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國(guó)際動(dòng)向

借力歐亞經(jīng)濟(jì)論壇謀建新絲路經(jīng)濟(jì)帶上核心城市

發(fā)表時(shí)間:2013-09-29 17:25:17 作者: 來(lái)源:亞洲紡織聯(lián)盟 瀏覽:次

  第五屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇在西安舉行

,本屆論壇以“深化務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)共同繁榮”為主題
,以“推進(jìn)古絲綢之路沿線復(fù)興和新歐亞大陸橋互聯(lián)互通”為目標(biāo)
,以如何進(jìn)一步繁榮上合組織經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為核心話題,匯集了上海合作組織的多國(guó)首腦
,舉世矚目。

  活動(dòng)舉辦前夕

,恰逢習(xí)近平提出中國(guó)希望同中亞國(guó)家深入合作
、共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一宏偉目標(biāo),因此
,貫穿整個(gè)論壇的另一個(gè)核心話題
,正是如何進(jìn)一步快速“推進(jìn)古絲綢之路沿線復(fù)興和新歐亞大陸橋互聯(lián)互通”,把西安建設(shè)成為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心城市和橋頭堡

  “毫無(wú)疑問(wèn),歐亞地區(qū)亦是古絲綢之路經(jīng)過(guò)和開(kāi)展貿(mào)易的重要區(qū)域”

,與會(huì)的張寶通
、劉發(fā)奎等陜西省當(dāng)?shù)囟辔徽?jīng)觀察人士指出,借力歐亞經(jīng)濟(jì)論壇
,西安謀建“上合組織自貿(mào)區(qū)”的脈絡(luò)已經(jīng)非常清晰
,指日可待。

  外向西安輪廓清晰

  2013年8月13日

,外交部正式回函陜西省人民政府外事辦公室,批復(fù)在西安浐灞生態(tài)區(qū)設(shè)立西安領(lǐng)事館區(qū)事宜

  資料顯示

,西安領(lǐng)事館區(qū)位于西安浐灞生態(tài)區(qū)西安金融商務(wù)區(qū)核心區(qū)范圍。

  事實(shí)上

,這一努力自2008年西安市政府提出在浐灞生態(tài)區(qū)設(shè)立領(lǐng)事館區(qū)的工作設(shè)想以來(lái)
,就一直在持續(xù)
!吨袊(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲知,浐灞生態(tài)區(qū)作為承辦單位之一
,積極聯(lián)系省市政府及陜西省外辦
、西安市外僑辦
,并按照外交部的相關(guān)規(guī)定,充分準(zhǔn)備文件材料
,有效完成報(bào)批流程
,最終才取得外交部的批復(fù)。

  按照設(shè)想

,西安領(lǐng)事館區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)將有利于統(tǒng)籌管理,更好地服務(wù)外國(guó)駐西安領(lǐng)事機(jī)構(gòu)
。同時(shí)
,將帶來(lái)大量的高端人群,整個(gè)生態(tài)區(qū)的形象和檔次將得到提升
。領(lǐng)事館區(qū)對(duì)于區(qū)域環(huán)境的改善
、城市品質(zhì)的提升都有著非常大的推動(dòng)力,帶來(lái)的是區(qū)域消費(fèi)觀念的改變和整個(gè)配套設(shè)施的完善

  “成功舉辦世界園藝博覽會(huì)時(shí),省市政府力爭(zhēng)將浐灞打造成西安外向型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)和窗口單位的目標(biāo)就已經(jīng)樹(shù)立了起來(lái)

,毫無(wú)疑問(wèn)
,如何實(shí)施,是擺在浐灞生態(tài)區(qū)面前的一道難題
。”該生態(tài)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)
,直言任務(wù)艱巨。

  但在當(dāng)?shù)貙W(xué)界人士看來(lái)

,“省市政府選擇將領(lǐng)事館區(qū)設(shè)置在西安浐灞生態(tài)區(qū)西安金融商務(wù)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的出發(fā)點(diǎn)
,也在于這一生態(tài)區(qū)是迄今陜西省唯一的金融區(qū),其已經(jīng)有了連續(xù)承辦四屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的成功經(jīng)驗(yàn)
,成為了西安市乃至陜西省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的一張金字招牌
。”一些不愿具名的高校教授告訴記者說(shuō),盡管浐灞生態(tài)區(qū)的金融功能仍處于發(fā)育期
,但這里最有希望承載起“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的東方起點(diǎn)這一重?fù)?dān)。

