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國內(nèi)動向
紡織服裝業(yè):加強貿(mào)易摩擦的防范與應(yīng)對能力
發(fā)表時間:2009-09-16 00:00:00 作者: 來源:中國服裝商務(wù)網(wǎng) 瀏覽:次 在全球金融危機下,貿(mào)易保護主義升溫,一些國家動輒拿出反傾銷武器對我國企業(yè)產(chǎn)品實施反傾銷。紡織服裝產(chǎn)業(yè)處于貿(mào)易爭端和貿(mào)易摩擦的“風(fēng)口浪尖”,而作為紡織服裝出口大省的江蘇則首當(dāng)其沖,成了貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。
今年以來,江蘇紡織品貿(mào)易摩擦案件數(shù)量直線上升,僅上半年,已遭遇7起反傾銷調(diào)查和1起特保調(diào)查,涉及金額6792萬美元,比上年增加14%,占全國涉案總額的40%,涉案企業(yè)有82家,同比增加86%。特別是7月下旬以來,已連續(xù)兩次遭遇來自美國的反傾銷。先是美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的編織電熱毯產(chǎn)品立案進行反傾銷調(diào)查,涉及到江蘇9家企業(yè),涉案金額272萬美元;爾后美國商務(wù)部又發(fā)表立案公告,對原產(chǎn)于中國大陸的帶織邊窄幅織帶進行反傾銷、反補貼調(diào)查,涉及江蘇19家企業(yè),涉案金額155萬美元。
應(yīng)當(dāng)說,全球性金融危機是當(dāng)前反傾銷案件直線上升的重要原因。國外對我國出口紡織品反傾銷調(diào)查升溫和貿(mào)易摩擦的加劇,既違背WTO基本規(guī)則,是對“中國制造”采取的貿(mào)易歧視,也是用來轉(zhuǎn)移危機、擺脫困境的一種手段?陀^來看,我國一些企業(yè)確實存在以價格取勝、低價競銷、出口市場過于集中的情況,容易成為國外反傾銷指控的“導(dǎo)火索”。同時,我國企業(yè)普遍缺乏對WTO基本規(guī)則及反傾銷等法律法規(guī)的認(rèn)識和了解,不具備應(yīng)訴的經(jīng)驗、技巧和專業(yè)人才,整體應(yīng)訴能力較弱,因此,如何學(xué)會應(yīng)對貿(mào)易摩擦,學(xué)會運用國際貿(mào)易規(guī)則進行自我保護,是企業(yè)面臨的重要課題。
增強防范意識,未雨綢繆。企業(yè)要增強法律意識和自我保護意識。學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則,主動了解和掌握我國及國際反傾銷等方面的基本法律知識和相關(guān)規(guī)則及一些反傾銷典型案例,從中積累經(jīng)驗,掌握技巧,學(xué)會應(yīng)對貿(mào)易摩擦。提前做好相關(guān)準(zhǔn)備和防范措施,以便于在發(fā)生貿(mào)易爭端時能很快利用這些規(guī)則作出應(yīng)對和反擊,提高勝訴的幾率。
苦練內(nèi)功,規(guī)避風(fēng)險。低廉的產(chǎn)品價格往往容易給反傾銷以口實。內(nèi)部管理不規(guī)范、財務(wù)不完善,都會使企業(yè)勝訴的幾率降低。因此,紡織企業(yè)應(yīng)主動擺脫低檔產(chǎn)品的惡性市場競爭,主動按照質(zhì)量管理苦練內(nèi)功。加強環(huán)境保護,提高社會責(zé)任意識,提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值,通過大力實施品牌戰(zhàn)略,向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。要學(xué)會充分利用國際貿(mào)易的多樣性,即通過進料加工,利用境外資源繞開貿(mào)易壁壘,減輕遭遇反傾銷的壓力。同時,還要加強內(nèi)部應(yīng)對機制,按照國際會計制度原則和要求,健全出口企業(yè)會計制度,健全生產(chǎn)、銷售、庫存臺賬,一旦遇到反傾銷指控,就可以及時充分證明產(chǎn)品生產(chǎn)銷售完全符合市場規(guī)則,提高應(yīng)訴能力。
