,還要突出“兩化”互動(dòng)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。
“‘兩化’互動(dòng)
、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐
,共同構(gòu)成了推動(dòng)力更強(qiáng)大
、更持久的引擎格局
!笔 皟苫鞭k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示
,今年7月
,省委、省政府作出加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的決策部署
,工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”正在推動(dòng)四川發(fā)展動(dòng)能釋放,根據(jù)四川發(fā)展新特點(diǎn)找到的這個(gè)新抓手
,明年將抓得更緊。
“穩(wěn)定增勢(shì)
,關(guān)鍵是要穩(wěn)住工業(yè)的增勢(shì)
。”會(huì)議提出
,明年要繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大投資規(guī)模,繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展
。同時(shí)
,要通過(guò)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
,努力把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)
、城市做大
,開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。
省“兩化”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為
,在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中
,“兩化”互動(dòng)
、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)將為投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐提供更加穩(wěn)定
、持久的動(dòng)力
。新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過(guò)程
,就是投資大幅增加、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程
,新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)等
,將搭建更大的投資平臺(tái)
、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和招商引資平臺(tái),加速釋放內(nèi)需潛能和增長(zhǎng)動(dòng)能
。
城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)將是明年“兩化”互動(dòng)的重點(diǎn)。會(huì)議提出
,將把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市新區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、產(chǎn)業(yè)集聚
、產(chǎn)業(yè)新城三個(gè)層次,推動(dòng)產(chǎn)城一體發(fā)展
;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。會(huì)議提出
,明年將在德陽(yáng)
、自貢
、廣元等地全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn),選擇在有條件的地方整體謀劃
、同步推進(jìn)
,集中力量建設(shè)綜合性的示范樣本
,探索解決人口
、土地、資金
、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)等問(wèn)題的有效途徑。
“規(guī)模擴(kuò)大”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整”缺一不可
2007年
,我省首次進(jìn)入GDP萬(wàn)億元俱樂(lè)部
,僅僅4年后
,又將進(jìn)入GDP2萬(wàn)億元俱樂(lè)部
。站上新臺(tái)階的四川瞄準(zhǔn)了什么新目標(biāo)
?
明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)既有規(guī)模擴(kuò)大
,要在經(jīng)濟(jì)總量跨上2萬(wàn)億元臺(tái)階的基礎(chǔ)上
,繼續(xù)以較快增速做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,鞏固我省在西部的優(yōu)勢(shì)地位
;也有結(jié)構(gòu)調(diào)整,要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向
,堅(jiān)持在促增長(zhǎng)中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
,通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整為增長(zhǎng)積攢后勁
,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
“2萬(wàn)億元顯然不是發(fā)展的終點(diǎn)
!笔〗y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師熊建中認(rèn)為
,四川GDP盡管將站上2萬(wàn)億元臺(tái)階,但與廣東等發(fā)達(dá)省份的總量差距仍然很大
,如果按人均GDP衡量,差距更大
,因此還要繼續(xù)做大規(guī)模
,追趕跨越;從未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看
,四川能否在新一輪發(fā)展格局調(diào)整中贏得先機(jī),關(guān)鍵要看轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成果的大小。四川GDP站上2萬(wàn)億元臺(tái)階后
,規(guī)模擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)調(diào)整相輔相成的關(guān)系將體現(xiàn)得更加明顯。
如何在結(jié)構(gòu)調(diào)整中挖掘發(fā)展?jié)摿
?四川?jīng)濟(jì)“三駕馬車(chē)”將進(jìn)行更高效組合。會(huì)議指出
,明年要著力擴(kuò)大內(nèi)需
,努力保持投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)
。保持投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)需要調(diào)結(jié)構(gòu)
,明年要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域投資比重逐步提高的趨勢(shì)
,不斷拓展投資領(lǐng)域
;擴(kuò)大消費(fèi)需求也需要調(diào)結(jié)構(gòu)
,明年要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)新形勢(shì),拓寬和開(kāi)發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域
;擴(kuò)大外需有明確重點(diǎn)
,明年要支持引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品順利出口,鞏固重大裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口
。
規(guī)模擴(kuò)大后
,結(jié)構(gòu)調(diào)整有了更大空間
。會(huì)議提出,明年將推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)
,擴(kuò)大現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快園區(qū)建設(shè)
,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其將大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化
。
改善民生是發(fā)展目的也是動(dòng)力
“集中解決緊迫性問(wèn)題,切實(shí)辦成一些人民群眾看得見(jiàn)
、得實(shí)惠的好事實(shí)事
。”會(huì)議對(duì)明年“民生改善”目標(biāo)的描述更具體
,重點(diǎn)關(guān)注“人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”,“住有所居”是其中之一
。
會(huì)議明確
,將加強(qiáng)保障性住房建設(shè)
,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工
、農(nóng)民工住房困難
,堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸
。擴(kuò)大養(yǎng)老等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)
、保質(zhì)保量如期完成牧民定居行動(dòng)計(jì)劃
、免費(fèi)中職教育要堅(jiān)持應(yīng)招盡招等都備受關(guān)注。
會(huì)議提出
,改善民生不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的
,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力,明年將把改善民生與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)
。
省社科院副院長(zhǎng)盛毅認(rèn)為
,全國(guó)將擴(kuò)大內(nèi)需作為“戰(zhàn)略基點(diǎn)”
,民生改善是這一戰(zhàn)略的重要切入點(diǎn)。四川總體欠發(fā)達(dá)
,民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,未來(lái)幾年的“補(bǔ)課”將釋放巨大的投資潛力
。此外
,明年將實(shí)施的保持城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)的種種措施,將增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力
,增加消費(fèi)需求
。
改善民生
,在明年經(jīng)濟(jì)工作中還有更多體現(xiàn)
。會(huì)議提出,將創(chuàng)新政策
、加大支持力度
,促進(jìn)中小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展
,努力增加就業(yè)崗位
。將加大財(cái)政對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的支持,建立創(chuàng)業(yè)基金
,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保扶持
,為個(gè)人尤其是青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件
,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。