紅豆集團(tuán)等4家江蘇企業(yè)為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢
，積極響應(yīng)國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略
，聯(lián)合一家柬埔寨企業(yè)在柬埔寨西哈努克市郊共同打造的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱“西港特區(qū)”）是江蘇唯一
、全國首批（6個(gè)）通過商務(wù)部、財(cái)政部考核確認(rèn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)
，旨在為中國企業(yè)搭建集群式投資貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)，幫助企業(yè)充分利用“兩個(gè)市場
，兩種資源”
，有效實(shí)現(xiàn)國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移
。西港特區(qū)首期開發(fā)面積5.28平方公里
，以紡織服裝、五金機(jī)械、輕工家電等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
，同時(shí)集出口加工區(qū)
、商貿(mào)區(qū)
、生活區(qū)于一體
，全部建成后可容納企業(yè)300多家
，就業(yè)人口達(dá)8—10萬人。
西港特區(qū)自2008年奠基以來
，在中柬兩國領(lǐng)導(dǎo)人及各級(jí)政府部門的關(guān)心下，建設(shè)
、招商齊頭并進(jìn)
。目前
，西港特區(qū)已形成3平方公里區(qū)域的建設(shè)規(guī)模
，初步呈現(xiàn)一個(gè)國際工業(yè)園區(qū)的雛形。
投資環(huán)境優(yōu)越
發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
柬埔寨居于東南亞樞紐位置
，是我國的友好近鄰。中柬兩國有著悠久的傳統(tǒng)友誼
。長期以來，中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人與柬埔寨已故國家元首西哈努克親王建立了深厚友誼
，為兩國關(guān)系的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
。
柬埔寨是一個(gè)蘊(yùn)含無限商機(jī)的新興國家
，勞動(dòng)力資源豐富
，成本較低，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為80美元
。自洪森首相執(zhí)政以來，國內(nèi)政局穩(wěn)定
，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)
，所有行業(yè)都對(duì)外開放，鼓勵(lì)外商投資
。2004年，柬埔寨加入了WTO，是世界上經(jīng)濟(jì)自由度最高的國家之一
。同時(shí)
，柬埔寨還可享受歐美等發(fā)達(dá)國家給予的特殊貿(mào)易優(yōu)惠政策及額外的關(guān)稅減免優(yōu)惠
。
作為柬埔寨最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)
，西港特區(qū)為中國企業(yè)“抱團(tuán)走出去”提供了絕佳平臺(tái)。西港特區(qū)坐落于柬埔寨唯一的國際港口城市西哈努克市郊
，緊鄰4號(hào)國道，離首都金邊210公里
，距港口12公里
，距西哈努克機(jī)場僅3公里，海陸空交通便利
。尤其對(duì)“兩頭在外”開展加工貿(mào)易的企業(yè)而言，貨物進(jìn)出距離較近
，通關(guān)便利
，優(yōu)勢更加顯著
。
同時(shí)
，根據(jù)柬埔寨王國投資法和特區(qū)管理法的規(guī)定，進(jìn)入特區(qū)的企業(yè)還可享受柬方給予的一系列稅收優(yōu)惠政策：
�
。�1）企業(yè)用于投資建廠所進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備、建材
、零配件及用于生產(chǎn)的原材料等
，均百分百免征進(jìn)口關(guān)稅；
�
。�2）根據(jù)產(chǎn)品種類，入?yún)^(qū)企業(yè)可享受6—9年盈利稅的免稅期
；
�
。�3）產(chǎn)品出口免征出口稅
；
�
。�4）生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料免征增值稅
；服務(wù)于出口市場的產(chǎn)業(yè)
，原材料免征增值稅；服務(wù)于內(nèi)銷市場的產(chǎn)業(yè)
，原材料增值稅率為10%
。
雙邊政府支持
明確國家級(jí)法律地位
西港特區(qū)是中柬兩國間的重要合作項(xiàng)目
，自創(chuàng)建以來便得到了中柬兩國領(lǐng)導(dǎo)人及各級(jí)政府部門的關(guān)心和支持
。2008年2月23日
，柬埔寨首相洪森攜夫人及60多位部級(jí)官員出席西港特區(qū)奠基典禮
，正式拉開西港特區(qū)建設(shè)的序幕
；2010年12月13日
，在兩國總理的見證下
，中柬兩國正式簽訂《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府關(guān)于西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)的協(xié)定》
，明確了西港特區(qū)的法律地位，使西港特區(qū)成為首個(gè)簽訂雙邊政府協(xié)定的合作區(qū)
。2012年6月13日
，在柬友好訪問的時(shí)任中共中央政治局常委
、中央紀(jì)委書記與柬埔寨首相洪森共同為西港特區(qū)揭牌
。同時(shí)，根據(jù)雙邊協(xié)定要求
，2012年12月4日
，時(shí)任商務(wù)部副部長與柬埔寨發(fā)展理事會(huì)秘書長索慶達(dá)共同主持召開西港特區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)第一次會(huì)議
，建立了雙邊政府支持推動(dòng)西港特區(qū)發(fā)展的長效機(jī)制
，并定期為西港特區(qū)研究解決跨地區(qū)、跨部門事宜
。
兩國領(lǐng)導(dǎo)人和政府的高度關(guān)注，為西港特區(qū)實(shí)現(xiàn)更好