積極應(yīng)對,主動應(yīng)訴。反傾銷是一些國家限制我國出口的“常規(guī)武器”。對此,企業(yè)要多加關(guān)注和防范,一旦有苗頭出現(xiàn),就要采取積極主動,充分行使自己的權(quán)利進行自我保護,千萬不要等國外正式實施制裁結(jié)果后才作出反應(yīng),更不能選擇沉默。2007年8月,巴基斯坦對原產(chǎn)于我國的聚酯短纖進行反傾銷立案調(diào)查后,江陰華宏化纖有限公司和張家港成興化纖有限公司兩家企業(yè)準(zhǔn)備充分,迅速作出反應(yīng),與進口商聯(lián)合應(yīng)訴,在第一時間遞交相關(guān)材料,運用世貿(mào)組織規(guī)則這一武器進行自我保護。而國內(nèi)其他50家化纖企業(yè)出于種種因素選擇了沉默。今年2月,巴基斯坦對原產(chǎn)或進口自我國的聚酯纖維作出反傾銷初裁,對原產(chǎn)于我國的聚酯短纖維臨時征收反傾銷稅,稅率為10.44%。而上述兩家企業(yè)的積極應(yīng)訴,不僅成功跨越了貿(mào)易壁壘,保住了巴基斯坦市場份額,而且成為享受進入巴基斯坦市場零關(guān)稅待遇企業(yè)。
抱團應(yīng)對,聯(lián)合行動。在反貿(mào)易保護主義面前,企業(yè)要有從大局出發(fā)的意識,努力在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下抱團應(yīng)訴,主動參與意見表達(dá),開展維權(quán)行動,應(yīng)對外貿(mào)官司,提高國際影響力,這樣才有勝訴可能。在應(yīng)訴同時呼吁對方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)表抗辯意見,敦促呼吁該國政府終止反傾銷調(diào)查。
應(yīng)對貿(mào)易摩擦,需要政府、協(xié)會,企業(yè)三方合力,共同面對。政府要積極幫助企業(yè)提高維權(quán)意識,幫助指導(dǎo)企業(yè)參與應(yīng)訴,要建立進出口預(yù)警信息發(fā)布機制和制度,收集國外對各種出口產(chǎn)品反傾銷信息,傳遞國家有關(guān)政策,及時解答企業(yè)在貿(mào)易應(yīng)訴方面遇到的各種疑惑。進出口商會和行業(yè)協(xié)會要提高服務(wù)、質(zhì)量和效率。多為企業(yè)出謀劃策,為企業(yè)推薦實力強、知名度高、業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富且勝訴率高的律師事務(wù)所,加快培養(yǎng)在應(yīng)對反傾銷調(diào)查方面有經(jīng)驗,熟悉財務(wù)管理、涉外法律和英語的復(fù)合型人才, 幫助企業(yè)整體提高應(yīng)訴能力。
今年以來,江蘇紡織品貿(mào)易摩擦案件數(shù)量直線上升,僅上半年,已遭遇7起反傾銷調(diào)查和1起特保調(diào)查,涉及金額6792萬美元,比上年增加14%,占全國涉案總額的40%,涉案企業(yè)有82家,同比增加86%。特別是7月下旬以來,已連續(xù)兩次遭遇來自美國的反傾銷。先是美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的編織電熱毯產(chǎn)品立案進行反傾銷調(diào)查,涉及到江蘇9家企業(yè),涉案金額272萬美元;爾后美國商務(wù)部又發(fā)表立案公告,對原產(chǎn)于中國大陸的帶織邊窄幅織帶進行反傾銷、反補貼調(diào)查,涉及江蘇19家企業(yè),涉案金額155萬美元。
應(yīng)當(dāng)說,全球性金融危機是當(dāng)前反傾銷案件直線上升的重要原因。國外對我國出口紡織品反傾銷調(diào)查升溫和貿(mào)易摩擦的加劇,既違背WTO基本規(guī)則,是對“中國制造”采取的貿(mào)易歧視,也是用來轉(zhuǎn)移危機、擺脫困境的一種手段?陀^來看,我國一些企業(yè)確實存在以價格取勝、低價競銷、出口市場過于集中的情況,容易成為國外反傾銷指控的“導(dǎo)火索”。同時,我國企業(yè)普遍缺乏對WTO基本規(guī)則及反傾銷等法律法規(guī)的認(rèn)識和了解,不具備應(yīng)訴的經(jīng)驗、技巧和專業(yè)人才,整體應(yīng)訴能力較弱,因此,如何學(xué)會應(yīng)對貿(mào)易摩擦,學(xué)會運用國際貿(mào)易規(guī)則進行自我保護,是企業(yè)面臨的重要課題。