  “歷史上西安就是古絲綢之路的東方起點(diǎn)

,這里存留著許多彌足珍貴的歷史遺跡。在我國(guó)絲綢之路首批申遺的22個(gè)項(xiàng)目中
,西安有5個(gè)
,是項(xiàng)目最多、等級(jí)最高的城市;西安也是亞歐大陸橋中國(guó)段最大的城市
,是中國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡
。”西安市委政研室副主任劉發(fā)奎表示,西安在科技教育
、信息技術(shù)
、新能源與可再生能源、新材料
、航空航天
、電力設(shè)備、紡織
、農(nóng)產(chǎn)品加工
、文化旅游產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢(shì)明顯
,初步形成了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)
、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
,與上合組織成員國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,合作潛力巨大

  前述西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露

,按照規(guī)劃,下一步
,該管委委將與省外辦、市外僑辦共同協(xié)商西安領(lǐng)事館區(qū)運(yùn)營(yíng)及管理相關(guān)工作
。同時(shí)
,要依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇加快歐亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)規(guī)劃實(shí)施,逐步吸引“絲綢之路”沿線國(guó)家
、外國(guó)駐西安辦事機(jī)構(gòu)優(yōu)先在浐灞生態(tài)區(qū)設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu)
。在省市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將全面啟動(dòng)西安領(lǐng)事館區(qū)的建設(shè)
,加快落實(shí)省市共建大西安和西安國(guó)際化大都市建設(shè)的工作要求
,進(jìn)一步提升陜西省、西安市的國(guó)際影響力
,為區(qū)域發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

  外向型西安的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架已經(jīng)非常清晰

。“有了諸多領(lǐng)事館落地
,外加西安致力打造國(guó)際陸港城市和錄得韓國(guó)三星電子等一大批世界500強(qiáng)企業(yè)落地,相信以浐灞生態(tài)區(qū)為依托的領(lǐng)事館區(qū)將給西安的外向型經(jīng)濟(jì)注入新的活力
。”前述學(xué)者稱

  數(shù)據(jù)顯示

,2012年西安實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)4369.37億元,按可比價(jià)格計(jì)算
,比上年增長(zhǎng)11.8%,增幅高于全國(guó)4.0個(gè)百分點(diǎn)
。其中
,外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)GDP的貢獻(xiàn)程度超過(guò)30%。

  自貿(mào)區(qū)融入新絲路

  把領(lǐng)事館區(qū)建到家門(mén)口之后

,西安和陜西更期待國(guó)外使節(jié)們能把發(fā)軔于陜西的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)帶出中國(guó)
,走向歐亞。

  發(fā)起于2005年

,2007年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)
,歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址設(shè)在西安,每?jī)赡昱e辦一次
,至今已成功舉辦五屆(含本屆)的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇,其主要依托于上海合作組織
,致力于構(gòu)建中國(guó)與歐亞國(guó)家全方位
、多層次的溝通渠道,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)
,共同應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的各類挑戰(zhàn)
,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  “我們知道

,上海合作組織是中國(guó)
、哈薩克斯坦共和國(guó)
、吉爾吉斯共和國(guó)
、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)
、烏茲別克斯坦共和國(guó)于2001年6月15日在上海宣布成立的永久性政府間國(guó)際組織
。它的宗旨是:加強(qiáng)各成員國(guó)之間的相互信任與睦鄰友好;鼓勵(lì)成員國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)
、科技
、文化、教育
、能源、交通
、旅游
、環(huán)保及其他領(lǐng)域的有效合作;共同致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定;推動(dòng)建立民主
、公正
、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。”一位熟悉上海合作組織構(gòu)成的研究者指出
,一方面
,上海合作組織成員國(guó)總面積是3018.93萬(wàn)平方公里,占?xì)W亞大陸面積的五分之三
,人口14.55億
,占世界總?cè)丝诘乃姆种?另一方面,上合組織完整地覆蓋了古絲綢之路的每一個(gè)角落
,這一組織一旦啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),則西安作為東方起點(diǎn)
,最有可能
,也最便于操作。

  陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通是最早關(guān)注絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念的學(xué)者之一

