主題：區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與跨國資源配置

 

　　時間：2月24日~3月6日調(diào)研地區(qū)：陜西西安，四川成都、彭州，重慶江津、合川，江蘇張江港，浙江杭州、慈溪

 

　　初春時節(jié)的西部大地乍暖還寒，但處處已能感受到春意的孕育與萌動。行走在這片充滿希望的土地上，最讓人振奮的還是當?shù)匕l(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的熱情與期待。

 

　　2月24日-3月6日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱、副會長張延愷率調(diào)研組，先后赴陜西、四川、重慶等地，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)和紡織企業(yè)進行考察，并召開多次座談會，了解當?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況。

 

　　“相比過去，今天的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有全新的要求，無論是東部沿海轉(zhuǎn)出地區(qū)，還是中西部承接地區(qū)，都要加強研究，綜合考慮，實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移。”王天凱強調(diào)。

 

　　中西部地區(qū)投資熱度不減

 

　　轟鳴的推土機、高聳的塔吊、來來往往的運輸車輛……調(diào)研隊伍每到一處，都能看到這種熱火朝天的建設(shè)場面。這也可以從一個側(cè)面反映出西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱情與力度。

 

　　而動輒數(shù)千畝的土地、幾十億甚至上百億的投資、信心滿滿的中遠期目標……則既讓人感到振奮，也難免對其未來能否良性發(fā)展，實現(xiàn)預(yù)期目標產(chǎn)生些擔心。

 

　　咸陽市新興紡織工業(yè)園自2011年啟動建設(shè)以來，目前園區(qū)規(guī)模已基本形成。管委會主任李忠平介紹，截至目前，園區(qū)已啟動建設(shè)項目24個，總投資60多億元；招商引資共簽約11個項目，總投資260多億元，產(chǎn)值340多億元。

 

　　而四川彭州的手筆和目標顯然更大。“我們的目標是到2020年，在當?shù)丶�聚生產(chǎn)型企業(yè)5000家，其中規(guī)模以上企業(yè)3000家，紡織服裝行業(yè)形成千億產(chǎn)值的規(guī)模。”四川省彭州市工商業(yè)聯(lián)合會主席、華茂集團董事長廖年信心滿滿。

 

　　實現(xiàn)這一目標的載體，就是已經(jīng)建成和正在建設(shè)中的華茂國際服裝產(chǎn)業(yè)園、龍洋·成都家紡城、中國(成都)國際時尚中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。記者在華茂國際服裝產(chǎn)業(yè)園看到，目前園區(qū)入駐率良好，以本地和來自中東部的中小企業(yè)為主，大多開工良好，生產(chǎn)穩(wěn)定，為彭州紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。

 

　　在調(diào)研組到過的重慶江津的金考拉國際服裝產(chǎn)業(yè)城、合川西部服飾科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等地，記者同樣感受到了這種熱情。當?shù)卣�府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)都在積極做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套服務(wù)，出臺各種優(yōu)惠政策吸引投資，敞開懷抱迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

 

　　“重慶具備制造業(yè)實力強、人才充足、消費市場巨大等優(yōu)勢。目前重慶已啟動了萬州、合川等六大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，未來5年，這六大產(chǎn)業(yè)基地新增投資將超過200億元，新增銷售收入500億元，在更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也做到自身的產(chǎn)業(yè)升級。”重慶市紡織工業(yè)聯(lián)合會會長馬明媛表示。

 

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)全新特點

 

　　有熱情，并不意味著就能吸引來投資，在調(diào)研過程中，記者真切地感受到了當?shù)卣�府和園區(qū)的種種困惑，在發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的過程中，仍存在許多需要解決的問題。

 

　　“相比前幾年的高速發(fā)展，當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增速已經(jīng)大幅回落，可以說遇到了一些瓶頸，也可以說在轉(zhuǎn)型升級新形勢下，進入理性發(fā)展時期。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室常務(wù)副主任楊峻指出。

 

　　他介紹，目前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的趨勢:一是中西部特別是中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移穩(wěn)中趨緩,投資趨于理性，二是成本壓力倒逼東部企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投資熱度回升，三是東南亞等境外地區(qū)成本政策優(yōu)勢導(dǎo)向明顯，成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方向之一。

