紡織行業(yè)中唯一由國家三部委聯(lián)合發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》日前公布中期業(yè)績綜合盤點。浮出水面的數(shù)據(jù)充足證明了產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的重要性和影響力，尤其是在“行業(yè)增速”方面已經(jīng)完全形成引領(lǐng)紡織全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展態(tài)勢。

　　中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會會長李陵申表示，這個效果在規(guī)劃制定之初始料未及，因為當(dāng)時增速快過產(chǎn)業(yè)用紡織品的行業(yè)有很多，而現(xiàn)在看來，產(chǎn)業(yè)用紡織品在行業(yè)利潤率、勞動生產(chǎn)率等指標方面已超額完成“十二五”規(guī)劃目標，在紡織全行業(yè)處于絕對優(yōu)勢地位。

　　《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》不僅擁有三部委聯(lián)發(fā)的天時地利，同時也關(guān)系到中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的整體規(guī)劃，因此早在2013年初就著手開展系統(tǒng)的中期業(yè)績綜合盤點。李陵申說，規(guī)劃制定以來，協(xié)會一直都在遵循當(dāng)中具體條目的要求，逐一對照穩(wěn)抓落實。例如，公共服務(wù)平臺建設(shè)要達到多少數(shù)量？創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)要發(fā)展到什么水平？纖維加工總量是否完成？聯(lián)合上游進行功能性纖維和高性能纖維的開發(fā)應(yīng)用等執(zhí)行力度如何？截至2013年6月底，可以說全面實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)用“十二五”規(guī)劃的中期目標。

　　為了體現(xiàn)中期業(yè)績盤點的科學(xué)性與客觀性，協(xié)會除了在內(nèi)部反復(fù)論證，還邀請當(dāng)初負責(zé)起草和評審的行業(yè)專家綜合分析，各方一致認為整個規(guī)劃的執(zhí)行結(jié)果較為圓滿。特別是其中的幾個關(guān)鍵性指標，如纖維加工總量占比、規(guī)模企業(yè)發(fā)展速度、公共服務(wù)平臺建設(shè)數(shù)量和服務(wù)領(lǐng)域等，完成情況均超過預(yù)期，綜合體現(xiàn)了規(guī)劃對行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義現(xiàn)實且深遠。

　　李陵申認為，中期業(yè)績盤點并不是一個簡單的統(tǒng)計工作，更大的價值是指導(dǎo)“十二五”后半程優(yōu)化提升，以及為“十三五”規(guī)劃進行籌備。預(yù)計2014年底將啟動“十三五”規(guī)劃素材收集，無論是由協(xié)會發(fā)布，還是延續(xù)三部委聯(lián)發(fā)的形態(tài)，產(chǎn)業(yè)用規(guī)劃在紡織全行業(yè)的整體規(guī)劃中仍然舉足輕重。從目前溝通的情況來看，未來為產(chǎn)業(yè)用紡織品繼續(xù)制定專項規(guī)劃仍是共識，所以此次評估的一個重要意義就在于為后續(xù)規(guī)劃提供新的思路和依據(jù)。

　　“值得注意的是，規(guī)劃執(zhí)行過程中還有一些美中不足的地方。比如，政府部門在推動產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用領(lǐng)域拓展、跨部門協(xié)調(diào)機制、標準化對接等方面還存在一定差距。”李陵申坦言，產(chǎn)業(yè)用紡織品涉及大量的下游應(yīng)用領(lǐng)域，上下游對接及聯(lián)動創(chuàng)新首先要獲得下游的認知與認同，僅僅依靠一個行業(yè)組織推動比較艱難，還需要國家產(chǎn)業(yè)政策的配套支撐，像醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品、農(nóng)業(yè)用紡織品等領(lǐng)域，就迫切期待納入醫(yī)保、后道補貼、戰(zhàn)略儲備、政府采購等政策層面的積極介入。這些內(nèi)容在規(guī)劃中都有涉及，而實際成效有待加強。