書，充分享受到了減稅優(yōu)惠。其中2022年11月，企業(yè)進(jìn)口紡織纖維用油劑108.8噸，進(jìn)口額40萬美元，直接減免關(guān)稅2411.59美元；2022年12月，進(jìn)口紡織纖維用油劑136噸，直接減免關(guān)稅3019.2美元。

　　新鄉(xiāng)化纖進(jìn)出口處副處長翟紅云介紹，新鄉(xiāng)化纖進(jìn)口的生產(chǎn)原料大部分都在RCEP協(xié)定優(yōu)惠降稅目錄內(nèi)，今后，隨著日本按承諾逐年下降關(guān)稅，可直接使用原產(chǎn)地證書申請關(guān)稅減讓，給企業(yè)進(jìn)口帶來的持續(xù)性實惠將更為明顯。

　　江蘇匯鴻國際集團(tuán)中錦控股有限公司多年一直從事對日貿(mào)易，主要出口家用紡織品和服裝等產(chǎn)品。公司總經(jīng)理董旭說：“通過海關(guān)享惠，RCEP生效實施首年即享受到0.2－1.1個百分點的關(guān)稅減讓，充分享受到RCEP帶來的政策紅利。”

　　福建省綠星進(jìn)出口貿(mào)易有限公司主要向日本出口襪子等針織類產(chǎn)品。2022年該企業(yè)共計申領(lǐng)192份RCEP原產(chǎn)地證書，貨值661.6萬美元。“RCEP生效前，由于我國和日本之間沒有自貿(mào)協(xié)定，出口產(chǎn)品無法享受日本關(guān)稅優(yōu)惠，現(xiàn)在關(guān)稅稅率有所下降，能以更低門檻獲得原產(chǎn)資格，我們的產(chǎn)品在日本市場的競爭力有所提升。”公司副總經(jīng)理楊文軍說道。

　　“憑借RCEP原產(chǎn)地證書，2022年我們出口日本的產(chǎn)品關(guān)稅由9.1％降到了8％，享惠明顯，公司今后對從事日本出口業(yè)務(wù)更有信心了。”遼寧大連太陽鷹服裝有限公司報關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“但同時我們也應(yīng)看到，日本在RCEP作出的關(guān)稅承諾中，針對中國紡織服裝產(chǎn)品的減讓期限普遍較長。例如，第62章中，有30%的稅號直到RCEP實施后的第11年才能實現(xiàn)零關(guān)稅，多達(dá)70%的稅號直到RCEP實施后的第16年才能實現(xiàn)零關(guān)稅。”朱宇星表示，雖然減稅過程較長，但對中日紡織企業(yè)合作有長遠(yuǎn)承諾。 

　　3　國際化步伐加快

　　“RCEP生效實施以來，中國和東盟這兩個全球重要的紡織服裝生產(chǎn)中心實現(xiàn)了進(jìn)一步整合，鞏固了我國在全球紡織服裝供應(yīng)鏈中的中心地位，大幅提升了我國紡織服裝企業(yè)全球競爭力。”朱宇星表示，RCEP成員國在世界紡織服裝貿(mào)易中占據(jù)重要位置。從供給側(cè)來看，中國、東盟、韓國、日本等國家和地區(qū)是全球重要的紡織服裝制造和研發(fā)設(shè)計中心，占據(jù)全球紡織品服裝出口的半壁江山。從需求側(cè)來看，日本、韓國、澳大利亞等是全球重要的傳統(tǒng)紡織品服裝進(jìn)口市場，中國超大的消費市場進(jìn)口需求不斷增長，東盟作為迅猛發(fā)展的服裝制造基地，對紡織中間產(chǎn)品的進(jìn)口需求也極為龐大。

　　去年，《廣西高質(zhì)量實施RCEP行動方案（2022-2025年）》發(fā)布并提出了明確目標(biāo)。2022年，恒逸、桐昆等頭部紡織企業(yè)加快布局廣西—東盟“雙基地”，積極打造“國外布局上游供應(yīng)原料+廣西發(fā)展中下游精深加工”的跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)從原油到錦綸、滌綸的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。廣西恒逸新材料有限公司副總經(jīng)理王鐵銘介紹：“恒逸文萊一期項目自商業(yè)化運營以來，與超過100家文萊本地供應(yīng)商建立合作關(guān)系。2022年，企業(yè)重點推動了文萊二期項目建設(shè)，通過廣西—文萊經(jīng)濟(jì)走廊，將文萊石化產(chǎn)品運到欽州港深加工，促進(jìn)了跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作。”

 

　　2022年以來，福建省積極搶抓政策紅利，相繼出臺《福建省全面對接〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉行動計劃》《關(guān)于高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉的若干措施》《關(guān)于金融支持福建全面對接〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉的指導(dǎo)意見》等，多維度制定行動計劃和措施，促進(jìn)全省經(jīng)貿(mào)在RCEP框架下快速發(fā)展，享惠成效已初步顯現(xiàn)。

　　福建省紡織服裝出口基地商會會長陳蒼松表示：“2022年福建省積極打造紡織服裝出口基地，擴(kuò)大全省紗線、面料等紡織中間品向RCEP成員國出口。RCEP降低貿(mào)易和投資壁壘，打造統(tǒng)一的大市場，有利于福建紡織服裝企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源最優(yōu)配置，實現(xiàn)國際化布局。通過強化成員伙伴間的產(chǎn)業(yè)分工合作，推動形成更加合理并惠及域內(nèi)各方的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈閉環(huán)，整體提升企業(yè)競爭地位。”

　　陳蒼松說：“就拿泉州來說，泉商在東南亞投資的紡織服裝企業(yè)有兩三百家，九成紡織品原材料需要從我國進(jìn)口。RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則對于泉州眾多出口企業(yè)，尤其是跨區(qū)域高度分工合作的紡織服裝產(chǎn)業(yè)而言，更為有利。這些企業(yè)無需再為因規(guī)避原產(chǎn)地規(guī)則限制而產(chǎn)生資源浪費和低效配置。” 我們有理由相信，在RCEP的有力支撐下，我國紡織服裝企業(yè)的國際化水平和全球化布局將得到有效提升。