、更快發(fā)展提供了強(qiáng)大的保障
，西港特區(qū)發(fā)展前景愈加寬廣。
基礎(chǔ)設(shè)施自成體系
配套功能逐步完善
西港特區(qū)項(xiàng)目地原是一塊荒蕪之地
，荊棘叢生，高低落差最高達(dá)70米
。加上柬埔寨國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后
，西港特區(qū)工程量浩大。因此
，西港特區(qū)確立了局部啟動(dòng)開發(fā)
，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展的開發(fā)思路
，以通路
、通電
、通水
、通訊、排污（五通）和平地（一平）為基礎(chǔ)
，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。
目前
，西港特區(qū)3平方公里區(qū)域內(nèi)已完成“五通一平”
；建有29棟廠房，并建設(shè)了集辦公
、居住
、餐飲和文化娛樂等多種服務(wù)功能于一體的綜合服務(wù)中心大樓，已成為柬埔寨當(dāng)?shù)厣a(chǎn)
、生活配套環(huán)境最完善的工業(yè)園區(qū)之一。
在不斷完善硬件設(shè)施的同時(shí)
，西港特區(qū)不斷加快服務(wù)壞境的跟進(jìn)
，制定了一系列周到而全面的配套服務(wù)：
�
。�1）保證企業(yè)24小時(shí)水電供應(yīng)
；
（2）設(shè)立由柬埔寨發(fā)展理事會(huì)
、海關(guān)
、商檢
、商業(yè)部
、勞工局、西哈努克省政府組成的“一站式”行政服務(wù)窗口
，可為入?yún)^(qū)企業(yè)現(xiàn)場提供執(zhí)照辦理
、登記注冊、報(bào)關(guān)
、商檢等“一條龍”服務(wù)
；
（3）建設(shè)酒店
、宿舍
、集貿(mào)市場
，引入物流清關(guān)公司
、船運(yùn)貨代公司及柬埔寨加華銀行等服務(wù)性機(jī)構(gòu)，完善區(qū)內(nèi)生產(chǎn)
、生活配套環(huán)境
；
�
。�4）聯(lián)手無錫（樓盤）商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同建設(shè)西港特區(qū)培訓(xùn)中心
，根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)人力資源需求，提供語言培訓(xùn)及技能培訓(xùn)�
，F(xiàn)已完成3期培訓(xùn)
，效果顯著
。
（5）建立專業(yè)安保隊(duì)伍
，引進(jìn)當(dāng)?shù)鼐焓�
，確保區(qū)內(nèi)企業(yè)的人員及財(cái)產(chǎn)安全。
隨著各項(xiàng)設(shè)施的逐步完善
，西港特區(qū)現(xiàn)已吸引來自中國
、歐美及日本等國家和地區(qū)的34家企業(yè)入駐
，產(chǎn)業(yè)涉及服裝
、箱包、電子
、家具等
，現(xiàn)已開工投產(chǎn)企業(yè)22家，區(qū)內(nèi)從業(yè)人數(shù)8000多名
。
主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任
營造優(yōu)良投資環(huán)境
多年來，西港特區(qū)始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路
，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任
，積極融入當(dāng)?shù)匚幕趯?shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)
，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厝嗣�
、社�?huì)的和諧發(fā)展。一方面
，安排職工利用空余時(shí)間為附近小學(xué)義務(wù)授課
，同時(shí)通過開展助學(xué)、幫困
、聯(lián)歡等多種形式的獻(xiàn)愛心活動(dòng)
，密切與園區(qū)周邊學(xué)校師生和社區(qū)民眾的關(guān)系，加深與當(dāng)?shù)厝嗣竦挠颜x
。另一方面，積極參加各種公益慈善活動(dòng)
，造福當(dāng)?shù)匕傩�
，比如援建學(xué)校，修橋鋪路
，連續(xù)4年向柬埔寨紅十字會(huì)捐款等
。這些使西港特區(qū)在當(dāng)?shù)孬@得了極高的美譽(yù)度，為構(gòu)建和諧園區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
。
建設(shè)中的西港特區(qū)，以創(chuàng)建一個(gè)投資環(huán)境優(yōu)越的國際樣板園區(qū)
，一個(gè)充滿活力的上市公司
，一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化工業(yè)新城鎮(zhèn)為戰(zhàn)略目標(biāo)。目前
，已為江蘇創(chuàng)造了5個(gè)“第一”和“唯一”：國家第一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)招標(biāo)的中標(biāo)單位之一和江蘇唯一中標(biāo)項(xiàng)目
；國家第一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核確認(rèn)項(xiàng)目之一和江蘇唯一合格項(xiàng)目；全國第一個(gè)也是唯一的簽訂雙邊政府協(xié)定確立法律地位的國家級(jí)合作區(qū)
；全國第一個(gè)也是唯一建立雙邊副部級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì)促進(jìn)機(jī)制的合作區(qū)
；全國通過國家考核確認(rèn)的9個(gè)合作區(qū)中就業(yè)人數(shù)最多的境外園區(qū)。但是
，西港特區(qū)仍在不斷努力
。一方面
，要為中國企業(yè)“走出去”提供最佳投資場所
；另一方面，要為創(chuàng)造柬埔寨當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位
，促進(jìn)柬埔寨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
。
