中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)部副主任吳迪/文
“投資指南”中直接涉及紡織工業(yè)的技改項目共計35項，分布在品種質(zhì)量(15項)
、節(jié)能減排(9項)
、裝備改善(6項)、兩化融合(4項)
、軍民結合(1項)五個部分
。
工信部于日前發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資指南》(簡稱“投資指南”)，從投資的角度對“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃的主要任務和發(fā)展重點進行了細化
，明確了包括紡織工業(yè)在內(nèi)的各個行業(yè)“十二五”技術改造的重點和投資方向
，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展
，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和落后產(chǎn)能淘汰
，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有著重要的導向作用
，值得廣大紡織企業(yè)認真研究
，也需要金融機構密切關注。
“投資指南”是政府發(fā)布的指導性文件
，隨后將配套一系列措施
。作為企業(yè)來說，在爭取政府項目的同時
，更要立足于自身
，不等不靠，仔細研究“投資指南”中的項目
，根據(jù)企業(yè)的具體情況
，找準技術改造的方向，多種渠道吸引社會投資
，盡快進入創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道
。
技術改造圍繞轉(zhuǎn)型升級
技術改造是“十二五”國家對工業(yè)行業(yè)的主要投資方式。在國家“十二五”規(guī)劃綱要中
，特別強調(diào)了加強工業(yè)企業(yè)技術改造的重要性
，明確提出要制定支持企業(yè)技術改造的政策
。因此，工信部此次發(fā)布的“投資指南”
，就是圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個中心
。其中，轉(zhuǎn)型就是要通過轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式
，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變
；升級就是通過全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和企業(yè)組織結構
，促進工業(yè)結構整體優(yōu)化升級
。
“投資指南”涉及13個工業(yè)行業(yè)，項目分為品種質(zhì)量
、節(jié)能減排
、安全生產(chǎn)
、裝備改善
、兩化融合、軍民結合6個部分
。主要內(nèi)容涉及加快應用新技術
、新材料、新工藝
、新裝備
；提高裝備水平、優(yōu)化生產(chǎn)流程
，加快淘汰落后工藝技術和設備
，提高能源資源綜合利用水平；增強新產(chǎn)品開發(fā)能力
，提高產(chǎn)品技術含量和附加值
，加快產(chǎn)品升級換代；推動研發(fā)設計
、生產(chǎn)流通
、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)信息化改造升級，推行先進質(zhì)量管理
，促進企業(yè)管理創(chuàng)新
；推動一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺建設。
根據(jù)“十一五”期間經(jīng)濟形勢的新變化
，“投資指南”突出了節(jié)能減排和兩化融合
，是一個亮點。前者強調(diào)新能源應用
，推進節(jié)能降耗
、清潔生產(chǎn)和污染治理
，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)；后者的重點是在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計
、生產(chǎn)過程控制
、市場營銷、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化建設
，全面提高行業(yè)信息化水平
。
涉及35項紡織技改項目
“投資指南”中直接涉及紡織工業(yè)的技改項目共計35項，分布在品種質(zhì)量(15項)
、節(jié)能減排(9項)
、裝備改善(6項)、兩化融合(4項)
、軍民結合(1項)五個部分
。項目涵蓋了新型紡織纖維材料、現(xiàn)代紡織加工技術
、紡織節(jié)能環(huán)保
、現(xiàn)代服裝制造技術、新型紡織裝備
、紡織信息化技術等領域
，內(nèi)容全面，重點突出
。
品種質(zhì)量是主要內(nèi)容
紡織產(chǎn)品的品種
、質(zhì)量、品牌是企業(yè)的核心競爭力
。這一部分的15個項目
，按紡織、服裝
、化纖的行業(yè)分類
，是紡織工業(yè)項目的主要內(nèi)容。其中
，既包括了傳統(tǒng)紡織的改造提升
，如新型的紡紗技術、機織技術
、編織技術
、染整技術、家紡和服裝加工技術
；也包括了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)效果內(nèi)容
，如高性能纖維、生物質(zhì)纖維
、差別化纖維
、功能性纖維
、產(chǎn)業(yè)用紡織品；還包括支持服裝服務機構和品牌建設的項目
。
節(jié)能減排重在印染和化纖
節(jié)能減排項目被單獨列出
，體現(xiàn)了“十二五”期間國家對資源環(huán)境問題的重視，將加大這方面的支持力度
。印染包括了前處理
、染色印花、后整理
、污水處理的節(jié)能減排技術和三級計量管理技術
；化纖包括清潔生產(chǎn)和再生纖維回收利用技術。
裝備改善配套產(chǎn)業(yè)鏈
裝備改善領域的重點是加強裝備研發(fā)
，提高智能化
、自動化和系統(tǒng)集成水平。紡織部分包括新型纖維設備
、紡紗織造設備
、非織造布設備、印染和后整理設備
、家紡生產(chǎn)設備和關鍵配套件等
，涵蓋了紡織整條產(chǎn)業(yè)鏈
。
兩化融合有亮點
“投資指南”的信息化項目分為企業(yè)信息化
、行業(yè)信息化、重點領域信息化等若干類
。ERP
、信息化服務平臺等通用技術列入了企業(yè)信息化，電子商務
、物聯(lián)網(wǎng)應用等通用技術列入了重點領域信息化
，體現(xiàn)紡織行業(yè)特點的棉紡織在線檢測、印染在線檢測
、紡織品智能加工和服裝家紡數(shù)字化綜合集成列在行業(yè)信息化部分
。其中，服裝家紡數(shù)字化綜合集成包括了服裝大規(guī)模定制
，有自動吊掛
、自動化立體整燙、RFID應用
、智能倉儲配送等技術
，堪稱一大亮點。
與紡織“十二五”規(guī)劃相呼應
與此同時
，工信部發(fā)布了《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(簡稱“規(guī)劃”)
，提出了“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展的指導思想
、發(fā)展目標、重點任務和政策措施
，是未來五年紡織工業(yè)發(fā)展的指導性文件和實現(xiàn)紡織強國目標的行動綱領
。規(guī)劃中強調(diào)了要加快技術升級步伐，列出了新型紡織纖維材料
、高端紡織裝備
、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品和傳統(tǒng)紡織分行業(yè)的發(fā)展重點。
另外
，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會于2010年11月發(fā)布的《紡織工業(yè)“十二五”科技進步綱要》(簡稱“綱要”)
，明確了科技進步作為“十二五”時期紡織工業(yè)調(diào)整、升級與轉(zhuǎn)型以及紡織強國建設最主要的戰(zhàn)略性任務
，列出了需要完成的科技項目目錄
。“綱要”分為“科技攻關及產(chǎn)業(yè)化”和“先進適用技術推廣”兩部分
。
“投資指南”作為政府發(fā)布的技術改造指南
，與上述兩個文件方向一致，相互呼應
，各有側重
。相對“規(guī)劃”而言，“投資指南”是以項目目錄的形式
，對重點任務和重點發(fā)展領域進行了細化
，是貫徹實行“規(guī)劃”的抓手；與“綱要”的項目相比較
，“投資指南”中列出的是相對成熟
、產(chǎn)業(yè)化程度較高的項目，大部分屬于技術推廣項目
，具有明確的政府導向作用
。企業(yè)在申報技改項目時，可以參考“綱要”中技術特征
