記者從鄭州商品交易所獲悉，隨著去年12月23日《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于放寬棉花收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)棉農(nóng)利益的函》的公布，鄭棉期價(jià)日日攀高，其中鄭棉主力1405合約期價(jià)截至8日已累計(jì)上漲了965元/噸。同一時(shí)期，國內(nèi)現(xiàn)貨棉市尤其是長江流域棉市購銷兩旺，棉價(jià)也企穩(wěn)回升。有關(guān)專家認(rèn)為，若棉農(nóng)直補(bǔ)政策3月份出臺(tái)和實(shí)施，值得關(guān)注的是國內(nèi)棉價(jià)政策水分將被市場徹底擠干。
據(jù)了解，2011年國家實(shí)施棉花托市收儲(chǔ)政策以來，棉花收儲(chǔ)價(jià)格從19800元/噸提高到了20400元/噸；但與此同時(shí)，國際棉花價(jià)格卻一路下跌到15000元/噸。為了減輕國內(nèi)高棉價(jià)給棉紡企業(yè)的壓力，國家目前實(shí)行了3：1的進(jìn)口配額發(fā)放比例，這對(duì)于處在虧損邊緣的棉紡企業(yè)來講可謂杯水車薪，但更讓企業(yè)發(fā)愁的是，收儲(chǔ)以來，棉花質(zhì)檢反而大幅下降。
針對(duì)2013年湖北、湖南、江西三省受天氣影響，棉花質(zhì)量下降的情況，經(jīng)國家發(fā)改委等有關(guān)部門研究并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，政府調(diào)整了上述三省國儲(chǔ)棉收購標(biāo)準(zhǔn)。收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)放寬以后，大部分棉花收儲(chǔ)企業(yè)加大了收購力度，很多涉棉企業(yè)的收購積極性也被帶動(dòng)起來，長江流域棉區(qū)乃至國內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)籽棉收購價(jià)不斷上調(diào)，部分地區(qū)籽棉資源已顯不足。
目前，市場炒作的關(guān)鍵點(diǎn)無疑是鄭棉倉單數(shù)量與持倉量相差懸殊。據(jù)了解，由于持續(xù)數(shù)年無限量高價(jià)收儲(chǔ)，導(dǎo)致國內(nèi)棉市可供流通的高等級(jí)棉花數(shù)量有限，而適合注冊(cè)鄭棉倉單的棉花數(shù)量則更有限，據(jù)了解，當(dāng)前鄭棉倉單數(shù)量僅有154張(折合3200噸左右)。“不過，從棉市供需面分析，市場炒作較難持續(xù)，畢竟國儲(chǔ)棉低價(jià)拋售可以滿足市場需求，而持續(xù)拉高的期貨棉最終將如斷線的風(fēng)箏回落至市場基本面。
此外，今年89.4萬噸的1%關(guān)稅棉花進(jìn)口配額已經(jīng)下發(fā)，部分加工貿(mào)易型的配額也已下發(fā)，預(yù)計(jì)后期在國內(nèi)棉花庫存龐大的背景下，滑準(zhǔn)稅配額增發(fā)的可能性變小，預(yù)計(jì)以減持配額發(fā)放量及持續(xù)發(fā)放加工貿(mào)易型配額為主的模式將持續(xù)。”金石期貨棉花高級(jí)分析師于麗娟說。在消費(fèi)增加、穩(wěn)定生產(chǎn)的難度進(jìn)一步增大的情況下，我國棉花市場產(chǎn)不足需將是一種常態(tài)，棉花庫存將逐漸降低，利用國際市場滿足需求也是未來中國棉花供給的基本格局。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心翟雪玲預(yù)測，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，未來我國棉花消費(fèi)需求將呈緩慢增長態(tài)勢(shì)，特別是出口需求將進(jìn)一步恢復(fù)，但總體增速與本世紀(jì)前10年相比將明顯放緩。其中，國內(nèi)消費(fèi)需求由于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于升級(jí)階段，增長速度將有所放緩。但考慮到中國人口規(guī)模仍將增長，對(duì)紡織品服裝的需求也會(huì)增長。新華社經(jīng)濟(jì)分析師綜合分析認(rèn)為，2020年我國棉花消費(fèi)量將在900萬噸左右波動(dòng)。