,他認(rèn)為
,實(shí)際上近年來(lái)絲路經(jīng)濟(jì)帶在國(guó)內(nèi)西部各涉及省份已經(jīng)架設(shè)多種平臺(tái)進(jìn)行布局。比如在西安每?jī)赡昱e辦一次的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇
,就為絲路經(jīng)濟(jì)帶各國(guó)提供了一個(gè)在能源
、金融、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的對(duì)話交流平臺(tái)
。西安這個(gè)古絲綢之路起點(diǎn)城市,如今是西北門(mén)戶城市
,處在亞歐大陸橋城市的重要位置上
,區(qū)位優(yōu)勢(shì)不錯(cuò)。并且陜西省豐富的能源
、深厚的文化旅游資源吸引力巨大
,因此在絲路經(jīng)濟(jì)帶上大有可為。

  回溯歷史

,2100多年前
,張騫兩次出使西域,開(kāi)辟了一條橫貫東西
、連接歐亞的“古絲綢之路”。上世紀(jì)90年代初,中國(guó)蘭新鐵路西段與哈薩克斯坦土西鐵路接軌
,標(biāo)志著東起連云港
、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋全線貫通。

  “我們理解

,習(xí)主席提出建設(shè)‘新絲綢之路’的初衷是通過(guò)這條連接亞歐兩大陸
、輻射30多個(gè)國(guó)家的大動(dòng)脈促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。”前述熟悉上合組織構(gòu)架的研究者指出
,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展
,特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛,中國(guó)與中亞國(guó)家
、歐洲國(guó)家之間的往來(lái)不論在廣度上還是深度上都有了空前發(fā)展。“新絲綢之路”沿線國(guó)家已不滿足于僅僅建設(shè)交通運(yùn)輸生命線
,還要不斷加深沿線區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作
,形成“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

  事實(shí)上

,早在本屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇舉辦之前
,西安市政府研究室副主任陳洵榮等當(dāng)?shù)匮芯空呔推鞄悯r明地指出,西安應(yīng)利用好面向絲路國(guó)家舉辦的歐亞論壇品牌
,爭(zhēng)取國(guó)家先行先試
,在西安建立“上合組織自由貿(mào)易區(qū)”,向國(guó)家爭(zhēng)取含金量高的實(shí)質(zhì)性政策
,順勢(shì)而為把西安的發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面

  本報(bào)記者獲知,以西安為核心城市籌建“上海合作組織自由貿(mào)易區(qū)”的建議

,將在2014年全國(guó)兩會(huì)上
,正式由陜西方面提出

  歐亞論壇成就浐灞

  已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了五屆的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇

,也正在通過(guò)其強(qiáng)大的展會(huì)效應(yīng),將最初的浐河和灞河交匯處的一片亂河灘
,變成了西安市最重要的綠色經(jīng)濟(jì)引擎
、生態(tài)和金融功能區(qū)。

  “歐亞經(jīng)濟(jì)論壇每?jī)赡昱e辦一次

,永久會(huì)址設(shè)在西安浐灞生態(tài)區(qū)
。走過(guò)十年的歷程,本屆論壇已是第五屆年會(huì)
。2013歐亞經(jīng)濟(jì)論壇是在世界經(jīng)濟(jì)格局繼續(xù)發(fā)生深刻變化
,上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作走向縱深,黨的十八大后中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段的背景下
,歐亞各國(guó)在新起點(diǎn)上開(kāi)啟合作發(fā)展新篇章的一次重要盛會(huì)
。”前述浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),西安建設(shè)國(guó)際化大都市的進(jìn)程中
,浐灞生態(tài)區(qū)已成為一張靚麗的名片:2007年4月
,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址落戶浐灞
。2007年10月成功舉辦2007F1摩托艇世錦賽。2011年成功舉辦西安世界園藝博覽會(huì)
。2013環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽在這里啟動(dòng)
,西安領(lǐng)事館區(qū)正式獲外交部批復(fù)落戶浐灞生態(tài)區(qū)。

  “正是依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇

,西安領(lǐng)事館區(qū)才可能最終落定浐灞。”該負(fù)責(zé)人表示
,西安領(lǐng)事館區(qū)位于浐灞生態(tài)區(qū)西安金融商務(wù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)
,位置適中,交通便利
,區(qū)域環(huán)境優(yōu)美
,市政配套設(shè)施完善,領(lǐng)事館區(qū)建成后
,將依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的影響力
,吸引更多國(guó)家在西安優(yōu)先設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu),推動(dòng)陜西與歐亞各國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作
、文化交流和高層互訪
,促進(jìn)設(shè)領(lǐng)國(guó)知名企業(yè)投資落戶,帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。西安領(lǐng)事館區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)
,是省市共建大西安和西安國(guó)際化大都市建設(shè)的又一重要成果。

