中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)剛走，人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱“人保部”)組成的調(diào)研小組迅速抵達(dá)東莞。

　　尋找促就業(yè)良策

　　2009年2月7日，在深圳宣布西氣東輸二線東段工程啟動(dòng)儀式后，李克強(qiáng)副總理8日即前往東莞，這個(gè)世界制造業(yè)之都，了解金融海嘯下的東莞就業(yè)狀況和企業(yè)經(jīng)營情況。

　　8日上午9點(diǎn)40分左右，李克強(qiáng)一行來到東莞最大的人才市場(chǎng)——智通人才市場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)正進(jìn)行招聘工作的金威啤酒(東莞)有限公司的符先生說，李克強(qiáng)副總理抵達(dá)時(shí)，他正在面試應(yīng)聘者，在經(jīng)過他的招聘展位時(shí)對(duì)他說，“還有現(xiàn)場(chǎng)面試，好啊!”

　　在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，與企業(yè)代表和求職者進(jìn)行了大約30分鐘的就業(yè)形勢(shì)和問題交流之后，李克強(qiáng)一行還來到位于厚街的“世界500強(qiáng)企業(yè)”泰科電子(東莞)有限公司調(diào)研。在金融海嘯席卷下，泰科電子(東莞)逆勢(shì)而上，出口增長達(dá)20%。

　　本報(bào)記者獲悉，就在李克強(qiáng)副總理東莞調(diào)研就業(yè)形勢(shì)以及企業(yè)經(jīng)營狀況的第二天，9日下午，“人保部”組成的調(diào)研小組亦抵達(dá)東莞，對(duì)珠三角的就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)用工狀況進(jìn)行調(diào)研。

　　這是人保部時(shí)隔三個(gè)月第二次南下廣東大規(guī)模調(diào)研。上一次還是2008年10月28—31日，由人保部部長尹蔚民親自帶隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)摸底企業(yè)、職工特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人的狀況。

　　在2008年底的這次調(diào)研中，人保部部長尹蔚民要求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障工作部門“密切關(guān)注目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)就業(yè)可能產(chǎn)生的影響”。

　　但形勢(shì)變化比想象中快，已經(jīng)不僅僅是摸底經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)就業(yè)的影響了，還必須尋找促進(jìn)就業(yè)的良策。

　　廣東省南方人才市場(chǎng)管委辦主任盛南方在接受記者采訪時(shí)介紹，開春后四天，南方人才市場(chǎng)已舉行紡織、IT、化工等行業(yè)共14場(chǎng)招聘會(huì)。招聘會(huì)入場(chǎng)企業(yè)數(shù)量雖接近千家，但與去年同期相比數(shù)量仍已下降了近30%。

　　他說,從整體來看,今年金融經(jīng)濟(jì)類企業(yè)受影響較大,與金融相關(guān)的企業(yè)推遲、縮減招聘計(jì)劃的情況很普遍。本報(bào)記者調(diào)查了解,節(jié)后進(jìn)場(chǎng)招聘的企業(yè)90%來自珠三角地區(qū),提供的職位主要集中在IT技術(shù)類，其次是化工、機(jī)械;醫(yī)藥類;然后是食品、酒店類。

　　遠(yuǎn)水如何解近渴

　　2月6日，人保部發(fā)布了一份名為《農(nóng)民工就業(yè)問題的有關(guān)情況和對(duì)策措施》的文件，該文透露，春節(jié)后需要新就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力在2000萬人以上，同時(shí)今年有64.5%的企業(yè)春節(jié)后有招工計(jì)劃，表明經(jīng)濟(jì)增長依然具有相當(dāng)?shù)奈�納就業(yè)的能力。

　　但是計(jì)劃招工的企業(yè)的數(shù)量與去年相比減少了20%，空崗數(shù)量減少10%;企業(yè)招聘時(shí)間普遍有所延后，在春節(jié)后1個(gè)月內(nèi)招用新員工的企業(yè)比重與去年同期相比，下降了12個(gè)百分點(diǎn)。

　　巨大的落差需要政策效果的平衡。“這次人保部的調(diào)研包括對(duì)主要的人才招聘市場(chǎng)進(jìn)行摸底視察，對(duì)勞動(dòng)密集型大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并召開座談會(huì)，從中尋找促就業(yè)的有效政策�！鄙鲜鲋�情人士對(duì)本報(bào)記者表示。

　　目前人保部提出了強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)等5條解決農(nóng)民工就業(yè)問題的主要對(duì)策措施，并對(duì)農(nóng)民工提出了具體的就業(yè)建議。

　　在強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)方面，人保部要求各地要加強(qiáng)信息搜集和發(fā)布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。同時(shí)要求各地大力開發(fā)本地崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

　　在開展職業(yè)培訓(xùn)方面，人保部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織因失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工和尚在城鎮(zhèn)繼續(xù)找工作的農(nóng)民工開展有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　針對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的情況，人保部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、允許階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等等，鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。

　　除了鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，人保部還部署開展清理整頓人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。

　　同時(shí)，人保部還建議農(nóng)民工在外出前找準(zhǔn)就業(yè)信息，避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失，建議暫時(shí)沒有找到崗位，又有外出意愿的農(nóng)民工朋友，積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，并希望農(nóng)民工留意當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

　　但這些促就業(yè)的措施中，有相當(dāng)部分是“遠(yuǎn)水”。如何解決2000萬農(nóng)民工就業(yè)的近渴，還需要一個(gè)可操作的政策措施。

　　如何在用工和求職之間，尋找到政策的最佳效果，成為人保部新春之后的重要任務(wù)之一。本報(bào)記者獲悉，人保部已計(jì)劃兵分十路，派出10個(gè)小組，分赴農(nóng)民工輸出大省和輸入大省進(jìn)行就業(yè)調(diào)研和摸底。