《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為我國(guó)紡織工業(yè)在今后3年的發(fā)展繪出了具體的路線圖和時(shí)間表，其中，通過(guò)淘汰落后的設(shè)備和產(chǎn)能，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合，是紡織行業(yè)完成對(duì)自身長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行調(diào)整，最終達(dá)到全面振興的關(guān)鍵。

　　列出淘汰清單和整體目標(biāo)

　　《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》第一次明確地提出了在今后3年內(nèi)必須淘汰的紡織設(shè)備清單。《規(guī)劃》指出，進(jìn)一步加大對(duì)高能耗、高污染等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的淘汰力度。棉紡行業(yè)重點(diǎn)淘汰建國(guó)前生產(chǎn)的以及所有“1”字頭紡紗和織造設(shè)備，A512型、A513型系列細(xì)紗機(jī)；毛紡行業(yè)重點(diǎn)淘汰B250型毛精紡機(jī)、H212型毛織機(jī)等落后設(shè)備；印染行業(yè)重點(diǎn)淘汰74型染整生產(chǎn)線，落后型號(hào)的平網(wǎng)印花機(jī)、熱熔染色機(jī)、熱風(fēng)布鋏拉幅機(jī)、短環(huán)烘燥定型機(jī)及其他高能耗、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備；化纖行業(yè)重點(diǎn)淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機(jī)、濕法氨綸生產(chǎn)工藝，限制使用2萬(wàn)噸/年以下粘膠生產(chǎn)線、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法腈綸和氨綸生產(chǎn)工藝、滌綸長(zhǎng)絲錠軸長(zhǎng)900mm以下的半自動(dòng)卷繞裝置及間歇法聚合聚酯生產(chǎn)工藝設(shè)備。 以上的設(shè)備型號(hào)，大多數(shù)是三四十年前、甚至是50年前設(shè)計(jì)和投產(chǎn)的，無(wú)論從工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和節(jié)能減排指標(biāo)來(lái)看，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于目前紡織工業(yè)的平均水平。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》也第一次明確提出了到2011年壓縮和淘汰落后生產(chǎn)能力的整體目標(biāo)，即淘汰75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力，淘汰230萬(wàn)噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。

　　環(huán)保要求加快淘汰落后產(chǎn)能

　　紡織工業(yè)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾在世界金融危機(jī)的影響下集中顯現(xiàn)了出來(lái)。例如，行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨，紡織工業(yè)能耗、水耗、廢水排放量分別占全國(guó)工業(yè)總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.3%、8.5%和10%，紡織工業(yè)成為了僅次于化工、熱電、鋼鐵、制革、造紙、電鍍等高污染行業(yè)的帶有環(huán)保問(wèn)題的行業(yè)，紡織行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

　　在環(huán)保壓力日趨加大的情況下，紡織行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)最為緊迫的當(dāng)屬印染行業(yè)。目前，印染行業(yè)最大的問(wèn)題是解決發(fā)展中由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，印染業(yè)未來(lái)的努力方向是要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、企業(yè)集成創(chuàng)新能力、清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能力，走一條資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型工業(yè)化道路。 根據(jù)《規(guī)劃》要求，我國(guó)印染行業(yè)必須邁過(guò)“環(huán)�！边@道坎兒，因?yàn)樵谡麄�(gè)紡織產(chǎn)業(yè)鏈中，印染廢水占了很大的比重。這一方面是印染這個(gè)加工環(huán)節(jié)自身的特點(diǎn)，另一方面，印染也承擔(dān)了上游加工造成的環(huán)保負(fù)擔(dān)。于是，環(huán)保便成為了決定印染企業(yè)能否生存的關(guān)鍵問(wèn)題。目前，還沒(méi)有一種污水處理技術(shù)是萬(wàn)能的，印染企業(yè)面臨的主要問(wèn)題是如何針對(duì)不同的污水成分把各種各樣的污水處理技術(shù)更好地應(yīng)用到生產(chǎn)中去�，F(xiàn)在不少企業(yè)在制訂污水處理工藝時(shí)針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致處理效果不佳，既污染了環(huán)境，又浪費(fèi)了資源。因此，紡織行業(yè)應(yīng)加快推廣污水處理先進(jìn)技術(shù)，向需要技術(shù)支持的中小企業(yè)提供全面的服務(wù)。

　　淘汰落后旨在提升產(chǎn)業(yè)水平

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合，在對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步帶動(dòng)明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，要加快技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐，切實(shí)推動(dòng)棉紡、印染、化纖、針織等行業(yè)的技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能。

　　從2011年紡織工業(yè)調(diào)整振興的目標(biāo)來(lái)看，規(guī)定完成的指標(biāo)是紡織行業(yè)必須淘汰的最基本的底線。75億米落后的印染能力，大約占目前我國(guó)印染生產(chǎn)能力的10%左右，230萬(wàn)噸落后的化纖生產(chǎn)能力占我國(guó)目前化纖總產(chǎn)能的15%。這些落后生產(chǎn)能力的淘汰可以提升紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值的能力，但仍然需要全行業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的步伐。 淘汰落后產(chǎn)能最直接關(guān)系到的是紡織機(jī)械制造業(yè)。紡機(jī)是紡織的上游產(chǎn)業(yè)，紡機(jī)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好壞完全取決于紡織行業(yè)的需求情況。

　　《規(guī)劃》指出，要在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化。這些領(lǐng)域的紡機(jī)產(chǎn)品將隨之獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇，包括規(guī)劃中提到的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)用紡織品設(shè)備也將成為紡機(jī)行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　《規(guī)劃》鼓勵(lì)紡織行業(yè)把勞動(dòng)密集加工環(huán)節(jié)向棉花等原料資源豐富的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，也會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)對(duì)紡機(jī)設(shè)備的需求。向中西部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的過(guò)程要注重與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，決不是低水平技術(shù)和設(shè)備的轉(zhuǎn)移。近幾年率先在西部投資的幾個(gè)紡織項(xiàng)目，如山東如意紡織集團(tuán)投資的萬(wàn)州棉紡項(xiàng)目、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)投資的新疆棉紡項(xiàng)目，上的都為先進(jìn)的緊密紡生產(chǎn)線。

　　淘汰落后產(chǎn)能必將加快設(shè)備更新以及相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的速度，可以直接拉動(dòng)紡機(jī)設(shè)備的市場(chǎng)需求，同時(shí)也給紡機(jī)企業(yè)發(fā)出明確信息––不符合準(zhǔn)入條件的紡機(jī)產(chǎn)品將被市場(chǎng)淘汰�！兑�(guī)劃》同時(shí)提出要提高紡織裝備自主化水平，近幾年國(guó)內(nèi)紡機(jī)企業(yè)陸續(xù)有一些自主設(shè)計(jì)或自主改進(jìn)的紡機(jī)設(shè)備面市，而品牌的概念在紡機(jī)行業(yè)至今尚未提到一個(gè)重要的地位。在淘汰落后的過(guò)程中，《規(guī)劃》還提出要支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，這對(duì)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展是非常有益的。

　　在《規(guī)劃》明確提出的印染、化纖、棉紡、毛紡等淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)中，淘汰落后設(shè)備只是一個(gè)方面，與之并重的還需加強(qiáng)行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造，淘汰落后的目的在于全面提升行業(yè)科技水平。