 

　　在歷經(jīng)金融危機之后，東部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已更加注重承接地的綜合優(yōu)勢，而不再一味尋找成本洼地。“目前大多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)升級。”張延愷也指出。他強調(diào)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移今后要由產(chǎn)能轉(zhuǎn)移向市場轉(zhuǎn)移為趨勢，注重綜合配套。同時建議當?shù)卣�府�?yīng)加強國家政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策支持，從而解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的瓶頸問題。

 

　　從現(xiàn)實情況來看，在勞動力、原材料等要素成本上，中西部的優(yōu)勢已不明顯。重慶雅戈爾服飾有限公司總經(jīng)理周占達介紹，雅戈爾寧波總部工人月工資為2900元左右，重慶工人月工資約為2600元，雖然有些優(yōu)勢，但當?shù)毓と说纳�產(chǎn)效率僅為東部的9成。“這幾年工廠基本是不賺錢的，主要看中的是重慶及周邊省份巨大的市場。”周占達說。

 

　　在新的趨勢引導(dǎo)下，目前無論是四川的彭州，還是重慶的江津、合川，園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)都與地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，堅持產(chǎn)城一體化生態(tài)發(fā)展。在發(fā)展戰(zhàn)略上和吸引投資上，也更多減弱成本、勞動力等描述，而是更多從政策支持、人才培養(yǎng)、配套服務(wù)上做文章。

 

　　值得一提的是，目前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的特征越來越明顯，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套要求更加突出，針織、面料、家紡成為熱點，產(chǎn)業(yè)用紡織品和化纖新材料也備受青睞。在調(diào)研過程中，很多承接地都對上述行業(yè)表示了極大興趣，并且在發(fā)展規(guī)劃上有所側(cè)重。

 

　　以創(chuàng)新思維推進產(chǎn)業(yè)理性轉(zhuǎn)移

 

　　新的特點，新的趨勢，需要新的理念，新的做法。

 

　　“當前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)走到更高的階段。政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)擺脫一切圍繞招商的理念，而要更多地著眼于真正專業(yè)平臺的搭建。”作為較早從沿海內(nèi)遷的企業(yè)，重慶金考拉服飾有限公司董事長楊建明對此有著切身的體會。

 

　　楊建明投資的金考拉(國際)紡織服裝產(chǎn)業(yè)城正在緊鑼密鼓的建設(shè)之中。“未來的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不能只考慮占多少地，建多少廠房，不能只注重要素的聚集，更重要的是要素的匹配，生產(chǎn)、營銷、市場、服務(wù)缺一不可。”基于這一理念，除做好園區(qū)的各項工作外，他還投資創(chuàng)建了重慶紗線產(chǎn)品交易中心，為企業(yè)打造了一個網(wǎng)上交易平臺，目前日成交量已突破2億元。

 

　　與楊建明的想法類似，西部服飾科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)董事長徐朝飛的夢想是做一個“第四代”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“這里將集生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、貿(mào)易物流和產(chǎn)業(yè)旅游為一體，但究竟是一個怎么樣的模式，我們也是邊探索邊實施，希望國家有關(guān)部門和中紡聯(lián)給予政策支持和系統(tǒng)性的指導(dǎo)。”

 

　　而彭州的視角已聚焦到文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，舉辦成都時裝周、打造中國紡織服裝西南創(chuàng)新中心、創(chuàng)辦新絲路中國時尚藝術(shù)學(xué)院……一系列的大動作讓彭州成為行業(yè)焦點。“我們將加大力度整合各方資源，以生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以商貿(mào)為依托，以服務(wù)為手段，以時尚為載體，以文化為核心，在西部打造中國紡織服裝的產(chǎn)業(yè)高地。

 

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱指出，在新形勢下，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不能僅講勞動力、土地和成本等，而要與轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合；也不能僅就園區(qū)建設(shè)談產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而要把其納入城市的整體規(guī)劃。城鎮(zhèn)化發(fā)展、需求的增長為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了新的優(yōu)勢，但一定要做好規(guī)劃，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。