生意社8月12日訊 據(jù)新華社北京8月11日電經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，日前
，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保
產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)
、促改革、惠民生
，持續(xù)推出的又一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措
，對(duì)于緩解資源環(huán)境瓶頸制約、擴(kuò)大有效需求
、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
，都具有重要意義
。
《意見(jiàn)》提出了近3年促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)：到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬(wàn)億元
，產(chǎn)值年均增速保持15%以上，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升
，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障
。
《意見(jiàn)》明確了當(dāng)前促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。加快發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備，提高技術(shù)水平;創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。二是發(fā)揮政府帶動(dòng)作用，引領(lǐng)社會(huì)資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展綠色建筑、交通行動(dòng)
。三是推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求。繼續(xù)實(shí)施并調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品惠民政策
，實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)計(jì)劃
，完善環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度，開(kāi)展再制造“以舊換再”
，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)
。四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)
，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化
，推動(dòng)國(guó)際合作和人才隊(duì)伍建設(shè)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要采取有效措施
，強(qiáng)化約束激勵(lì)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)和政策環(huán)境
。一是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
。加快制(修)訂節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善法律法規(guī)
，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為
。二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制
，完善節(jié)能評(píng)估和審查制度
，加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)價(jià)考核力度。三是加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入
。四是拓展投融資渠道
。支持綠色信貸和金融創(chuàng)新，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券
、中小企業(yè)集合債券、短期融資券等債務(wù)融資工具
。五是完善價(jià)格
、收費(fèi)和土地等政策。制定和落實(shí)鼓勵(lì)余熱余壓余能發(fā)電及背壓熱電
、可再生能源發(fā)展的上網(wǎng)和價(jià)格政策
，落實(shí)燃煤電廠脫硫、脫硝電價(jià)和居民用電階梯價(jià)格
，完善城鎮(zhèn)污水
、垃圾處理收費(fèi)等政策
。六是推進(jìn)改革創(chuàng)新。建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度
，深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)
。開(kāi)展生態(tài)文明先行先試，選擇有代表性的地區(qū)開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)
。七是加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳教育
。加強(qiáng)生態(tài)文明理念和資源環(huán)境國(guó)情教育，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法
，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚
。
