生意社6月4日訊　據(jù)《新聞晚報》報道，近日，工信部正式公布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》，民間熱盼的“虛擬運營商”牌照終于離落地又近了一步。根據(jù)《方案》，三大運營商必須在試點期間與兩家以上的民營企業(yè)合作，向其低價租借現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)，后者可在個性化包裝后進(jìn)行轉(zhuǎn)售。這意味著，在被疑“壟斷”已久的電信業(yè)向民資敞開大門后，首批至少將有6家虛擬運營商誕生。

　　虛擬運營商最早10月發(fā)牌

　　記者在工信部網(wǎng)站上看到，根據(jù)《方案》，擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在發(fā)文之日起15日內(nèi)，在官網(wǎng)顯著位置向社會公開移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事項。在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點受理期間與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作。

　　這意味著，最晚在10月初以前，三大運營商要至少與6家民營企業(yè)達(dá)成合作。后者在獲得試點批文后，可以從運營商處購買移動通信服務(wù)、重新包裝服務(wù)內(nèi)容，以自有品牌開展包括移動話音、短信、彩信、移動數(shù)據(jù)等等業(yè)務(wù)。相當(dāng)于借他人的網(wǎng)絡(luò)，招攬自己的用戶。

　　長期以來，國內(nèi)通信行業(yè)一直面臨壟斷指責(zé)。對于此次民營企業(yè)的“虎口奪食”，工信部稱這是促進(jìn)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的重要舉措�！斗桨浮分刑貏e強(qiáng)調(diào)，三大運營商向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的業(yè)務(wù)接入質(zhì)檢不得低于自營業(yè)務(wù)質(zhì)量、三大運營商給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價格水平應(yīng)低于市場上最優(yōu)惠零售水平、也不得簽訂排他協(xié)議。

　　騰訊退出并非“血統(tǒng)”原因

　　奪牌大戰(zhàn)還未開始，此前被各方所看好的騰訊已提前放話“不會申請?zhí)摂M運營商牌照”，提前退出了戰(zhàn)局。

　　工信部在《方案》中明確規(guī)定，在申請?zhí)摂M運營商的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中，民間資本比例不得低于50%，且單一最大股東必須也是民間資本的公司。境內(nèi)民營企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%、且單一最大股東需為中方。而據(jù)公開信息，在港交所上市的騰訊最大股東為持股34.18%的MIH集團(tuán)。有業(yè)者猜測，由于騰訊的外資控股背景，導(dǎo)致其無法申請移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，因而無心戀戰(zhàn)。

　　“但其實這并不是問題。”德國電信高級顧問譚炎明昨告訴記者，“血統(tǒng)”一說并不靠譜。“比如國內(nèi)就規(guī)定外資控股企業(yè)不允許運營ICP業(yè)務(wù)，但騰訊、新浪等門戶網(wǎng)站還是做得好好的。”

　　服裝老板都欲砸錢領(lǐng)牌照

　　目前有意申請牌照的企業(yè)似乎已經(jīng)大大超出了此前的預(yù)估。一位知情人士昨向記者透露，由于虛擬運營商牌照“申請門檻低、驗收標(biāo)準(zhǔn)高”，很多企業(yè)都打算碰碰運氣，認(rèn)為其中有利可圖。“很多奇奇怪怪的行業(yè)都有，最近一家江蘇的服裝企業(yè)都在找咨詢公司做立項申請。”上述人士告訴記者，工信部并未在前期要求網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等硬件，讓很多不差錢的大公司都扎堆涌來，寧可打醬油也不放過機(jī)會。

　　在譚炎明看來，其中大多數(shù)企業(yè)可能鎩羽而歸。他說，根據(jù)國內(nèi)的電信條例，運營商每增加幾萬用戶就必須多設(shè)立一個客服坐席代表。“騰訊QQ活躍用戶就有近8億，若進(jìn)軍電信業(yè)，光是客服成本就能嚇?biāo)廊�。谷歌在美國寧可自己去鋪設(shè)光纖、向用戶提供WiFi等服務(wù)，也不做虛擬運營商，就是這個理。”