,充分體現(xiàn)了黨和國家關(guān)心愛護女職工的一貫政策,體現(xiàn)了對女職工權(quán)益保障的高度重視
,體現(xiàn)了以人為本
、關(guān)注民生的執(zhí)政理念,對于保護女職工的勞動能力
,促進其平等就業(yè)
,進一步調(diào)動女職工參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,推進和諧勞動關(guān)系和社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義
。
張世平介紹
,《特別規(guī)定》正文共計16條,附錄4條
,涵蓋了女職工“四期”保護
、生育待遇、禁忌勞動范圍
、法律責任等內(nèi)容
。相對于1988年頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》),《特別規(guī)定》擴大了適用范圍
,增加了個體經(jīng)濟組織及其他社會組織等單位和個人
,覆蓋了所有用人單位及女職工,其中包括女農(nóng)民工
;調(diào)整了禁忌勞動范圍
,把原勞動部1990年制定的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》由部頒規(guī)章提高到行政法規(guī)層次
;規(guī)范了產(chǎn)假待遇,產(chǎn)假從90天延長至98天
,實現(xiàn)產(chǎn)假與國際相關(guān)公約接軌
,明確了女職工流產(chǎn)產(chǎn)假和產(chǎn)假期間待遇、生育或流產(chǎn)醫(yī)療費用的支付標準
、支付單位等
,特別是對是否參加生育保險女職工產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費用支出分別作了明確規(guī)定;完善了監(jiān)督管理體制
,規(guī)定縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門
、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責,負責對用人單位遵守《特別規(guī)定》情況進行監(jiān)督檢查
;強化了用人單位的責任義務(wù)
,明確了對用人單位違反《特別規(guī)定》行為的處罰。
張世平指出
,全總和各級工會組織
,特別是工會女職工組織對推動《規(guī)定》修訂工作始終高度重視、主動作為
。1998年全總首次提出修訂《規(guī)定》建議以來
,各級工會先后開展了百余次專題調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上
,全總起草了關(guān)于修訂《規(guī)定》可行性報告
,與人力資源和社會保障部聯(lián)合向國務(wù)院法制辦提交《規(guī)定(修訂草案送審稿)》,推動《規(guī)定》修訂列入立法計劃
;協(xié)助國務(wù)院法制辦先后組織召開20多次專題座談會
、論證會、研討會
,8次組織省級工會提出書面意見和建議
,匯總歸納各地工會對《特別規(guī)定(征求意見稿)》提出的262條意見,積極反映工會的意見和建議
。
據(jù)了解
,1988年國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》是我國第一部綜合性女職工勞動保護專門法規(guī)。近年來
,針對我國勞動關(guān)系和女職工勞動保護需求的深刻變化
,修訂工作于2008年列入議程,經(jīng)過深入調(diào)研
、反復(fù)論證和修訂
,《女職工勞動保護特別規(guī)定》才正式頒布實施
。 全國各級工會在5月10日~6月10 日啟動《特別規(guī)定》宣傳月活動
,履行其宣傳貫徹和監(jiān)督實施的職責
。