國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟學博士 黃衛(wèi)挺

　　資本逐利的鐵律決定了企業(yè)遷移的終極目標，紡織企業(yè)也如是。2012年，諸多從泉州走出去的紡織服裝企業(yè)紛紛將總部或者營銷總部遷回泉州，這種從遷出到遷入的背后，同樣寄托著諸多利益訴求。  

　　近年來，紡織企業(yè)與其他企業(yè)一樣，面臨著用地成本增加，勞動力成本快速上漲的壓力，如何保持既往的低成本優(yōu)勢成為大部分企業(yè)運營所關(guān)注的首要問題。但是，也有部分企業(yè)轉(zhuǎn)換思路，將競爭重點從成本轉(zhuǎn)向技術(shù)，通過技術(shù)研發(fā)獲得具有更高附加值，且不易被模仿的競爭優(yōu)勢。從紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)特性出發(fā)，這類企業(yè)往往將研發(fā)、營銷總部遷移至更具時尚品位的大都市。可以說，紡織企業(yè)總部遷移是基于長遠發(fā)展戰(zhàn)略考慮，所看重的是長期利益。  

　　泉州是我國重要的紡織服裝基地，孕育了不少知名企業(yè)，也形成了較為完備的制造環(huán)節(jié)配套設(shè)施。從企業(yè)的角度來看，一方面為了在高附加值環(huán)節(jié)有更好的突破，一方面為了繼續(xù)利用當?shù)氐闹圃飙h(huán)節(jié)配套，將研發(fā)設(shè)計和營銷中心遷出，將制造工廠留在當?shù)貙崒僬�常。然而，現(xiàn)實恰恰與此有所不同，在泉州，不管是之前的企業(yè)遷出，還是現(xiàn)在的企業(yè)遷回，更多的是出于政府政策的誘惑，而非發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和競爭策略的轉(zhuǎn)變。  

　　據(jù)了解，之前當?shù)仄髽I(yè)將總部遷出，主要是受到省內(nèi)其他地市，尤其是廈門市發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)惠政策所吸引。而此次諸多當?shù)丶徔椘髽I(yè)將總部遷回，則主要是基于泉州市政府開出的一系列優(yōu)惠措施。從泉州市政府網(wǎng)站可以看到，為了吸引當?shù)爻鋈サ钠髽I(yè)將總部遷回本地，當?shù)卣�府在稅收、用地等方面均開出了非常有吸引力的優(yōu)惠政策，并且在貸款、人才等方面也有諸多配套。所以，這種遷出和遷入本質(zhì)上是地方政府財政競爭的結(jié)果，優(yōu)惠政策的目的是為了獲得企業(yè)總部背后的財政稅收。對于企業(yè)來說，則是樂享了政府競爭帶來的“廉價稅收和土地”。 

　　總體來看，泉州紡織企業(yè)的這種總部遷移并不是內(nèi)在發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，更多的是政府優(yōu)惠政策推動的結(jié)果。然而，對于企業(yè)來說，政府的優(yōu)惠政策永遠只能被看成一時的短期之利。在當前的全球紡織產(chǎn)業(yè)格局下，不管是為了建設(shè)紡織強國，還是為了企業(yè)自身發(fā)展，轉(zhuǎn)變競爭戰(zhàn)略顯得更加迫切。因此，如何處理好政策的短期之利和戰(zhàn)略的長期之效，將成為考驗當?shù)丶徔椥袠I(yè)和企業(yè)家的重大問題。而如何在諸多企業(yè)總部遷回之后，將短期的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿悠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的外部動力，從而真正實現(xiàn)當?shù)丶徔椃�裝行業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，則是當?shù)卣�府必須考慮的。  

　　筆者注意到，為了切實推動“二次創(chuàng)業(yè)”，泉州市政府及相關(guān)部門還出臺了一系列政策，其中“馬上就辦”最為典型，一定程度上體現(xiàn)了當?shù)卣�府從管理型向服�?wù)型的轉(zhuǎn)變。然而，在紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，只有這些是不夠的，必須充分激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力，做好政府的配套服務(wù)工作，只有兩方面相互配合，才能有效推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。唯有此，在企業(yè)總部遷回當?shù)刂�后，才能繼續(xù)保持泉州作為紡織服裝基地的地位，進一步提高當?shù)丶徔椥袠I(yè)的市場競爭力。  

　　所以，如何激發(fā)當?shù)丶徔椘髽I(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將成為最為關(guān)鍵的問題，這也是全國其他地方紡織行業(yè)面臨的普遍問題。這個問題解決好了，也就是企業(yè)遷移所針對的問題解決好了。誠然，在當前的發(fā)展環(huán)境下，解決問題遠比高談轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難得多，企業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主體，我們的企業(yè)家重短利更要謀長遠，期待泉州能夠在這方面積極探索，走出一條“泉州道路”。