增強防范意識,未雨綢繆。企業(yè)要增強法律意識和自我保護意識。學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則,主動了解和掌握我國及國際反傾銷等方面的基本法律知識和相關(guān)規(guī)則及一些反傾銷典型案例,從中積累經(jīng)驗,掌握技巧,學(xué)會應(yīng)對貿(mào)易摩擦。提前做好相關(guān)準(zhǔn)備和防范措施,以便于在發(fā)生貿(mào)易爭端時能很快利用這些規(guī)則作出應(yīng)對和反擊,提高勝訴的幾率。
苦練內(nèi)功,規(guī)避風(fēng)險。低廉的產(chǎn)品價格往往容易給反傾銷以口實。內(nèi)部管理不規(guī)范、財務(wù)不完善,都會使企業(yè)勝訴的幾率降低。因此,紡織企業(yè)應(yīng)主動擺脫低檔產(chǎn)品的惡性市場競爭,主動按照質(zhì)量管理苦練內(nèi)功。加強環(huán)境保護,提高社會責(zé)任意識,提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值,通過大力實施品牌戰(zhàn)略,向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。要學(xué)會充分利用國際貿(mào)易的多樣性,即通過進料加工,利用境外資源繞開貿(mào)易壁壘,減輕遭遇反傾銷的壓力。同時,還要加強內(nèi)部應(yīng)對機制,按照國際會計制度原則和要求,健全出口企業(yè)會計制度,健全生產(chǎn)、銷售、庫存臺賬,一旦遇到反傾銷指控,就可以及時充分證明產(chǎn)品生產(chǎn)銷售完全符合市場規(guī)則,提高應(yīng)訴能力。
積極應(yīng)對,主動應(yīng)訴。反傾銷是一些國家限制我國出口的“常規(guī)武器”。對此,企業(yè)要多加關(guān)注和防范,一旦有苗頭出現(xiàn),就要采取積極主動,充分行使自己的權(quán)利進行自我保護,千萬不要等國外正式實施制裁結(jié)果后才作出反應(yīng),更不能選擇沉默。2007年8月,巴基斯坦對原產(chǎn)于我國的聚酯短纖進行反傾銷立案調(diào)查后,江陰華宏化纖有限公司和張家港成興化纖有限公司兩家企業(yè)準(zhǔn)備充分,迅速作出反應(yīng),與進口商聯(lián)合應(yīng)訴,在第一時間遞交相關(guān)材料,運用世貿(mào)組織規(guī)則這一武器進行自我保護。而國內(nèi)其他50家化纖企業(yè)出于種種因素選擇了沉默。今年2月,巴基斯坦對原產(chǎn)或進口自我國的聚酯纖維作出反傾銷初裁,對原產(chǎn)于我國的聚酯短纖維臨時征收反傾銷稅,稅率為10.44%。而上述兩家企業(yè)的積極應(yīng)訴,不僅成功跨越了貿(mào)易壁壘,保住了巴基斯坦市場份額,而且成為享受進入巴基斯坦市場零關(guān)稅待遇企業(yè)。
抱團應(yīng)對,聯(lián)合行動。在反貿(mào)易保護主義面前,企業(yè)要有從大局出發(fā)的意識,努力在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下抱團應(yīng)訴,主動參與意見表達(dá),開展維權(quán)行動,應(yīng)對外貿(mào)官司,提高國際影響力,這樣才有勝訴可能。在應(yīng)訴同時呼吁對方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)表抗辯意見,敦促呼吁該國政府終止反傾銷調(diào)查。
應(yīng)對貿(mào)易摩擦,需要政府、協(xié)會,企業(yè)三方合力,共同面對。政府要積極幫助企業(yè)提高維權(quán)意識,幫助指導(dǎo)企業(yè)參與應(yīng)訴,要建立進出口預(yù)警信息發(fā)布機制和制度,收集國外對各種出口產(chǎn)品反傾銷信息,傳遞國家有關(guān)政策,及時解答企業(yè)在貿(mào)易應(yīng)訴方面遇到的各種疑惑。進出口商會和行業(yè)協(xié)會要提高服務(wù)、質(zhì)量和效率。多為企業(yè)出謀劃策,為企業(yè)推薦實力強、知名度高、業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富且勝訴率高的律師事務(wù)所,加快培養(yǎng)在應(yīng)對反傾銷調(diào)查方面有經(jīng)驗,熟悉財務(wù)管理、涉外法律和英語的復(fù)合型人才, 幫助企業(yè)整體提高應(yīng)訴能力。
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