  事實(shí)上

,因?yàn)闅W亞經(jīng)濟(jì)論壇在浐灞生態(tài)區(qū)的長(zhǎng)期存在,一些重大國(guó)際賽事也在積極融入浐灞
。如以“印跡中國(guó)
,夢(mèng)環(huán)世界”為主題的2013環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽,共有丹麥
、土耳其
、法國(guó)、盧森堡等22支職業(yè)隊(duì)參賽,路線從西安出發(fā)
,至天津結(jié)束
,歷時(shí)18天,賽程約1800公里
。通過(guò)此次比賽
,向全世界宣傳了美麗陜西
、大美西安
,更進(jìn)一步提升了浐灞生態(tài)區(qū)的國(guó)際知名度和影響力,極大推進(jìn)了西安國(guó)際化大都市的建設(shè)步伐

  作為歐亞經(jīng)濟(jì)論壇會(huì)址永久所在地

,浐灞對(duì)這一重要活動(dòng)的最好反饋,便是“綠色常駐”

  眼下

,成立于2004年9月,位于西安東北部
,規(guī)劃面積129平方公里的這一生態(tài)區(qū)
,2011年7月經(jīng)國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)成為西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū),2013年3月
,經(jīng)國(guó)家水利部批準(zhǔn)
,成為全國(guó)第六個(gè)
、西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)示范區(qū)
。2013年8月,經(jīng)國(guó)家住建部批準(zhǔn)
,成為西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)

  前述負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),成立以來(lái)

,浐灞生態(tài)區(qū)始終堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略
,按照“河流治理推動(dòng)區(qū)域發(fā)展,新區(qū)發(fā)展支撐生態(tài)建設(shè)”的發(fā)展思路和“打造國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)
,建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新城”的發(fā)展目標(biāo)
,著力加強(qiáng)浐、灞河流域綜合治理
,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境
,初步建立了生態(tài)治理與城市建設(shè)統(tǒng)籌兼顧
、良性互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展模式

  另一方面

,浐灞生態(tài)區(qū)圍繞水環(huán)境建設(shè)和濕地修復(fù)與保護(hù),實(shí)施了一系列生態(tài)工程項(xiàng)目
,基本形成了大水大綠的景觀風(fēng)貌
。數(shù)據(jù)顯示,已累計(jì)修復(fù)濕地1.7萬(wàn)畝
,建成林地2.9萬(wàn)畝
,污水集中收集處理率達(dá)到95%,河流水質(zhì)由劣五類恢復(fù)到地表三類
,負(fù)氧離子含量達(dá)到2000到6700單位
,鳥(niǎo)類種類由過(guò)去的60多種增加到200多種,浐灞生態(tài)區(qū)由過(guò)去的生態(tài)重災(zāi)區(qū)變?yōu)槲靼仓匾纳鷳B(tài)補(bǔ)償區(qū)

  記者獲知,備受關(guān)注的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇綜合園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和籌建工作

,目前正在有序推進(jìn)。該園區(qū)已初步形成了以歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址所在地——西安浐灞生態(tài)區(qū)為核心區(qū)和首發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局
,整個(gè)園區(qū)將緊扣歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的宗旨
,依托上海合作組織,充分利用浐灞生態(tài)區(qū)現(xiàn)有條件
、資源和優(yōu)勢(shì)
,面向歐亞地區(qū)打造歐亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際貿(mào)易中心
、國(guó)際交流中心和國(guó)際金融中心
。同時(shí),為進(jìn)一步提高綜合園區(qū)的承載力
,浐灞生態(tài)區(qū)已委托國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心開(kāi)展綜合園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究
,以滿足園區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展需求。

領(lǐng)導(dǎo)與支持單位:四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 版權(quán)所有:四川省服裝(服飾)行業(yè)協(xié)會(huì) 合作單位:四川大學(xué)輕紡與食品學(xué)院

地址:成都市金牛區(qū)金仙橋路18號(hào) 四川省絲綢科學(xué)研究院科研4樓2410室

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