中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)
、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量
，在穩(wěn)增長(zhǎng)
、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)
、惠民生
、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著重要作用。一直以來(lái)
，黨中央
、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，在財(cái)稅金融
、營(yíng)商環(huán)境
、公共服務(wù)等方面出臺(tái)一系列政策措施，取得積極成效
。同時(shí)
，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化，中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本上升
、融資難融資貴
、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問(wèn)題日益突出，引起高度重視
。
為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》
；工信部
、財(cái)政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》等，進(jìn)一步明確方向舉措
。“十四五”期間
，要培育百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)，10萬(wàn)家省級(jí)“專精特新”企業(yè)
，1萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)和1000家“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)
。力爭(zhēng)到2025年
，梯度培育格局基本成型
，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展
。
近日 ，工業(yè)和信息化部公布第三批2930家專精特新“小巨人”企業(yè)，截至目前
，我國(guó)“小巨人”企業(yè)數(shù)量已達(dá)4762家
。作為中小企業(yè)中的佼佼者，“小巨人”企業(yè)在推動(dòng)中小企業(yè)由小到大
、由大到強(qiáng)
、由強(qiáng)變優(yōu)中起著關(guān)鍵的承上啟下作用。這其中
，不乏一批優(yōu)秀的紡織行業(yè)中小企業(yè)
。
中小企業(yè)是紡織業(yè)的主體。“十四五”時(shí)期 ，我國(guó)紡織行業(yè)將在基本實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的基礎(chǔ)上
，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)“科技、時(shí)尚
、綠色”高質(zhì)量發(fā)展
，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。為此
，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展部與科技發(fā)展部發(fā)布《“十四五”紡織行業(yè)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動(dòng)方案》
，旨在更廣泛凝聚各方力量和共識(shí)，為紡織行業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)新成長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
，支持和引導(dǎo)紡織行業(yè)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路
。
那么，如何走好“專精特新”之路？“十四五”時(shí)期
，紡織行業(yè)中小企業(yè)應(yīng)該如何找準(zhǔn)發(fā)展方向？
重慶加速33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”；天津組織多場(chǎng)“接鏈”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)接會(huì)
；新疆以延鏈、補(bǔ)鏈
、建鏈
、強(qiáng)鏈為主攻方向培育打造一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)······近期，“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”成為各地工作的關(guān)鍵詞
。
日前召開的中央政治局會(huì)議指出，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。
怎么補(bǔ)？如何強(qiáng)？專家認(rèn)為，要分析好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策、夯實(shí)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)集群，補(bǔ)齊突出短板和弱項(xiàng) ，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
何謂補(bǔ)鏈 ？“就是補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)
，確保關(guān)鍵時(shí)候不‘掉鏈子’。”工信部部長(zhǎng)肖亞慶說(shuō)
。
去年以來(lái) ，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)行了一次實(shí)戰(zhàn)壓力測(cè)試
。從實(shí)踐來(lái)看
，關(guān)鍵時(shí)刻頂住了壓力。“不過(guò)
，在這個(gè)過(guò)程中
，也暴露出我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上還存在一些短板和弱項(xiàng)
。所以
，我們對(duì)41個(gè)大類的工業(yè)和下面的細(xì)類進(jìn)行了認(rèn)真全面的梳理和分析，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜
，找出空白點(diǎn)
，也找出弱項(xiàng)短板。”肖亞慶說(shuō)
。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林認(rèn)為，補(bǔ)鏈針對(duì)的是產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)鏈存在短板，部分技術(shù)難度較大的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)國(guó)內(nèi)參與者較少，技術(shù)對(duì)外依存度高，亟需通過(guò)自主化補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)，解決“卡脖子”問(wèn)題。
據(jù)了解，“十三五”期間，我國(guó)已經(jīng)布局了17個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。下一步將圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。發(fā)揮地方企業(yè)積極性，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化的原則，使我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新體系更加完備，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
鍛造長(zhǎng)板增強(qiáng)主動(dòng)權(quán)
“所謂強(qiáng)鏈，就是進(jìn)一步鍛造長(zhǎng)板，讓長(zhǎng)板變得越來(lái)越長(zhǎng)，增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。”肖亞慶說(shuō)。
鍛造長(zhǎng)板要維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈量大面廣，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)出的產(chǎn)品全球總量排在第一，因此著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、保持產(chǎn)業(yè)鏈完整非常重要。
鍛造長(zhǎng)板要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，也要聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，以及航空、航天
、海洋等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)
，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)
。
鍛造長(zhǎng)板還要做好國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化布局，著力打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。“產(chǎn)業(yè)只有集群發(fā)展，才能更好地發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)許召元說(shuō)。
鍛造長(zhǎng)板還應(yīng)加快推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球布局。“要支持有實(shí)力的企業(yè)走出去深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益共同體，塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”工信部總工程師田玉龍說(shuō)。
“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)是新形勢(shì)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪認(rèn)為，現(xiàn)在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，已經(jīng)不是主要表現(xiàn)為去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等問(wèn)題，而是主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈中的某些關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的瓶頸和短板問(wèn)題。如果不能通過(guò)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)解決這些瓶頸和短板問(wèn)題，不僅產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到遲滯，高質(zhì)量發(fā)展也會(huì)成為“空中樓閣”。
當(dāng)前，各地已在積極行動(dòng)。比如，天津市近日印發(fā)《產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，明確要做強(qiáng)7條“強(qiáng)鏈”、壯大2條“新鏈”
、延長(zhǎng)3條“短鏈”，并已為這些產(chǎn)業(yè)鏈條安排了首批成熟項(xiàng)目
，項(xiàng)目總投資達(dá)3481億元
。再如，重慶市日前出臺(tái)《“十四五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的33條產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵重要技術(shù)需求》
，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈存在的技術(shù)軟肋逐一提出補(bǔ)強(qiáng)措施
。
盤和林認(rèn)為，從各地補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的做法來(lái)看，都在著手解決關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的融資難題
，資本越來(lái)越關(guān)注關(guān)鍵技術(shù)型企業(yè)。此外
，各地紛紛結(jié)合自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色
，推出適合本地區(qū)的關(guān)鍵行業(yè)扶持政策，通過(guò)新基建和投資帶動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。
補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈尤其要注意培育“專精特新”中小企業(yè)。劉志彪表示
，產(chǎn)業(yè)鏈中可能被“卡脖子”的某些關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)
、重點(diǎn)環(huán)節(jié)
，往往都是由具有“小巨人”潛力的“專精特新”企業(yè)提供的。
當(dāng)前，我國(guó)正大力支持“專精特新”型中小企業(yè)發(fā)展
。“只有這些企業(yè)獲得充分的發(fā)展，一大批中小企業(yè)能形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力
，培育各自特色產(chǎn)品，才能從根本上提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量和水平
。”許召元說(shuō)
。
為了推動(dòng)與促進(jìn)紡織行業(yè)的中小企業(yè)更好的發(fā)展“專精特新”，《“十四五”紡織行業(yè)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動(dòng)方案》里提出了七大行動(dòng)方向，將為更多有“小巨人”潛質(zhì)的企業(yè)保駕護(hù)航。
