《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已經(jīng)開(kāi)始正式實(shí)施 。
作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施具有里程碑意義,不僅首次將
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入其中,更以立法形式確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律主體地位
。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條,明確規(guī)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,明確促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)
、健康、高質(zhì)量發(fā)展
,是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策
。在保障公平競(jìng)爭(zhēng)方面,完善了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度機(jī)制
,把實(shí)踐中行之有效的政策和做法確定為法律制度
。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任楊合慶表示,規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入
;對(duì)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、定期清理市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘
、禁止在公共資源交易活動(dòng)中限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織等作出規(guī)定
。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定,公共資源交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明、公平公正
,依法平等對(duì)待包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織。除法律另有規(guī)定外
,招標(biāo)投標(biāo)
、政府采購(gòu)等公共資源交易不得有限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為
。
另外還規(guī)定,反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限,預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷
、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,對(duì)濫用行政權(quán)力排除
、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為依法處理,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供良好的市場(chǎng)環(huán)境
。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作為第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律 ,在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。”司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹
。
據(jù)悉 ,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下了很多個(gè)
“第一次”,如第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”(毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì) ,毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)
、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展)寫入法律
,第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位
,第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康
、高質(zhì)量發(fā)展
,是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”。
對(duì)此 ,
清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒表示
,
“多個(gè)‘第一次’,不僅回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)的關(guān)切 ,也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視和堅(jiān)定支持
,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了更加公平、透明的發(fā)展環(huán)境
。”
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海表示,
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展 、民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)的定海神針
,是民營(yíng)企業(yè)有恒產(chǎn)、民營(yíng)企業(yè)家有恒心的長(zhǎng)效定心丸
,是保護(hù)與促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的根本大法
,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)友好型法律規(guī)范體系的龍頭法,是‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’方針的法律化
、制度化與體系化
。”
如今,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布數(shù)據(jù)顯示
,今年第一季度全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)
197.9萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)7.1%,超過(guò)過(guò)去3年平均增速。截至3月底,全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)超過(guò)5700萬(wàn)戶,占企業(yè)總量的92.3%。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)大韌性。
與此同時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。第一季度,全國(guó)新設(shè)“四新(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)”經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)83.6萬(wàn)戶,占同期新設(shè)民營(yíng)企業(yè)總量的四成以上,同比增長(zhǎng)1.4%。截至3月底,我國(guó)“四新”經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)共2267.8萬(wàn)戶,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?nbsp;
在田軒看來(lái) ,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法首先從法律層面為民營(yíng)企業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障,有助于消除政策不確定性
,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心
。他認(rèn)為,
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法還強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)的核心原則 ,有助于打破市場(chǎng)壁壘
,促進(jìn)要素自由流動(dòng),優(yōu)化資源配置
,提升政府服務(wù)效率
,持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
同時(shí) ,在法律框架內(nèi)明確支持創(chuàng)新和科技進(jìn)步
,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
,同時(shí)拓寬融資渠道
、降低融資成本,支持重大項(xiàng)目等具體舉措
,將極大激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力
,助力民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
。
”
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)”“對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有非常積極的作用”“為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提振了信心”“營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越優(yōu)化”“期待聽(tīng)到更多利好消息,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的騰飛”……各類社交平臺(tái)上,網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊留言。
來(lái)源:中國(guó)服裝協(xié)會(huì)