另據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)及經(jīng)合組織(OECD)預(yù)計(jì)，未來十年，受棉花生產(chǎn)成本增加、價(jià)格上漲影響，中國棉紡織品面臨的市場競爭將日趨激烈，其中自印度和其他低勞動(dòng)力成本國家的競爭將給中國棉花消費(fèi)帶來巨大壓力。
據(jù)國家有關(guān)部門日前公布相關(guān)信息顯示，我國將取消具有爭議的大豆及棉花收儲(chǔ)機(jī)制，改以直接補(bǔ)貼農(nóng)戶，而棉農(nóng)直補(bǔ)政策最快于今年3月份出臺(tái)。消息公布后，國內(nèi)棉價(jià)并沒有快速下滑，并且這一利空因素對(duì)棉市的影響很快被政府持續(xù)高價(jià)收儲(chǔ)所掩蓋。
在萬達(dá)期貨棉花產(chǎn)業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理張聞民看來，政府放寬長江流域部分省份棉花收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，以及在棉花產(chǎn)區(qū)持續(xù)按遠(yuǎn)高于市場價(jià)的價(jià)格敞開收儲(chǔ)，對(duì)市場的影響已接近尾聲，這已經(jīng)不是決定未來國內(nèi)棉價(jià)走勢(shì)的主要因素。如果想準(zhǔn)確預(yù)測未來棉價(jià)走勢(shì)，就一定要撥開飄浮在棉市的收儲(chǔ)迷霧，關(guān)注直補(bǔ)政策怎么制定、何時(shí)公布以及以何種方式實(shí)施。
“近期，多個(gè)部委組織棉花專家在新疆等棉花主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行市場調(diào)研，今年棉花收儲(chǔ)改為直補(bǔ)的可能性越來越大，國內(nèi)棉價(jià)的政策水分最終會(huì)被擠干。”張聞民分析，當(dāng)前在廣州等地進(jìn)口的巴基斯坦10支棉紗敞開銷售價(jià)僅16800元/噸，國內(nèi)按20400元/噸收儲(chǔ)棉花今后肯定行不通了，一旦收儲(chǔ)改直補(bǔ)的政策得以制定，實(shí)施細(xì)則公布，屆時(shí)國內(nèi)棉價(jià)肯定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)大的去政策化過程，最終國產(chǎn)棉與進(jìn)口棉價(jià)格會(huì)趨同，這既有利于棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又有利于棉紡織企業(yè)走出困境，也有利于市場資源的合理配置。估計(jì)在今年春季棉花種植季節(jié)，關(guān)于棉花直補(bǔ)的政策會(huì)明朗化，涉棉企業(yè)和投資者要具有戰(zhàn)略投資眼光，要時(shí)時(shí)關(guān)注可能引起棉市格局發(fā)生質(zhì)變的直補(bǔ)政策的相關(guān)信息。
于麗娟也認(rèn)為，棉花直補(bǔ)政策如何制定和實(shí)施已經(jīng)成為今年棉市的熱點(diǎn)。簡單來看，直補(bǔ)政策的實(shí)施在穩(wěn)定棉農(nóng)收入的同時(shí)，可以降低棉紡企業(yè)原料成本，減輕國內(nèi)外棉市價(jià)格長期“倒掛”導(dǎo)致的進(jìn)口沖擊壓力。與此同時(shí)，棉花直補(bǔ)政策的實(shí)施意味著我國棉市將從通過政府行政手段直接干預(yù)價(jià)格的調(diào)控方式開始走向市場調(diào)控。從當(dāng)前棉市發(fā)展趨勢(shì)分析，在國儲(chǔ)棉庫存高達(dá)1000萬噸的背景下，國內(nèi)棉價(jià)走弱并向進(jìn)口棉成本靠攏是必然的，但這一回歸過程將比較緩慢。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果對(duì)棉農(nóng)增加直補(bǔ)，可適當(dāng)降的扭曲。在尚未出臺(tái)棉花綜合直補(bǔ)政策之前，需盡快研究制定后收儲(chǔ)時(shí)期的棉花支持與調(diào)控政策，可借鑒美國等發(fā)達(dá)國家比較成熟的國家對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國棉花產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，完善現(xiàn)有政策，加強(qiáng)我國棉花調(diào)控目標(biāo)和政策手段的機(jī)制化建設(shè)，以妥善解決實(shí)物收儲(chǔ)帶來的諸多矛盾和問題，為新政策措施的出臺(tái)和平穩(wěn)過渡打下基礎(chǔ)，提高我國棉紡織企業(yè)國際競爭力。
